中国经济下行压力引发新一轮投资冲动
2012-08-02
《新京报》的消息说，一个多季度以来的经济下行压力引发中国地方政府的投资冲动。据估计，中国地方政府近来的投资规模可与2008年中央政府的4万亿经济刺激方案相媲美。学界人士表示，希望中国政府把投资放在新的经济增长点上，切忌重复建设。
当中国总理温家宝今年两会期间宣布2012年经济增长指标为７.５％的时候，人们意识到政府开始把注意力转向经济增长质量上了，而多数经济学界人士 也对此持肯定态度。然而最新消息表示，中共中央政治局星期二召开的研究经济问题的会议决定将“把稳增长放在更重要的位置”。很明显，中央的经济政策有了微 调。
美国博尔州立大学经济学家郑竹园教授表示，中国政府最近决定遏止第二个季度以来出现的经济下滑：
“长时间的注目，中 国的增长率是滑下来了。最近世界货币基金会到北京去，谈了以后回来讲，说中国今年的经济不会硬着陆，还是会保到8%。这是一个新的决定，本来是说不要太重 视增长率，转型到高科技的产业，现在又回归到保增长率。因为没有增长率的话，国际上觉得中国要下来了。所以最近由强调转型高科技的产业回归到保持稳定地增 长，大概这是新的方针。马上国际上的反映就是中国要稳定增长率，所以这对国际影响很大，股票不是涨上去了嘛。”
经济下行压力下首当其冲的地方政府纷纷出台稳增长举措，重点是扩大投资。对此，英国工商会首席中国顾问吴克刚博士表示，地方政府扩大投资不一定是坏事，但是他希望这种投资起到培植新的增长点、促进经济转型的作用：
“稳 中求进，这个是还是今年年初就定下来的策略。可能就是在稳增长这一块对增长提出一定要求，但是好像今年没有要求大家不顾一切的乱投资。比如说最近出来的要 求各个地方一定要严格压制楼价，楼价不能再增长，所以不能往房地产拼命乱投资。我想今年的投资也不是坏事，但是就不能出现你刚才讲到的那种重复建设的事 情。现在的投资应该是投在新的增长点上，应该是投在改变现在的经济结构转型上。如果是能够抓住这个时机，通过投资在比较有前景的，不和现在产业重复的新产 业、新的增长点，那么对改良整个中国的经济结构也起到作用。”
吴博士表示，现在还不能认为中国存在全国性产能过剩问题：
“我 觉得产能过剩的问题不能一概而论。比如说中国产能过剩究竟你是指哪个行业？哪个产业？究竟是指哪个产品？比如现在可能光伏上得太快，光伏产能过剩，产能过 剩不可能是全国性的所有行业，这不存在，只有说是局部的行业。所以如果按照中国现在经济改革的速度，出现局部情况的产能过剩是正常的。所以我觉得中国不是 整体的产能过剩，而是一方面是内需调动不起来，老百姓有钱不敢花，这个是比较大的问题。所以现在的问题是怎么样让大家能够放心地去花钱，不要把钱存放在银 行里。”
在被问到对今年下半年中国经济走势有何评估的时候，吴博士表示，这既要看国际市场的影响，也要看中国政府稳增长措施的效应：
“这 个东西现在谁都不好预测，因为中国一季度超过8%，二季度又降到7.5%。那么现在三季度的情况，一方面是中国市场本身的因素；一方面还受到全球经济的影 响。现在欧洲跟美国的经济都不明朗，有可能变坏，有可能变稳定。如果欧洲、美国经济变稳定了，那么中国出口这一块不再进一步下滑，制造业不再进一步受影响 的话，保7.5 保8都应该没有问题。假如是受到全球经济的影响，那么除非是中国政府再采取一些新的措施，促进内销，那么压力还是蛮大的，我觉得。如果中央政府不采取新的 措施，如果是制造业进一步下滑，那么还是有问题。现在是民营企业面临的挑战最大，很多制造业，零售业盈利空间都不大。从另外一个角度讲，现在中国政府手里 可以用的措施还是比较多，因为中国现在毕竟银行的利息还是比较高，储备金率也还是比较高，这两个都可以降。还有今年银行的进一步的改革开放，让民资参加银 行业里面也许能够对像浙江、广东这些省份的一些民营企业的三角债给一些保护，或者给一些帮助。如果这样能够稳定中国的一批制造业，度过国际对中国制造业产 品需求低迷这个困难时期，再加上想办法发展国内市场的话，那么实现7.5应该是没有问题。”
中国财经评论员杨国英的一篇文章表示，中国地方政府的投资冲动既受GDP至上这一政绩观的影响，也有利益输送潜规则的作用。
以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
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