[G4G] 我的经历证明：百姓成为公民长官才能变成公仆

我的经历证明：百姓成为公民长官才能变成公仆

作者：田奇庄2012-08-0222:44:43发布于：博客中国分类：默认分类
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摘要:官员能不能变成公仆，不在于他们的理论有多伟大，说辞有多精彩，而在于老百姓能不能成为公民。也就是说，有了合格公民，才有合格官员。你甘当草民，人家必然作威作福。
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我的经历证明：百姓成为公民长官才能变成公仆

我是个普通退休职工，担任天下最小的，最不好干的官－－小区业委会主任。去年七月，我到邯郸市房管局办事，曾被物业处一个年轻科员赶到门外。今年七月，我又来到邯郸市房管局，一位副局长和三位处长在接待室非常客气地接待了我，居然口口声声说，向我汇报工作。让我真正找到了当家作主的好感觉。我深深地体会到一个最简单的真理：官员能不能变成公仆，不在于他们的理论有多伟大，说辞有多精彩，而在于老百姓能不能成为公民。也就是说，有了合格公民，才有合格官员。你甘当草民，人家必然作威作福。

去年7月15日上午，我到邯郸市房管局咨询小区物业管理有关政策。在房管局物业处一间大办公室，一个年轻科员告诉我，相关工作由宋处长负责，就在隔壁。我到隔壁敲了敲门，没有人。我又回物业处办公室等人，年轻科员说，"你到外边等吧"。我说，"外面没有椅子，难道你让我在闷热的走廊站着等吗？"他说，"你不在外面等，处长来了你也不知道。"我知道自己在这里不受欢迎，只好站在楼道等宋处长回来。但等了好一阵，还不见人来，我又硬着头皮回到物业处办公室。这回年轻科员没有再说什么。又等了约半个多小时，仍然不见人来，我便问年轻科员："宋处长还来不来？"年轻科员说"处长和局里的人都在四楼开会，可能要开一上午"。
听说官员们占用工作时间学习政治，我气不打一处来。便来到四楼会议室，里面果然正在开会，有百十号人。主席台上，有一位学者模样的人正在一本正经的讲课，上面屏幕上流动字幕显示，会议内容是学习纪念建党九十周年有关领导讲话。
我走到主席台前大声说："哪位是物业处宋处长？请回到办公室履行公务！"这时，一个领导干部模样的人一脸不悦地对我说，"这里正开会学习，你不要冲击会场"。
我说，"纳税人养活你们公务员是让你们为人民服务，而不是让你们占用工作时间学习。"
那位领导模样的人说，"我们这是政治学习，学习就是工作"。
我反驳道："你们愿意学习可以在业余时间学，不能占用工作时间。每周五天是法定工作日。什么叫法定工作日？法定工作日就是要求工作人员在工作岗位履行职责。你们这么多人不干工作，脱离岗位，已经严重违反了国家法律，涉嫌非法集会。"
会场的气氛一下子活跃起来，人们七嘴八舌议论纷纷。一位官员见状，将我领出来说："我陪你找宋处长，有什么事都好商量。"
来到官员的办公室，我说，"公职人员要做遵纪守法的模范，希望你们懂得什么叫法定工作日。中央政治局都安排周六、周日学习，基层政府有什么理由借口政治冲击法律，更不能组织这么多人脱离工作岗位不干工作"。
这位官员说，"这样的学习时间安排确实欠妥"。随后，他领着我到宋处长的办公室。宋处长很客气地回答了我提出的问题。当谈到我们小区房屋维修基金时，他说，你们小区的帐户没有钱。你们业委会应当动员业主交上这笔钱，否则将来麻烦很大。
建元小区和我们小区入住时间相关不多，据说他们通过打官司，让开发商拿出了房屋维修基金。我找到建元小区业委会王主任，她们热情地介绍了情况，并给我提供了相关复印件。我又找到房管局，其负责人用种种借口推诿，结论还是让我们自己拿钱。
我不服这个劲，一次次向上反映，小区业主们也不断上访。今年四月，市房管局一位副局长终于率领多人到我们小区调查情况。我再次提出了房屋维修基金一事。几个月过去，还是没有答复。
最近，我到北京办事，需要住些日子。突然想到，房屋维修基金的事如今已经一年了，居然没有任何回应。我愤怒地给房管局官员打电话，告诉他们，一周内如果没有正式反馈，我就到国家信访局告他们不作为。
三天后，市房管局副局长正式通知我，我们小区的房屋维修基金应当由开发商拿。第一笔十万元已经到账，其余款项要求开发商年底前付清。他同时请我从北京回到邯郸后见面详谈。于是有了后来多位官员声称向我汇报工作一事。

