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星期四, 5月 04, 2017

歐記健保「死了」 新健保案眾院驚險過關


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>2017/05/05 第3922期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 歐記健保「死了」 新健保案眾院驚險過關
國際要聞 羅馬教廷 宣布與緬甸建交
被美中刻意「越過」… 南韓的悲哀
歐巴馬錄製影片 表態支持「法版歐巴馬」馬克宏
廢除並替代「歐記健保」法案 美眾院表決通過
台裔美籍軍官林介良 否認從事間諜

焦點新聞
歐記健保「死了」 新健保案眾院驚險過關
記者沈珠妮/世界日報
國會眾議院4日以黨派壁壘分明的217票對213票,驚險通過新健保案,形同廢除了歐記健保(repeal and replace ObamaCare)。眾院需要216票才能通過新法案。

新健保案名為「美國醫療法(American Health Care Act)」,以別於俗稱歐記健保的「可負擔健保法(Affordable Care Act)」。

這是川普總統的一項重要的競選承諾,因此,新法案被認為是共和黨與川普的一項勝利。

由於歐記健保的保費年年上漲,暴漲最厲害的亞利桑納州在今年的漲幅是116%,而且因為預期中以年輕人的保費來負擔其他病者的醫保,但是,年輕投保者的人數不如預期,以至保險公司虧損過大,紛紛退出歐記健保,導致五個州的人沒有選擇,因為他們只有一家歐記健保公司,三分之一的美國郡(counties)只有一家歐記健保公司。人們在別無選擇的情況下,只有任憑健保公司宰割。

歐記健保另一個引起反彈的問題是,人們在付出高額保費後,卻仍然不敢去看醫生,因為很多歐記健保的自付額((deductibles)很高,一年4000美元到5000美元並不稀奇。於是,買了健保,但是,4000美元到5000美元以內的看病費用「自付」。買了健保,等於沒買。

由共和黨控制的國會眾議院曾經草擬一份新健保案,遭到保守派共和黨眾議員反對,而在臨投票前尷尬地撤下。4日共和黨再度推出的新健保案,對保守派共和黨眾議員所堅持的條件做出讓步,而爭取到關鍵的票源。

川普團隊所做的讓步中,最明顯的一條是保持歐記健保中的「帶病投保((pre-existing conditions)」,與歐記健保不同的是,這個「帶病投保」的負擔,並非由全部投保的人來均攤,而是由聯邦撥出一筆80億美元的專款,提供「帶病投保」。因此,一般人的保費不會因為少數人的病況,而波及他們的保費。

4日的眾議院測試投票,新健保案輕鬆過關,因此,在投票前的共和黨議員情緒歡愉,CNN報導,共和黨在投票前在國會山莊地下室的休息區播放電影「洛基(Rocky)」影片主題曲,以激勵共和黨議員的熱情。

在正式表決新健保案之前,眾議員先投票取消國會與他們幕僚的歐記健保豁免特權(ACA opt-out)。這是很多人不知道的一點,在民主黨策畫的歐記健保計畫下,他們強迫美國人購買健保,但是,他們讓自己與幕僚不受歐記健保的約束。

新健保法案將再送國會參議院議決。參議院的共和黨也以52對48占多數。

川普在眾院通過新健保案後,在白宮玫瑰花園會見共和黨眾議員。他說:「我們將贏得最後勝利。」他說,健保的保費(premiums)與自付額(deductibles)都將下降。

他說,可負擔健保法案「基本死了(essentially dead)」。他並說,他對參議院通過新健保案很有信心。

   
國際要聞
羅馬教廷 宣布與緬甸建交
編譯張佑生/綜合報導/聯合報
羅馬天主教教廷四日宣布與緬甸建立全面外交關係,表示要「增進彼此的友誼」。教廷在教宗方濟各四日會見緬甸實際領袖翁山蘇姬不久後做此宣布,教廷尋求與緬甸建交可追溯至一九九○年,目前派有宗座代表,未來將改派大使。緬甸政府也將在梵蒂岡開設大使館。

教廷與緬甸建交後,亞洲地區只剩下共產黨執政的中國大陸、寮國、北韓、越南和穆斯林為主的汶萊與教廷沒有外交關係。

九成人口為佛教徒的緬甸,長期存在迫害穆斯林少數洛興雅人的問題,翁山蘇姬上台後,情況並未改善,甚至有政府軍參與迫害。教宗二月曾提出批評,要求緬甸政府維護洛興雅人的權益。

