中国茉莉花革命联盟: 2月 2020

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>2020/02/21 第4621期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	焦點新聞	駐北京3記者遭逐美國務卿開砲民主黨辯論首秀彭博抗圍剿：我能敗川普 IMF：多重風險阻撓復甦
	國際要聞	日小七母公司要買美加油站空巴大整頓要砍2,362人維多利亞的秘密將私有化波音要求美暫停減稅優惠供應鏈大亂美蒜價漲翻天印尼降息調降經濟預測日本疫情擴大貿易有壓瑞銀舵手 ING執行長接任向川普偷招彭博重用網軍美國股匯債躍資金避風港日公務員退休年齡緩延至65歲全球經損估1.1兆美元 2020全球名家瞭望／停止權力遊戲重塑世界秩序

駐北京3記者遭逐美國務卿開砲
華盛頓記者張文馨／十九日電/聯合報
中國外交部因不滿華爾街日報日前刊登一篇題為「中國是真正的亞洲病夫」文章，十九日由發言人耿爽在網路記者會上斥該報「種族歧視、惡意抹黑」中國，宣布驅逐三名該報駐北京特派記者；美國國務卿龐培歐隨後發表聲明，譴責中國箝制言論。華爾街日報對中國此舉表示失望，要求中國外交部重新考慮，並提到該評論與記者無關；這三名記者為北京分社副社長、美國公民李肇華、美國公民鄧超，與澳洲公民溫友正，他們被勒令五天內離開。華爾街日報指出，這是中國政府首次在「後毛澤東時代」，驅逐來自同一家國際媒體機構的多名記者；華爾街日報報業集團執行長路易斯表示，對中國外交部做出驅逐決定表示失望，要求外交部重新考慮。路易斯表示，該篇評論文章是獨立意見，沒有任何一位被要求驅逐的記者參與其中；且評論專欄本就正反意見並陳，標題本意並非要冒犯某人，很遺憾因標題引發中國人民不滿。華爾街日報總編輯莫瑞對新聞部記者表示，將推動中方收回驅逐決定，並繼續報導中國崛起。龐培歐表示，成熟負責的國家應尊重媒體報導事實與評論，面對此事正確的回應應是表達相反的論點，而非箝制言論。龐培歐指出，美國希望中國人民可和美國公民一樣，享有獲取正確訊息的管道與言論自由。另外，美國國務院十八日將新華社在內五家駐美國的中國媒體列入「外國使團」，耿爽在記者會上回應，對美方錯誤做法表示強烈不滿與堅決反對，美方一貫標榜新聞自由，卻對中國媒體在美機構正常運作進行干擾、橫加阻撓，毫無道理。

