世界的"中国热",已经到了通过看中国来看他们自己、看世界发展的阶段了。中国公共外交应与时俱进,更多地引导中国影响世界的结构、进程和规范,同时努力使世界意志体现在中国崛起的过程中。
近日,笔者赴美国圣迭戈市参加全世界国际研究者盛会――国际研究协会(ISA)年会。4天会议有三大惊奇,不吐不快:
一是以中国为主题的panel(议题小组)比美国的还多。中国崛起已经成为国际政治的显性现象,即便并非以中国为主题的小组,也是纷纷借中国说事儿。年会书展的书架上,充满了以弗里德曼《昨日辉煌》为代表、通过夸大"中国威胁"以刺激本国振作的新书。小组发言期间,与会西方学者一个流行说法就是"Wakeupcall"(警醒)。一位美国学者阐述"印度公共外交"时,处处拿中国比较,得出结论称,印度的公共外交是要人家承认其世界大国地位,而中国的公共外交是要人家不感到威胁,似乎不在一个档次。数千人与会的ISA年会,竟然只有一个小组讨论TPP,而且与会的贸易专家充满了TPP对美国制造业带来冲击的忧虑,与我国内宣传TPP是美国精心布局、设限中国的感觉大相径庭。这反过来提醒我们:世界大谈中国,不见得是冲着中国来。不要被自我战略化,使"阴谋论"大行其道。
二是美国人对中国的了解令人称叹。相比欧洲,美国人不只是关注中国,且十分了解中国的实力与政策。与美国的"中国通"、前助理国务卿谢淑丽一席谈,给我的感觉是她对中国事务了然于心。在东亚海上安全专场,针对南海核心利益说,笔者举手想解释中国立场,没轮到机会发言,正在遗憾,不料我想要说的话,竟然被一位美国提问者都说了。美国人对中国的了解程度让我吃惊。在中美军事专场,兰德公司的专家对中国军力及军事意图的了解,让与会中国同行自愧弗如。在欧债危机专场,美国学者对中国投资欧元市场的战略分析,详实全面、细致入微,几乎挑不出破绽。
三是西方的不自信令人惊奇。有与会者称当今世界不再是多极世界、多中心世界,而是混沌的世界。今年ISA年会的主题是"国际关系理论的终结",反映出西方理论的苍白与无奈,《西方的终结》一书赫然摆在书展。宣布"历史已经终结"的福山,转而探讨"政治秩序的起源",真所谓"无法终结别人的历史,还担心历史被别人所终结"。素来以战略视野见长的布热津斯基出版的新书《战略远景》,书展期间优惠到3美元一本,被一抢而光。不过这位当今世界最杰出的战略家没能提出什么战略远景,而是大谈世界缺乏权威、领导者,认定后美国霸权时代是一个危险的时代。而会上的西方学者对世界走向、中国走向,均吃不准。他们希望借中国之力走出危机,又对中国崛起感到担忧,更吃不准中国会不会借此要挟世界。
三大惊奇之外,是世界关注中国的三大变化,也给笔者留下深刻印象:
其一是从关注体系,到关注结构。之前国际社会多关注中国崛起对国际体系的挑战,现在更关注中国模式的结构。在"中国外交"小组,与会学者明显将中国因素置于其他国家外交结构中来探讨。美利坚大学的一位教授通过剖析孔子学院结构网络,深入阐述了中国公共外交模式,引发与会者浓厚兴趣。
其二是从关注结果,到关注过程。与会学者不只是关注权力均衡的转移,更关注影响力的转移;不只是关注中国的行为结果,更关注中国影响他国选择的路径和过程,比如中国如何影响国际气候变化谈判,中国崛起给国际博弈带来哪些影响,等等。美国重返亚太,使得更多研究中国的学者从美国本土东移到澳大利亚、新西兰等国谋职,观察中国更有现场感了。
其三是从关注力量,到关注规范。年会各主题不再一般性关注中国崛起的实力,而是侧重关注中国的行为规范,以及中国崛起对国际规范的影响。在WTO、气候变化、人权等专题,西方学者更是惆怅西方无力设立、执行国际规范了,转而研究中国如何影响现行国际规范,以及如何倡导制定符合中国利益构想的新规范。海外对中国崛起的关注,正从器物、制度衍生到精神层面。
世界的"中国热",已经到了通过看中国来看他们自己、看世界发展的阶段了。中国公共外交应与时俱进,更多地引导中国影响世界的结构、进程和规范,同时努力使世界意志体现在中国崛起的过程中。
(作者是同济大学国际与公共事务研究院执行院长、特聘教授)
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