翁山蘇姬四日與教宗會面約廿三分鐘,教宗特地在通常只招待國家元首的會客室接見她。雙方看似一見如故,才就定位就開始談話,不等雙方翻譯坐好。

教宗送給翁山蘇姬的銅雕,之前沒送給其他領袖過。十九公分寬銅雕圖案是沙漠開滿花朵,取自舊約聖經以賽亞書描述的「曠野就變為肥田」。

教廷解釋,有刺的枯枝長滿花朵,「象徵從自私到分享,從戰爭到和平。這是有關改變的小寓言,男男女女打開心胸接受成長和社會和諧的真正價值,改變才會發生。」

翁山蘇姬在二日抵達布魯塞爾,重申反對聯合國派團到緬甸調查洛興雅人遭迫害。義大利外長艾法諾三日與翁山蘇姬會面,表示雙方曾討論到緬甸全國族群和解的議題,但未多做說明。

緬甸的天主教徒約在五十至八十萬人之間,加上基督徒與其他相關教派,約占緬甸五千七百萬總人口的百分之六。法新社報導,緬甸基督徒表示也有遭到類似洛興雅人被迫害的處境。

緬甸的教會學校在一九六五年被收歸國有,後來也只能登記在私人名下。二○一五年獲得方濟各任命為樞機主教的仰光總主教貌波表示,希望教會在興學這方面能和其他宗教獲得相同待遇。

   
被美中刻意「越過」… 南韓的悲哀
特派記者郭崇倫 首爾報導/聯合報
在朝鮮半島危機中展開的南韓總統大選,一直有兩種陰影;一是美國會不顧一切對北韓發動先發制人的攻擊,回顧「四月危機」,南韓並不怎麼擔心北韓,反而擔心魯莽的美國新政府會發動戰爭,讓南韓招致北韓報復,即使不是核武器,北韓單單使用傳統武器,就夠南韓受的了。

南韓安保圈最擔心的情況,現在已經過去,美韓軍演已結束,卡爾文森號航母戰鬥群匆匆地來,現在恐怕要匆匆地離去,美國即使有軍事行動,至少要等到選舉後,經過與新總統磋商後,才會發動。

南韓的「第二道陰影」...

雖然戰爭的陰影已經消散,第二重的陰影則是,美國與中國大陸,會「越過南韓」(Korea Passing),直接與北韓達成協議;美國總統川普日前表態稱,如果條件合適,他將會晤北韓領導人金正恩。南韓盛傳,美國的北韓政策目前已經定調為「極限施壓交往」(maximum pressure engagement),對北韓打開了對話之門。

這不是狂人川普一時失言,幾天前國務卿提勒森在接受訪問時,也表示:「若議題正確,我們將與北韓直接進行對話。北韓須帶著商討放棄核武器的誠意參加談判」。

川普政府雖然還不肯改口,仍要北韓廢核,但是首爾的專家們懷疑底線已經退讓成北韓核凍結,凍結並不是廢核,金正恩仍得以保有手中廿枚核彈,又可以擺脫國際社會的施壓制裁,甚至可能和美國簽訂和平協定、兩國建交。

美國則可以拖延北韓核武與導彈的研發,從而延後本土受到北韓核導彈攻擊的時限,川普可以像過去的美國總統一樣,安全下莊;而大陸可以維持現狀不變,而且換到了美國緩和對中國經濟的壓力,只有南韓會面臨最糟糕的局面,面對事實上已成為擁核國的北韓。

美國、中國、北韓 各取所需...

這正是南韓的悲哀,正在進行的總統選舉,候選人們似乎對此拿不出辦法,在四月廿五日的總統候選人電視辯論會上,當文在寅被正黨候選人劉承旼問到是否知道「Korea Passing」時,文在寅竟然稱不知道,這讓輿論譁然,批評他幼稚無知。

目前民調遙遙領先的文在寅,他的北韓策略,一直沒變,首先要與北韓交往,其次是反對核試,這兩者有一定的關係,北韓核試當然會讓交往產生困難,但是文在寅強調,金正恩是北韓實際的掌權者,不可能不交往,不交往只有讓首爾束手無策,聽從大國決定。

在選舉期間,文在寅這個立場,讓他飽受攻擊,反觀對手安哲秀則意識到這一點,將立場移至中間,支持薩德,並宣揚自己「擅長應對危機的領導者」形象。

與北韓交往有不同的層次,恢復開城工業區與金剛山旅遊,是初步,舉行南北韓峰會,則是第二步,單單就開城工業區,北韓一年就可以收入十億美元,這是很大的誘惑,如果能夠穩住北韓,這算是小錢,薩德美國都要南韓出十億呢。

南韓新總統 沒「迴旋空間」

但是美國國安會前亞洲資深主任車維德(Victor Cha)警告,在北韓即將進行第六次核試的當下,恢復開城工業園或金剛山旅遊不是明智之舉。如果做出此舉,南韓不僅同美國、日本關係會出現裂痕,甚至和中國的關係也會漸漸疏遠,戰略環境將更加惡化。