民主黨辯論首秀彭博抗圍剿：我能敗川普
編譯黃秀媛／綜合報導/聯合報
民主黨總統初選接近關鍵階段，六名主要參選人十九日在拉斯維加斯舉行的最新一場辯論也硝煙四起；特別是人氣飆漲的前紐約富豪市長彭博首度站上辯論舞台，成為眾人攻擊的焦點；他歷來對女性的態度，以及市長任內對少數族裔的臨檢政策都是被檢視的話題，也使得氣氛空前火爆。彭博沒有理會其他對手對他以前的作為和言論的批評，卻強調他是最有能力擊敗川普的人，宣稱他之所以參選，是因為他不相信桑德斯能擊敗川普。在這個賭城之夜，桑德斯企圖捍衛自己的領先地位，溫和派的布塔朱吉、柯洛布查和彭博企圖擴大基本盤，白登和伊麗莎白．華倫則企圖重振低迷的氣勢。因聲望崛起受到黨內對手圍攻的彭博首次登台，並面對政治生涯最大的考驗，而他果然一開場就受到排山倒海的攻擊。華倫：不能用億萬富豪替代另一個「我想談談我們的競選對手。一個把女性稱為肥婆和馬臉同性戀者的億萬富豪。」華倫火力全開說，「不，我說的不是川普。我說的是彭博市長。」華倫說：「如果我們提名一個有隱瞞稅表、騷擾女性或支持畫紅線和攔檢政策歷史的人，民主黨不可能選贏……如果我們只用一個傲慢的億萬富豪替代另一個，民主黨會承擔巨大風險。」「我是個紐約客，我知道如何對付川普這種來自紐約的傲慢騙子……我是個並非繼承家產，而是自己創造財富的慈善家。」彭博不直接回應對手對他的攻擊，自詡說，「我正把這些錢用於趕走川普這個我們所曾有過的最惡劣總統。如果我能做到這點，這將是對美國和對我的子女的偉大貢獻。」布塔朱吉：不應選想買走本黨的人布塔朱吉把彭博和桑德斯稱為「台上兩個最偏激人物」說：「如果必須在一個認為資本主義是所有罪惡根源的社會主義者，以及一個認為金錢應是所有權力根源的億萬富豪之間做選擇，大部分美國人會不知道如何是好。讓我們推出一個實際在中西部工業城市中產階級社區生活和工作的人，推出一個道地的民主黨人。」他進一步說：「我們不應被迫在一個想把本黨燒掉，以及一個想把本黨買掉的人選之間做選擇。」桑德斯駁斥偏激論調說：「如果為長期受到漠視的勞工階層的需求和痛苦講話是偏激，我覺得你用錯了字眼。」他接著指出布塔朱吉向億萬富豪募款的事實。華倫也批評台上三個對手的健保政策，被點名的桑德斯、柯洛布查和布塔朱吉都強烈反駁。其他對手也詰問彭博以前侮辱女性的言行，逼他公開稅表，以及對一些知道他的不堪往事的女性解除保密協議。彭博宣稱他的稅表太複雜，目前還在整理，可能厚達幾千頁。辯論尚未展開，彭博就遭到拜登和桑德斯激烈攻擊，為辯論場上的明槍暗箭揭開序幕。拜登譏：他這一輩子都是共和黨人拜登譏嘲彭博「這一輩子都是共和黨人」，他的陣營也把彭博稱為「共和黨億萬富豪」，推出很多「不誠實廣告」暗示自己獲得前總統歐巴馬支持。桑德斯也抨擊彭博以及「讓億萬富豪得以收買選舉的體系」，宣稱「任何人只要有六百億身價，就能夠競選總統……這是寡頭政治，不是民主」。

IMF：多重風險阻撓復甦
編譯湯淑君／綜合外電/經濟日報
20國集團（G20）財金首長會議公報草案顯示，今、明兩年全球經濟成長可望溫和回升，但新型冠狀病毒疫情可能威脅這種展望。國際貨幣基金（IMF）也警告，新冠疫情蔓延可能阻撓「脆弱」的全球經濟復甦。在中國大陸設法藉限制旅遊和商業活動控制新冠疫情之際，G20財政部長與央行總裁預定22日至23日在沙烏地阿拉伯利雅德集會，討論全球經濟、新冠病毒及數位貨幣等議題。路透引述知情官員指出，中國大陸財政部與央行不會派官員參加這場會議，將由世界銀行的中國大陸代表出席。路透也報導，G20財金首長會後公報草案寫道：「在2019年底出現回穩跡象後，2020和2021年全球經濟成長可望溫和回升。金融情勢持續寬鬆和貿易緊張有減緩跡象，將支撐這波復甦…然而，全球經濟成長仍緩慢，影響上述展望的下行風險仍揮之不去，包括新冠病毒疫情的衝擊、地緣政治緊張，以及政策不確定性。」在23日採用會後公報正式版本前，這份草案的內容仍可能更動。 IMF 19日在寫給G20財金首長的報告中指出，多重風險可能威脅今年「極為脆弱」的全球經濟復甦，包括已衝擊中國大陸經濟成長的新冠疫情進一步蔓延到其他國家、美中貿易緊張再起，以及氣候相關災害。 IMF雖維持今年1月預測的全球經濟成長率（3.3%）不變，但是也表示復甦力道略為減弱，且可能受到貿易緊張再起、或新冠病毒疫情進一步散播的拖累。 IMF總裁喬治艾娃指出，IMF預期中國大陸經濟成長率只會小幅下滑，除非新冠病毒疫情持續、導致成長趨緩惡化。此外，根據G20財金首長會的公報草案，G20財金首長將支持去年G20峰會結論，也就是努力促成「自由、公平、非歧視性、透明、可預測和穩定的貿易與投資環境」，並且維持各國市場開放。各國也將支持先前的聲明，即彈性的匯率可緩和震撼，但過度和失序的波動可能有害經濟和金融穩定。草案說，G20成員國將避免貨幣競貶，也不會為了競爭目的而設定匯率目標。

