[G4G] 纽约时报中文网 中海油吸取教训欲小心进入美国能源业

2012年 12月 28日 18:43

中海油吸取教训欲小心进入美国能源业

在

扫除进入美国能源业障碍的过程中，中国最大的石油公司之一正在学习如何小心行事。

随着美国监管机构对中国海洋石油有限公司(Cnooc Ltd., HK:883 +0.60% 简称：中海油)出价151亿美元收购加拿大能源企业Nexen Inc. NXY +0.37% 的交易展开审查，中海油采用了一种和2005年竞购加州联合石油公司(Unocal Corp.)时相比更为含蓄的方式以获得对Nexen美国资产的控制权。这宗收购交易涉及美国墨西哥湾的200多个勘探区块。

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这 既是一家中资企业发起的规模最大的海外收购，也将让一家中国的石油和天然气生产商首次掌握美国能源领域的勘探和开发的主动权。这宗交易现在面临美国跨部门 机构海外投资委员会(Committee on Foreign Investment)的审查。该交易本月获得了加拿大政府的批准。

收购加州联合石油公司失败的教训对中国石油产业的影响很大。接近中海油和Nexen的人士希望监管审查能够顺利进行。这一愿望基于以下事实：中海油收购Nexen并不存在其它竞标方；Nexen可能引发争议的美国资产在整个交易中占比较小。

据 业内人士介绍，中海油似乎从其2005年的失败中吸取了教训。公开记录显示，和七年前中海油斥资200万美元为其收购加州联合石油公司进行游说却遭到失败 的经历相比，这一次中海油的游说活动要温和得多。在游说过程中，Nexen也发挥了关键作用，试图在这笔中加两国交易中发挥加拿大方面的影响力。

中 国能源行业的部分人士担心，如果这宗交易遭拒，那么未来多年中资企业在美国所扮演的角色将会受到极大限制。就像此前中海油收购加州联合石油公司失败所带来 的影响那样。分析师同时担心，如果墨西哥湾发生漏油事件，那么深水勘探和生产经验都十分有限的中海油可能会背上沉重的债务负担。

在 2010年“深水地平线”(Deepwater Horizon)钻井平台发生事故后，英国石油公司(BP)在巨大的政治压力下被迫同意向一个基金投入200亿美元对漏油事件的受害者进行补偿。加州大学 戴维斯分校(University of California, Davis)的能源专家贾菲(Amy Jaffe)说，如果发生漏油事件，我们能够指望中海油像英国石油公司那样拿出一部分资金用于补偿受害者吗？这是一个关键问题。

中海油说，它已经采纳了业内的最佳实践，并为应对可能发生的问题做足了准备。在一份声明中，中海油将2010年的漏油事件称作“给能源业每家企业敲响的警钟”。

包 括中海油在内的中资企业已经在美国能源业进行投资。据国际能源署(International Energy Agency)介绍，中资企业的早期投资包括在非常规石油和天然气资产中占有少数股权。这些非常规油气资产可能会在2020年前推动美国成为全球最大的石 油生产国。

Nexen没有回应记者的置评请求。在之前的一份声明中，该公司表示与美国海外投资委员会的沟通仍在继续，公司着眼于尽快完成该委员会的审查过程。

成功收购Nexen的资产将深化中海油在墨西哥湾的立足点，并为其提供一个今后勘探和生产的平台。在今年7月23日的陈述中，中海油将“获得墨西哥湾深海作业经验”列为这宗交易带来的主要优势之一。

这 些资产包括Nexen运营的位于阿斯彭的深水油田。据Nexen介绍，这一油田位于深度达3,150英尺（合960米）的地下。分析师预计中海油在很大程 度上将依赖Nexen在当地开采深水油田的经验。此外，在路易斯安那州海岸外，中海油还将在多个浅水作业区域获得一些资产。

Nexen表 示，2011年其在墨西哥湾油气产量中的占比相对较小，大致相当于每天2.26万桶的水平。但该公司在大肆宣传其近来在勘探上获得的成功。该公司在墨西哥 湾东部一个深水勘探区块拥有20%的股权，这一区块可能拥有丰富储量。荷兰皇家壳牌公司(Royal Dutch Shell PLC)的一家子公司是该勘探区块的运营商。

美国和加拿大的游说记录显示，有关方面正在努力促成中海油收购Nexen的交易。记录显示， 今年三季度中海油用于游说的费用为17万美元。记录显示，今年9月美国律师事务所科文顿•柏灵(Covington & Burling LLP)注册为代表Nexen Petroleum U.S.A.的游说机构。记录显示，今年三季度中海油向公关公司伟达公关(Hill + Knowlton Strategies)支付了5万美元的费用。

在加拿大，中海油在交易宣布前的数月就聘请了伟达公关。政府游说记录显示，伟达公关安排了中海油同日后可能参与审查这宗交易的多名高级政府官员会面。

中 海油同时聘请了司特曼律师事务所(Stikeman Elliott LLP)的律师亨特(Lawson Hunter)作为其代理人。亨特曾任加拿大电信巨头BCE Inc.的高管，同时也是该国外国投资和竞争法方面的权威。一位熟悉中海油2005年游说工作的知情人士称，中海油当时难以驳回有关方面的指控，即其收购 自加州联合石油公司的技术可能会被用作军事目的。此外其聘用的游说团体在面对试图阻止这宗交易的美国国会中的反对派时处于防守态势。

据业内高管和分析人士介绍，虽然Nexen在墨西哥湾的产量不大，但其深水开采经验对中海油的吸引力很大。在靠近中国本土的南中国海（中国称南海）区域，中海油渴望开发储量可能巨大的深水资产。这一水域存在激烈的领土争端，但可能蕴藏丰富能源。

目前还不清楚Nexen是否拥有类似被视为具有潜在军事用途的技术。但到目前为止从华盛顿方面传出的反应较为平和。

虽然在海外中海油将自己宣传为一家具有竞争力的企业，但在国内，在董事长王宜林的领导下中海油继续将自己宣传为一块战略资产。在中国就南中国海归属问题同邻国发生的争端上，中海油一直身居前线。这些邻国包括美国的地区合作伙伴越南和菲律宾。

中海油今年5月建成中国首个自主研发的深海钻井平台时，王宜林对员工说，这个钻井平台是中国的移动领土，是一种战略武器。中海油拒绝了记者寻求王宜林置评的请求。

BRIAN SPEGELE

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