高尔夫球场违法占地兴建被曝光 交完罚款后仍继续营业
2012-01-05
中国多个省市违法占地兴建的高尔夫球场，去年被媒体曝光，但是在交完罚款后，仍在继续营业。有分析认为，中国很多地方官员和房地产商已达成共识，利用高尔夫球场项目为未来的房地产项目囤积土地。
北京出版的《中国青年报》星期三报道说，中国媒体去年曝光了多起各地违法占地兴建高尔夫球场的事件，例如陕西榆林沙漠中“长”出高尔夫球场，贵州贵 阳占地数千亩建高尔夫别墅，广东湛江占地约1600亩兴建高尔夫球场，北京永定河畔建的“高尔夫走廊”等。其中，河北鹿泉违法占地上千亩建高尔夫球场被媒 体曝光后，遭石家庄国土局7次叫停，终于被封。2011年10月底，中国国土部通报，河北省石家庄众诚白鹿泉休闲度假村有限公司违法占地、违规建设高尔夫 球场等挂牌督办案件已依法依规查处，责令退还违法占用土地，罚款27万元。但此后不久，有媒体发现，鹿泉高尔夫球场退地复耕可能造假，因为开发商表示，目 前先搁置，等过几年国家政策放松后再考虑建设，将集中精力将该处建设成为一个集观光、旅游、住宿和休闲于一体的旅游度假村。
现居河北石家庄的独立中文笔会成员朱欣欣对此评论说：
“目 前来说尤其牵扯到土地这一块儿，它如果没有一个很强硬的后台，没有当地官方的背景它是很难建起来的。现在中央有很多的指示、政策或者方针，到了各地一层一 层的下来都有很大的失效。各地现在都有自己的一些利益。有的是明着抗，有的是暗地里违背。因为牵扯到地方的利益以后，它执行起来就不是很有力了。所以在执 行上首先是违规操作这方面当地肯定是有保护伞的。一旦曝光以后，要查处起来它也是尽力地来拖延。为什么市一级的土地局7次才把它关停？这就能看出来它在当 地有很大的阻力。既然现在它还要对土地的复耕还要一再拖延。这能看出来，高尔夫球场的业主是有很强的官方背景的。”
朱欣欣表示，鹿泉高尔夫球场毗邻河北省会石家庄市，但他以前从未看到过该高尔夫球场的广告，而石家庄普通市民的收入也难以承担打高尔夫的消费。朱欣欣认为，鹿泉的高尔夫球场，实际是为“屯地”而建：
“我 想这里面很大一部分成分都是在圈地，利用这个明目把这块地给圈起来。因为上面有政策嘛，你买了地以后多长时间不开发就要收回去，对不对？所以我想很多这样 类似的项目，像高尔夫球场项目，它是要囤积土地。变相地把它给囤起来。将来土地涨上去以后，他再开发或者倒卖土地，”
《中国青年报》的报 道还说，早在2004年，中国国务院就叫停了高尔夫球场的用地审批，2011年4月，包括监察部、国土资源部在内的11个中央部委还联合发文，对各地高尔 夫球场的违规建设、占地等情况在全国开展综合整治工作。不过，仍有很多高尔夫球场顶风建设或非法运营，许多在去年遭媒体曝光的违建高尔夫球场，并没有拆 除，而是在交了罚款后，继续营业。其中包括违法占地2700亩的北京“清河湾高尔夫球场”建于2006年，2008年正式开业，2011年4月，清河湾高 尔夫球场被海淀区国土局调查并处以1700多万元的罚款，但该球场缴纳罚金后一直在正常营业。
此外，黄山盛地房地产公司在黄山太平湖国家 级风景旅游区违法占地上千亩开发高尔夫球场，被媒体曝光后，2011年10月，黄山区向该公司下发了行政处罚告知书，责令其退还非法占地并恢复原貌。此 后，永丰乡洪田村主任顾国庆，向盛地公司开具了退还土地接收证明，黄山区国土局以此证明对该球场违法行为进行了结案处理。然而，有媒体报道说，该球场其实 并没有退还永丰乡洪田村土地，目前依然对外运营，并正在吸收会员，每年会费1万元，单日场每次1500元，球场附近的独栋别墅也正在热销。
中 国的《法治周末》2011年12月报道说，福建省泉州市安溪县龙门天湖高尔夫球场，是假借生态治理之名建的高尔夫球场，在国土部通报批评、县国土局下达禁 令之后，建设也没有停止。当地政府还千方百计为项目辩护开脱，甚至向上级要求尽量保留这个违法项目。现在旅居美国的作家郑义对此评论说：
“我 一听这个情况我就觉得是囤积土地。因为高尔夫球场它占地面积非常的大。在又有一个新的情况就是说，中国的房地产都说是泡沫很大，现在房价不但没上升，而且 还有下降的趋势。所以现在房地产商人都对前景都处于一个非常不明朗的。那么现在用高尔夫球场这种方式来囤积土地，来进行观望，我觉得对他们来说，这可能是 一个比较好的一个策略。”
郑义认为，中国现行的土地制度产权不清，农民只有土地的使用权，土地的所有权归集体所有，这使得官员和房地产商可以很容易假借国家名义掠夺农民的土地，谋取暴利，这也是中国的高尔夫球场违法占地屡禁不止的原因之一。
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。
您收到此邮件是因为您订阅了 Google 网上论坛的“参考消息(G4G)”论坛。
要向此网上论坛发帖，请发送电子邮件至 go2group@googlegroups.com。
要取消订阅此网上论坛，请发送电子邮件至 go2group+unsubscribe@googlegroups.com。
若有更多问题，请通过 http://groups.google.com/group/go2group?hl=zh-CN 访问此网上论坛。
沒有留言:
張貼留言
欢迎回帖各抒己见！