日小七母公司要買美加油站
編譯洪啟原／綜合外電/經濟日報
消息人士透露，日本超商業者7-Eleven母公司Seven & i控股，擬收購馬拉松石油公司（Marathon）旗下附設便利商店的加油站品牌Speedway，雙方正進行獨家談判，交易金額上看220億美元。彭博資訊報導，Seven & i控股正準備為這樁可能的收購案籌資，最快可能下周公布消息。消息人士也說，雙方尚未做出最終決定，談判也許會破局。Seven & i控股正在為新的成長策略考慮不同的可能性，包括與企業結盟和收購，但尚未做出最後的決定。根據彭博編纂的數據，若Seven & i控股順利以約220億美元收購Speedway，將成為日本企業兩年來最大宗的海外收購案，僅次於武田藥品公司在2018年以620億美元收購愛爾蘭製藥廠Shire。但這項併購談判的消息造成Seven & i股價20日重挫8.75%，為2011年以來最大單日跌幅。消息人士說，承受維權投資要求分拆壓力的馬拉松石油公司，在去年宣布分拆Speedway後，正在持續為這家加油站零售商尋找買家。馬拉松石油表示，Speedway在美國擁有約4,000座附設便利商店的加油站，這家獨立經營的公司包含債務在內的價值高達180億美元。 Speedway先前引起TDR資本公司的興趣，TDR有意將Speedway與其企業投資組合中的英國加油站業者EG集團合併，打算以現金加股票的方式交易，這樁交易可能使Speedway的估值達260億美元。由於日本國內市場缺乏成長前景，Seven & i控股已將美國市場視為成長支柱。美國7-Eleven自2005年起就成為全資子公司，並在2018年1月以大約31億美元，收購德州太陽石油公司（Sunoco）旗下1,030家便利商店。到去年11月為止，美國7-Eleven已擁有9,000多家門市。超商產業的整併風潮方興未艾，包括英國石油（BP）去年收購美國連鎖超市業者Thorntons。美國有許多便利商店和加油站採合併經營，根據美國石油協會，約有86%的便利商店販售汽油，表示結合便利商店與加油站的經營有助降低人力成本。

空巴大整頓要砍2,362人
編譯葉亭均／綜合外電/經濟日報
飛機製造巨擘空中巴士（Airbus）計劃整頓國防與航太事業，裁員約7%人力，試圖重振這項虧損業務的獲利能力。另一方面，工業巨擘奇異公司（GE）正尋求為空巴的新型客機製造引擎，彌補另一大飛機客戶波音縮減支出帶來的衝擊。空巴19日發表聲明說，計劃2021年底前裁撤2,362個工作機會。這個部門的總員工數約3.5萬人。空巴國防與航太部門主管霍克（Dirk Hoke）在一封致員工信函中表示：「這種情況源自缺乏訂單，主要受航太市場疲軟與國防合約延後造成。數字送出明確訊息，即我們現在必須才取行動。」空巴自從2014年來已縮減在國防與航太領域的雄心壯志，當時坦承該部門在事業體中的重要性遠不如飛機事業。霍克在兩個月前就已暗示裁員，當時他表示，「意料外的不利因素」已影響過去三年的訂單，無法透過持續改善措施來抵銷。空巴這次裁員計畫主要集中在德國與西班牙，至於在英國與法國基地的裁員數較少。另據華爾街日報引述消息人士報導，奇異正與空巴洽談，為空巴最新型廣體客機A330neo設計與銷售一款不同版本的引擎。目前這款客機唯一採用勞斯萊斯的引擎。消息人士透露，空巴主管對奇異的提議很有興趣，因為A330neo獲得第二種引擎選擇，也會讓該機型更能吸引更多航空公司客戶。奇異積極爭取空巴的新生意，正值另一大客戶波音737 Max客機延長停飛，影響航空產業全球供應鏈，許多波音的供應鏈業者因此裁員或發布獲利預警，奇異的現金流也受此影響。實際上，奇異已經增加為波音單走道客機A320neo生產引擎，以抵銷波音Max暫停生產帶來的影響。