通过这件事，我总结了一下。
公民是有权利的。如果我们不使用公民权利，官员根本不把我们放在眼里。
公民没有钱，小区业委会即使有钱也不能用于贿赂官员。我们所依仗的就是公理和公道。要想捍卫公平正义就要学习掌握法律知识。法律是我们的护身符，也是与官方博弈的利器。如果不懂得法律，自己就没有底气，很容易被官员糊弄。
公民需要有一身正气，不能被官方和开发商收买，才能赢得大家的敬重。
公民需要有耐心和韧性，认准的事，就坚持做到底，绝不半途而废。
公民需要讲究策略，要找准时机，切中要害，以最低成本获取最大收益。

近年来，身为一个普通公民，我与邯郸官方多次打交道，办成了一些在别人看来很难办的事。我发现公民的权利真的很大，也很好使（详细情况附后）实践证明，当我们站起来行使公民权利时，许多官员就会成为按规矩办事的公仆。

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附：我在邯郸的公民行动

　批评邯郸换市长现象
法律规定市长任期五年，可是十多年来，邯郸市长任期只有不到两年。
自1999年以来，我多次撰文公开提出批评，在媒体和网络广泛传播。2006年中共中央专门出台文件，规范党政干部任期。河北地方官员则对我施加了很大压力，公安多次传讯我，并关闭我的个人网站。2009年初，邯郸又一次换市长，我发动了一百多位公民签名，给全国人大上书，要求公民直接选举市长，以杜绝市长走马灯现象。经全国多家媒体和新浪、搜狐、网易等媒体转载后，产生一定影响。全国人大发言人说，今后地方首长干不满任期，必须提前向人大提交报告，说明理由。
竞选人大代表
我在网上发表了许多文章，主张公民积极投身人大代表选举。2006年，我公开宣布竞选人大代表，《民主与法制》杂志予以长篇报道。2007年7月，我组织了几十人的助选团队，多次要求区委、区人大改进选举工作。在我的要求下，官方给我安排了三次选民见面会，我与数百名选民见面，回答了他们的提问。我后来成为正式代表候选人，由于官方操纵选举，我的竞选以失败告终。但由于我的宣传鼓动，邯郸有多位公民参加竞选。2011年底，我在邯郸发动了十多人参加人大代表竞选，虽然最终大家都没有当选，但通过选举，大家了解了公民权利，以及如何有序行使权利，增强了公民意识。
要求政府公开信息
我和邯郸的律师、教师、作家、记者和企业干部，组成了一个关系松散的公民小组，经过多次商讨，确定2008向邯郸市59个政府机关发出信件，要求他们公开"公款吃喝、公款购车、公款出国"信息。最终有六家政府机关政工答复了我们的要求，环保局附上了审计报告，民政局长当面向本人提交了报告，并征询意见。以后，我多次申请邯郸市审计局公开邯郸政府机关审计报告，但对方都没有回音。
参加煤气价格听证会
政府每一次听证会都成了涨价会，针对这种不正常现象，我们公民小组参加了2010年邯郸煤气价格听证会，发现了许多疑点，并提出了要求改进意见。我们多次与市、区人大代表联系，与党政机关联系，要求他们改进听证会方式，纠正不合理现象。邯郸市物价局领导召开专题会议，听取公民小组的意见。经过我们的努力，煤气推迟了半年涨价，而且比预定价格降低四分之一。
督促交警治理无牌照汽车
邯郸市无牌照汽车到处跑，严重威胁公共安全。2010年初，我和公民小组在网上多次给交警领导、市长写公开信，要求予以治理。经过我们的不懈努力，邯郸交警决定开展无牌照车治理月活动，四月份共查处六千多辆无牌照汽车，交通秩序有了明显改善。
促成了拆除邯郸闹市区废弃小铁道。
该铁路全长十公里左右，横贯主城区十多条公路，造成无数人和车辆出行不便。每逢雨雪天气，往往一摔就是一片人。可是由于政府与地方铁路公司扯皮，这条废弃的铁路存在了三十年，许多人提出建议都未能解决。2011年4月，杨福海老人找到我，希望我参与解决此事。邯郸公民小组和杨福海老人发动了五百人多签名，给市领导写信，要求予以拆除。得到了政府积极响应，2011年4月底之前，已经把影响公路交通的铁道拆除，大大方便了大家的出行。
担任锦花小区业委会主任
锦花小区本小区有八百多户，两千多名居民。长期以来，与物业公司矛盾对立严重。我担任业委会主任后团结一班人义务奉献，实行了业主自治。小区业主缴费由去过的不到60%，提高到95%。小组积累的许多问题得到初步解决，生活环境得到逐步改善，受到广大业主的高度评价。其中锦花小区一期建成八年，一直没有房屋维修基金。我经过查证发现，当年市政府物业管理条例规定，商品房房屋维修基金由开发公司交。但是由于开发商与房管局官员幕后交易，开发商一直没交。造成小区管道、房顶、道路等维修工程无钱施工，给居民生活造成极大困难。从去年七月我不断找到市房管局官员，要求他们纠正错误，让开发商补交基金。但市房管局以各种借口推诿，就是不办。2012年7月，我到北京后，告诉市房管局，如果近日再不给正式答复，本人就向国家信访局控告。三天后，2012年7月20日，市房管局程副局长正式通知我，锦花小区一期房屋维修基金确定由开发商补交。第一笔款十万元已经进入房管局房屋维修基金帐户，其余款项年底前交齐。这就解除了五百多户小区业主的后顾之忧，多项工程近期即将开始。