兩大之間難為小,新總統恐怕連嘗試「陽光政策」的迴旋空間都沒有。

   
歐巴馬錄製影片 表態支持「法版歐巴馬」馬克宏
記者田思怡╱即時報導/聯合報
美國前總統歐巴馬錄製了一段影片,正式表態支持法國中間派總統候選人馬克宏。年輕的馬克宏採用歐巴馬2008年首次競選總統時的選戰策略,兩人都是政治資歷淺的年輕候選人,而且價值觀和政治理念相近,馬克宏因而有「法國的歐巴馬」之稱。

而馬克宏的對手瑪蘅.雷朋有「女版川普」之稱,因此7日的法國總統決選是「法版歐巴馬」對決「女版川普」。川普可能認為雷朋贏面不大,未正式表態支持她。

馬克宏陣營4日流傳歐巴馬錄製的影片,他在影片中說:「我很欣賞馬克宏打的選戰,他捍衛自由派價值,提出法國在歐洲和世界扮演重要角色的願景,他許給法國人民一個更美好的未來。他訴諸人民的希望,而不是他們的恐懼。」

歐巴馬說:「我現在沒打算介入很多選舉,我本人也不必再選,但法國選舉對法國的未來,以及我們珍視的價值觀太重要了。」

美國前總統在外國選舉中表態支持某一候選人十分罕見,美國前總統柯林頓2006年曾表態支持英國首相布朗。

在法國大選第一輪投票前夕,歐巴馬打電話給馬克宏,祝他好運,但未正式表態支持他。

   
廢除並替代「歐記健保」法案 美眾院表決通過
記者田思怡╱即時報導/聯合報
美國國會眾議院4日以217票對213票四票之差,驚險表決通過一項廢除和替代「歐記健保」(Obamacare)的法案,共和黨國會領袖總算一雪前恥,共和黨上月因黨內支持票數不足而撤案,不過,此法案在參院將遭遇更大挑戰。

上月撤案後,川普原本表示不玩了,改推稅改法案,但後來發覺稅改法案的阻力更大,又回頭推健保法案。

而眾院共和黨提出的新版健保法案,在厄普頓(Fred Upton)與朗恩(Billy Long)兩位共和黨溫和派議員提出在五年內增加80億美元的帶病投保補助後,獲得溫和派的支持,掃除了法案在眾院過關的最後障礙。

【中央社/華盛頓4日綜合外電】

美國國會眾議院今天以些微差距通過廢除前總統歐巴馬時代健保法的主要內容,以共和黨版的新健保法取代,象徵共和黨籍總統川普贏得了重大的立法勝利,但在參院可能面臨苦戰。

眾院表決時有217票贊成和213票反對,共和黨陣營正好取得足夠票數通過法案,接下來將送參議院審議。

川普上任後致力推翻成為歐巴馬任內標誌的歐記健保(Obamacare),在前一次表決法案遭到挫敗後,川普投注自家政治資本支持法案,卯足全力與國會議員會面、打電話爭取支持。

立場搖擺的溫和派共和黨議員原本擔心,推翻在2010年通過的歐記健保,恐將造成許多原本已有健康問題者失去醫療保險。但在與川普會面、提出妥協方案後,已轉為支持法案。

上個月讓川普健保法案踢到鐵板的關鍵要角、保守的眾議院自由黨團(Freedom Caucus)也表示,他們這次可能支持新版法案,讓這項立法更加前景光明。

不過,即便法案在眾議院通過,到參議院後還有一番艱辛路程,因為眾院版本的法案恐難獲得共和黨參議員支持。

   
台裔美籍軍官林介良 否認從事間諜
記者張加╱即時報導/聯合報

美國海軍學會新聞網(USNI News)4日報導,被控間諜罪的台裔美國海軍軍官林介良(Edward Lin)承認不當處理機密情報等數項罪名,但對於涉嫌間諜的指控,林介良不認罪。

林介良4日在維吉尼亞州諾福克(Norfolk)海軍基地軍事法庭接受審判,達成認罪協議,林介良承認的罪名包括未報告與外國人員接觸、不當處理機密情報、向聯邦調查局臥底探員提供情報。

林介良遭指控涉嫌2項間諜案、3項意圖從事間諜活動、數起不當處理機密情報、未確實報告與外國人員聯繫;林介良自2015年9月在夏威夷機場被逮捕後,一直被拘禁。

審判原訂本月底至6月舉行,但不知何故提早至5月4日至5日,諾福克海軍基地目前尚未正式發布新聞稿;基地新聞官4日下午透過電子郵件回覆本報記者表示,庭訊尚在進行中,待5日庭訊結束後才會發布新聞稿。

林介良出生於台灣,14歲隨家人移民美國,已歸化美籍。

   
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