維多利亞的秘密將私有化
編譯陳律安／綜合外電/經濟日報
根據20日發布的最新聲明，私募股權業者Sycamore Partners將以5.25億美元買下L Brands旗下的知名內衣品牌維多利亞的秘密55％股權。 Sycamore Partners將取得維多利亞的秘密55%股權，L Brands將持有剩下的45%股權，但維多利亞的秘密將分拆出去成為一家完全獨立的私有公司。 L Brands將利用5.25億美元這筆收購金額，以及資產負債表的閒置現金5億美元來減少公司的債務。 L Brands公司20日還表示，執掌公司逾50年的創辦人魏克斯納（Les Wexner）將辭去L Brands的執行長兼董事長職務，他將繼續擔任董事。魏克斯納因公司業績不佳以及與已故性罪犯艾普斯坦的關係而飽受抨擊。魏克斯納繼續持有L Brands及維密公司的股權，他現在在L Brands公司持股17%。財經網站CNBC報導，在公布這項交易後，L Brands的股價在早盤重挫10％，可能是市場對這家內衣品牌的估值感到失望。市值67億美元的L Brands公司，在過去一年中股價下跌超過11％。該公司股價在2015年登上高峰，市值290億美元。

波音要求美暫停減稅優惠
編譯林奇賢／綜合外電/經濟日報
飛機製造商波音（Boeing）已要求華盛頓州暫停每年1億美元的減稅優惠，以避免在今年夏天遭歐盟實施報復性關稅。金融時報19日報導，波音搶在歐盟祭出關稅懲罰前要求該州撤回補貼。華盛頓州議會的議員周三（19日）向該州的參、眾議會提案，要中止2004年來每年能使波音節省逾1億美元的減稅措施。此舉可能使歐盟向世界貿易組織（WTO）的申訴無效。歐盟抗議波音每年持續接受美國政府的非法補貼，基於這項前提，歐盟將有權在今年春季稍晚對波音課徵關稅。長達15年來，波音和空中巴士（Airbus）對於政府補貼引發貿易糾紛。雙方都被發現接受非法補助。波音在聲明中說，這項法案通過後，波音便能在這項貿易糾紛中解套。該公司也指控空中巴士持續受益於「數十億美元的非法『飛行援助』補貼......WTO一再發現空巴違反全球貿易規則」。然而，華盛頓州長英斯利（Jay Inslee）認為，波音要求「至少要暫停」減稅措施可能留有餘地歐盟主張，若波音在未來幾月內遭到WTO制裁，歐盟仍可加徵關稅。