从开发商手中要回小区物业用房
邯郸市大多数小区的公共配套物业房被开发商无偿占有，用于商业出租，有的开发商物业从小区撤出之后依然霸占公共房屋不还，一些小区业委会为此打官司却迟迟拿不到判决。针对这一现象，我动员一批公民给房管局长写公开信，在邯郸论坛展开讨论。半年后，在对方不予理睬的情况下。我动员了三个业委会主任，准备发动千名业主签名，要求罢免市房管局长。对方闻讯后，加快了行动。年初房管局已经对全市一千多个小区进行了摸底，现在正在制订邯郸市小区物业房管理实施细则。此议案如果出台，可以从根本上改变开发商霸占小区业主公共房产局面。
向各级政府部门不断提出改进工作建议
磁县移民局拖欠发放岳城水库移民生活补偿款将近一年半，邯郸公民小组及时向有关领导反映，使问题得到解决。几年来，要求邯郸市人大开通网站建议、打通凯旋路建议、赵苑夜间照明建议、恢复第二文化宫文化功能的建议、治理市内拆迁造成的粉尘污染建议，治理凯旋路两旁小吃摊，保障出行畅通等建议得到了积极回应和妥善解决。公民小组先后提出了修建岳城水库纪念公园建议、不要把赵武灵王作为邯郸标志性人物建议，不应评选十佳优秀公仆建议、不应占用法定工作时间进行政治学习的建议等等，得到了邯郸各界人士的广泛认可，受到有关方面的重视。
邯郸中华路外环至马头段二十多公里公路，通车不过两年就全部拆毁重建。2012年7月，公民小组发动了五百人签名，要求邯郸市人大监督调查此案，给邯郸市民公开答复，惩治其中的腐败行为。此事已经引起有关领导高度重视。

本文作者：田奇庄

文本出处：博客中国

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