供應鏈大亂美蒜價漲翻天
編譯黃嘉洵／綜合外電/經濟日報
隨著全球最大的大蒜生產國中國大陸淪為新型冠狀病毒疫情重災區，當局的封城措施和勞工短缺都打亂了中國大陸的大蒜供應鏈，連帶推升美國大蒜價格攀抵一年來新高。華爾街日報報導，由於擔憂大蒜將在未來幾個月供不應求，美國大蒜零售價格漲抵2018年以來最高水平。根據美國農業部（USDA），一串五顆裝的大蒜在2月上半的平均售價為1.425美元，較去年同期躍漲29%。批發價的漲幅更驚人，從中國大陸進口到加州、每箱30磅的大蒜要價85至87美元，今年來累計漲60%。相較下，大豆和棉花等其他農產品價格下跌，原因是預期中國大陸需求將降溫。自從北京當局在農曆新年前夕警告新冠肺炎疫情擴散後，中國大蒜產量開始走下坡。多座城市封城加上實施區域隔離，令多條水陸運輸路線受阻；農業分析師表示，上百萬名勞工年假後未復工，導致農場和物流公司面臨勞工短缺。近年的美國大蒜農場產量下滑，已使國內的大蒜消費量超過產量。然而，根據中國大陸媒體報導，大陸民眾在疫情期間食用的大蒜量超過以往，因為相信大蒜的藥用和抗菌效果有助增強抵抗力。中國大陸近幾年供應全球多達80%的大蒜。根據聯合國商品貿易統計資料庫，美國進口的新鮮大蒜逾三分之二來自中國大陸。聯合國糧農組織（FAO）最近的數據顯示，中國大陸2018年生產490億磅的大蒜，國內消費占最大宗；美國同年採購1.99億磅大蒜，從中國大陸進口的數量就占了七成。

印尼降息調降經濟預測
編譯黃嘉洵／綜合外電/經濟日報
面對新型冠狀病毒疫情的衝擊，印尼央行20日降息1碼至4.75%，成為最新一個加入東南亞地區寬鬆貨幣行列的國家。該央行也調降今年的經濟成長率預測。印尼央行20日調降基準的7日附賣回利率1碼至4.75%，符合市場預期。央行總裁瓦吉耶表示，受到新冠病毒疫情的衝擊，今年的經濟成長率區間將從原估的5.5%至5.1%，調降至5.4%至5%，「央行在採行寬鬆政策組合時，將密切關注國內外經濟發展」。印尼央行也調整銀行貸款規定，以刺激放款。瓦吉耶也暗示，這可能不是當前寬鬆循環的最後一次降息。野村控股經濟學家帕拉修里斯認為在疫情的衝擊下，央行對今年的展望仍趨於樂觀，他說：「隨著成長不如預期，加上未見到更多財政刺激措施的明確跡象，我仍預測央行將在第2季再降息1碼。」美銀美林東南亞經濟學家納谷薩也說，印尼的成長前景疲弱，今年上半的經濟成長率將面臨失守5%的風險，我們預估今年中的政策利率將降至4.5%。印尼至今未出現新冠病毒肺炎確診病例，但官員愈發憂心中國大陸當局為遏制疫情下令關廠，以及各國祭出的旅遊限制，將重擊貿易和觀光產業。

日本疫情擴大貿易有壓
國際中心／綜合外電/經濟日報
隨著日本境內的新型冠狀病毒疫情持續升溫，許多國家旅客已避免前往日本，最新數據顯示日本進出口下滑，讓日本人員和貨物往來前景蒙上陰影。共同社報導，為防止新型冠狀病毒肺炎疫情擴大，南韓衛生當局呼籲國民別前往日本旅行等，台灣當局也在14日指出市內傳染可能已經發生，就赴日發出了提醒，使避免訪日的傾向在東亞逐漸擴大。 1月27日起禁止出境團隊旅遊的中國大陸、南韓、台灣，是2019年訪日遊客數排名前三的國家和地區。再加上香港，訪日遊客數合計達2,236萬人次，佔全體的70%。如今新冠病毒疫情，將打及日本政府的「觀光立國」政策。立教大學旅遊系教授東徹指出，相較於天災，傳染病有著看不見的恐懼感，若無法在初期控制住，影響將長期持續。此外，日本財務省19日公布的1月貿易統計數據顯示，對大陸出口年減6.4%，來自大陸的進口也減少5.7%。出口方面，半導體等主力電子機械大跌，因春節放假，但如今中國大陸經濟恢復正常的路途遙遠，SMBC日興證券就認為，日本對陸出口在2月以後大概也難免低迷。

瑞銀舵手 ING執行長接任
編譯湯淑君／綜合外電/經濟日報
瑞士最大銀行瑞銀集團（UBS）執行長將換人，現任的安思杰（Sergio Ermotti）將下台，由荷蘭國際集團（ING）執行長哈默斯（Ralph Hamers）取而代之。現年53歲的哈默斯將於11月1日接掌瑞銀，他將於6月底卸下ING職務，並於9月加入瑞銀，過渡期將與安思杰並肩合作，以利交接。安思杰今年59歲，費時近九年整頓在金融海嘯期間接受紓困的瑞銀，贏得掌聲。任內建樹包括重振獲利、清理資產負債表，並把瑞銀打造成世界最大財富管理公司，管理2.6兆美元的客戶資產。這項高層人事異動令瑞銀局內人、分析師和投資人同感震驚，沒料到瑞銀會這麼快就換執行長，而且找來的哈默斯儘管推動數位銀行有成，在財富管理（瑞銀核心事業）方面卻缺乏經驗，還沾上洗錢醜聞。瑞銀董事長韋伯則表示，哈默斯「是領導瑞銀繼續轉型、把現行成功策略發揚光大的不二人選」，並形容他是「經驗豐富且備受尊敬的銀行家」，尤其數位轉型方面的才幹有目共睹。荷蘭籍的哈默斯在ING任職逾28年，2013年擔任ING執行長至今，領導該行完成在金融海嘯後的整頓、償還荷蘭政府紓困金，並重新發放股利，還大舉投資發展數位銀行服務，大砍傳統分行。但近年來洗錢醜聞頻傳，使哈默斯成為荷蘭國內的批評箭靶。ING先是捲入與俄羅斯黑錢相關的洗錢醜聞，2018年同意支付約9億美元和解；去年又遭義大利央行以防制洗錢查核不力為由，下令停止在義國接受新客戶。

向川普偷招彭博重用網軍
編譯羅方妤／報導/聯合報
華爾街日報報導，美國民主黨總統參選人彭博競選團隊目前在加州雇用數百名人員，定期在他們的社群媒體帳號發表支持彭博的貼文，並對他們的朋友傳送關於彭博的訊息。據消息人士和華爾街日報檢視的文件稱，這項措施可能花費數百萬美元，會在下月三日前於加州開始相關行動，隨後可能拓展全美。這是億萬富翁彭博迄今為止最不尋常的舉動，也模糊傳統競選組織和散布贊助內容間的界線。專家表示，多數競選活動鼓勵支持者在社群媒體發表他們支持候選人的相關內容，但以像彭博這樣的規模支付酬勞給個人帳戶並不尋常。加州一名職員和華爾街日報檢視文件描述，一個月花數百萬美元的作法旨在幫助彭博在比其他人晚數月參加競選後，吸引支持者。文件指出，彭博競選團隊採用川普競選時用過的有效策略，試圖透過人們認識和信任的人吸引潛在選民，而非透過陌生人拓展支持者。為了相關配套措施，競選團隊雇用五百多名「代理數位組織人員」，月領二千五百美元（約台幣七萬五千元）。這些工作人員預期每周要透過手機簡訊向每個人推薦彭博，及每天發表社群媒體貼文支持他。

美國股匯債躍資金避風港
編譯葉亭均／綜合外電/經濟日報
美國股、債、匯市從開年來持續穩步走高，在全球資產中表現一枝獨秀，美元指數20日盤中甚至更進一步逼近100大關，分析師認為，聯準會鴿派立場、美國經濟相對穩健，加上中國大陸爆發新冠肺炎疫情，使得美國資產成為避風港，也凸顯美國資產在全球市場的「霸權」地位。美元指數20日盤中小幅升值0.2%至99.910，為2017年4月底以來最高，逼近100關卡，今年來累計升值約3.6%。若美元指數升破100，將是2017年來首見，分析師認為美元指數衝破這個心理關卡後，將繼續上攻。花旗集團也建議買進美元，因為若中國大陸的經濟成長令人失望，美元將大幅受益。此外，美股標普500指數今年來上漲5%，相較下，全球其餘地區的MSCI股票指數下跌0.7%。美國10年期公債年初迄今報酬率也超過2%。美股那斯達克指數2月來的漲勢正邁向20年來最佳2月表現，多家企業的股價在不到七周內翻漲一倍。根據彭博資訊的資料，目前那斯達克指數本益比實際上幾乎是2011年的兩倍。在美國股、匯、債市全上漲之際，風險水準仍維持在低檔。根據美銀匯整的資料，這三種資產類別今年來的夏普值（Sharpe ratio，用來衡量調整波動後的報酬）經年化後平均為4.23，是從1982年算來居第98百分位。而且，沒任何一種資產扭曲上述的平均值，最低的夏普值是標普500指數的3.13，在歷史位居第99.5百分位。美銀策略師表示：「今年來做多一般美國資產就是不會太壞。若以本身的報酬率來看，或許並非特別高，但在這樣低交易量的環境中，出現這樣規模的同步漲勢，確實很驚人。」美銀策略師群指出，聯準會鴿派立場、美國經濟相對穩健，是美國股、匯、債市同步上漲的主因，而大陸爆發新冠狀肺炎疫情也讓美國資產成為避險標的。根據美銀最新基金經理人調查，投資人對美股、科技股與債券的布局加碼程度在所有資產中最高。

日公務員退休年齡緩延至65歲
國際中心／綜合報導/聯合報
日本共同社報導，相關人士十九日透露，日本政府基本決定從二○二二年度起將現行六十歲的國家公務員退休年齡每兩年上調一歲，二○三○年度提升至六十五歲。此外還將引進達到六十歲的局長等管理職務人員降級的「管理職務退休制」。政府最快將三月上旬提交「國家公務員法」等修正案，力爭本屆國會通過。日本政府最初以每三年上調一歲、二○三四年提升至六十五歲的方案為主進行探討，但最終判斷「為防止經驗豐富的職員離職，最好早日實現」。人事院去年八月向國會和內閣請求分階段將國家公務員退休年齡上調至六十五歲。「管理職務退休制」旨在確保年輕和中堅職員的晉升機會。修正案中將寫入超過六十歲的次年度起工資降至七成左右，控制人事費膨脹的機制。退休年齡延長是安倍政府提出的少子化導致人手不足應對措施和促進老年人活躍於社會的一環。日本政府希望通過國家公務員率先實施來推廣至民間和地方政府。

全球經損估1.1兆美元
國際中心／綜合外電/經濟日報
知名智庫「牛津經濟研究院」（Oxford Economics）估算，新型冠狀病毒肺炎疫情若轉變成全球大爆發的流行病，可能導致全球經濟損失1.1兆美元。英國衛報與巴隆金融周刊（Barron's）報導，牛津經濟研究院首席經濟學家史雷特（Adam Slater）指出，若新冠肺炎疫情在全球爆發，全球上半年的經濟成長率可能降至接近零，美國與歐元區經濟可能陷入技術性的衰退（經濟連兩季萎縮），使該公司原本預估的今年全球經濟成長率2.3%，少了1.3個百分點，相當於損失1.1兆美元、印尼一年的經濟產值。牛津經濟研究院估算，若流行病疫情僅限於亞洲，那麼全球國內生產毛額（GDP）可能損失4,000億美元、或0.5個百分點的成長率。不過，若疫情獲控制、經濟迅速復甦，全球GDP成長率在2021年可望達到該公司基本預估的2.9%。這些情境是根據過去SARS與豬流感疫情的情況推算。牛津經濟研究院表示，其全球經濟模型顯示，新冠病毒已經對全球經濟造成「寒蟬效應」，因為中國大陸工廠關閉，波及鄰近國家、甚至更遠的地區，大企業無法從遠東地區採購零件和成品。

2020全球名家瞭望／停止權力遊戲重塑世界秩序
編譯林聰毅/經濟日報
■馬凱碩世界經濟已在2019年開始好轉，問題在於，世界秩序卻未跟著往正面的方向發展，這種脫節可能會造成災難性的後果。全球權力最大的改變是「亞洲世紀」的開始。如今，在世界四大經濟體（按購買力平價計算）中，亞洲就占了三個，包括中國大陸、印度和日本，而亞洲的國內生產毛額（GDP）總和也超過美國和歐盟。連美國都不再是最全球化的強權，現在這個頭銜已由中國大陸取而代之。大陸的貿易夥伴已多於美國，且簽訂的自由貿易協定也比美國多，更何況，美國的全球貿易占比持續在萎縮。然而，世界秩序卻未跟上這些轉變。反之，美元仍然是結算國際貿易的主要貨幣。美國和歐洲依舊保有對國際貨幣基金（IMF）和世界銀行（WB）的控制權。唯一可對聯合國193個會員國做出具約束力決定的機構聯合國安理會，依然被少數幾個正在式微的大國掌控。理論上，要解決這些不一致，最容易的方法應該是承認中國大陸等新興大國在IMF及世銀的影響力不足。但美國人擔任世銀總裁、歐洲人領導IMF這類不合時宜的「君子協定」，仍然具有頑強的韌性，2007年法國籍的史特勞斯康（Dominique Strauss-Kahn）出任IMF總裁，2011年再由另一位法國人拉加德（Christine Lagarde）接掌該組織。當去年11月拉加德離開IMF、並且轉任歐洲央行（ECB）總裁時，又是另一位歐洲人、保加利亞籍的經濟學家喬治艾娃（Kristalina Georgieva）接替其職務。同樣，在2012年世銀總裁從美國籍佐立克（Robert Zoellick）手上交給另一個美國人金墉，然後於2019年交給同為美國籍的馬爾帕斯（David Malpass）。然而，全力捍衛影響力者，不僅有美國與歐盟。聯合國安理會的五個常任理事中國大陸、法國，俄羅斯、英國和美國，也都說盡場面話以敷衍改革的需求，並阻礙其進展。讓事情更加複雜的是，想在安理會獲得永久席次的國家，正遭遇其他國家的阻撓，例如印度、巴西及南非的申請，分別遭遇巴基斯坦、阿根廷及奈及利亞的阻攔。在這些態勢下，安全理事會的改革將比IMF或世銀更困難。假如安理會的組成未更新，就可能喪失其信譽和道德權威，那麼這個國際社會的最重要機構將無足輕重。為了避免這種結果，安理會應採納「7-7-7」的公式，第一個「7」是七個常任事理國－巴西、中國大陸、歐盟（由法國與德國代表）、印度、奈及利亞、俄羅斯及美國；第二個「7」是七個半常任理事國，按照人口與國民生產毛額（GNP），由28個國家輪流產生；第三個「7」是其餘160國輪流擔任。在眾多不合時宜的情況中，最難解決的是美國領導地位持續下滑、以及美元作為主要國際準備貨幣角色之間的矛盾。如今，超過40％的跨境支付和90％的外匯交易都以美元結算，這反映了過去幾十年來的信任：美國擁有深厚的市場和強大的機構（包括有效率的法院和獨立的央行），而且都未把美元當成促進本身利益的工具。但2017年以來，美國總統川普一直在積極破壞國際社會對美元的信任。他向聯準會（Fed）施壓，要求調降利率，以便在競選連任時實現短期經濟成長。他還以美元做為武器，把中國大陸貼上「匯率操縱者」的標籤，並指示美國財政部把包括亞洲和歐洲盟友在內的更多國家納入評估。但是，從某種意義上來說，川普的做法，是在讓已顯而易見的事變得無法否認，反而是幫了世界一個大忙。如果世界各國領導人不立即著手解決困擾世界秩序的矛盾，那麼可能的結果就是危機，甚至是更危險的矛盾。（作者Kishore Mahbubani曾任新加坡駐聯合國大使，現為新加坡國立大學公共政策教授、Project Syndicate專欄作家）

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