[G4G] 武漢多個大型工業園區空置率高達90% 淪為爛尾樓養蚊子園區

武漢多個大型工業園區空置率高達90% 淪為爛尾樓養蚊子園區

2013/01/19 21:22:10瀏覽45｜回應0｜推薦0

新都市城鎮本來是個旨在吸引美資企業入駐的工業園，現在這個能容納200家企業的園區一片荒蕪。

武漢上萬畝工業園陷空城危機  空置率高達90%  曾被譽為永不落幕

2013-01-19   中國經營報

「廠房租不出去，投資商也沒有錢了，這些樓房已經爛尾一年多了。」2013年1月15日，在武漢市漢南區美國新都市工業城鎮（下稱「新都市城鎮」）營銷展示中心，一名工作人員指著附近一棟16層的公寓樓和5層的員工食堂告訴《中國經營報》記者。新都市城鎮本來是個旨在吸引美資企業入駐的工業園，現在這個能容納200家企業的園區一片荒蕪。

本報記者調查得知，不僅是新都市城鎮，位於武漢市郊區的卓爾生態工業園、蔡甸區天潤工業園、黃陂前川新城工業園等多個工業園區普遍存在著廠房空置、工業用地撂荒的現象。記者粗略估算，這些工業園總體佔地面積超過1萬畝，規劃引進企業1500家左右，實際上目前只有入園企業50家左右，空置率高達90%以上。

武漢市漢南區政府一位不願具名的官員在接受本報記者採訪時表示，新都市城鎮等已成為政府工作當中一塊難啃的「骨頭」，而且「寄望近期就能改善空置狀況不太現實」。

成荒涼「孤島」

新都市城鎮可以容納200家企業入駐，目前園內共計入駐18家企業。

新都市城鎮位於武漢市漢南區紗帽街，規劃用地面積1000畝左右，分三期開發，毗鄰著名的武漢經濟技術開發區，與武漢光谷也隔長江相望，但如今這片土地卻成了一個荒涼的「孤島」。

1月15日，記者在新都市城鎮看到，整個園區荒草叢生，2008年就建成的一些廠房到現在還大面積空置，一棟16層的員工公寓和商務酒店，以及一棟5層的餐飲、食堂等配套設施已經成為爛尾樓，樓房蓋了一半就停下來了，施工吊塔上已經布滿了鐵鏽。

但記者獲得的招商資料顯示，該項目「採用美式工業園設計理念，克隆美國工業城鎮模式，將生產、生活和生態有機融合，打造永不落幕的新型國際化工業城鎮」；項目計劃投資20億元，打造企業總部區、辦公研發區、加工生產區和配套服務區等七大功能板塊，計劃引進生物科技、高科研發、光電子通訊、文化創意等產業。

據記者了解，新都市城鎮可以容納200家企業入駐，自2008年12月一期工程完成以後，曾經簽約過9家美國企業，但這些企業已經全部撤退。目前，園內共計入駐18家企業，主要是食品、飲料類的生產企業和金融製品、精密儀器類的本土企業。

武漢鑫都精密儀器有限公司是18家入園企業之一，一名員工告訴記者，該公司入駐新都市城鎮已經1年多了，但到目前為止，還經常遭受水電供應不足的影響，很長一段時間公司的生產用水是靠園區的施工用水管道來解決的。

一位曾到新都市城鎮考察的機械加工企業負責人告訴本報記者，「員工公寓等設施不完善，入駐工業園需要自己找地方租房解決員工的住宿問題，對於一家擁有將近百名員工的企業來說，這絕非易事」，因此這家機械加工企業最後「只能放棄入駐打算」。

武漢鑫都精密儀器有限公司員工告訴記者，該公司一部分員工直接住在辦公樓裡面，還有一部分人在武漢市漢南區租房。

曾被譽為「永不落幕工業園」

在不到10年的時間裡，新都市城鎮三易定位，未來能否「復活」還未可知。

令人匪夷所思的是，新都市城鎮2009年曾被評為「中國最具投資價值的工業園」，而且還被列入漢南區「百億園區」計劃重點扶持項目、武漢市重點建設項目。從「永不落幕的工業園」到一座「工業空城」，新都市城鎮何以出現如此巨大的轉變？

記者調查發現，招商定位的幾度更改，注定了新都市城鎮走向「落幕」的命運。

新都市城鎮最開始的定位是「武漢香港工業城」。本報記者從武漢市漢南區政府、招商局等部門多方求證以後得知，2005年初，武漢市政府從城市經營角度出發，以投資主體結構多元化為目標前往香港招商，香港商人陳潔進入地方政府官員視野。經過多方洽談、協商，「香港工業城」最終立項，由陳潔旗下的香港·武漢華樂地產拓展有限公司投資建設。

按照最初的定位，「武漢香港工業城」主要結合香港企業管理特征，依托武漢市漢南區優勢產業打造汽車零部件、農產品深加工和產品研發基地；不過，最終在區位上很難和與之毗鄰的「中國車都」——武漢經濟技術開發區相競爭，後來被迫將定位變成了主打超市小包裝食品、食品精深加工和綠色保健飲品等。

這個定位也沒有堅持下來，隨後這裡又被改為「新都市城鎮」。按照當時的招商宣傳口徑，新都市城鎮的招商定位中，60%為美國客戶，10%為歐洲客戶，產業以IT和光電子產業為主。

但金融危機的持續發酵讓新都市城鎮的定位再次成為敗筆——美國人和歐洲人陷入到金融危機、歐債危機的泥潭，哪兒還有餘力跑到中國的中部擴張？失策的定位導致新都市城鎮慢慢淪為「工業孤島」，目前入駐的企業主要是食品飲料等行業，與此前的定位大相徑庭。

漢南區招商局一位負責人在接受本報記者採訪時坦承，新都市城鎮廠房大量空置主要還是產業園區定位出了問題，加上投資商資金短缺無力繼續完善配套，最終導致招商問題難以解決， 「未來將結合實際改變工業園定位，招商的行業方向也需要做出相應的調整」。

在不到10年的時間裡，新都市城鎮三易定位，未來能否「復活」還未可知。

誰來「兜底」？

實踐證明工業園不是圈塊地、掛個牌子就能招商的。

荒廢如新都市城鎮的工業園，在武漢市郊區並非個案，還有卓爾生態工業園、蔡甸區天潤工業園、黃陂前川新城工業園、鄧南農產品生態工業園、新洲區汪集工業園等多個工業園如今都深陷「空城危機」的泥潭。

記者調查得知，蔡甸區天潤工業園處於荒廢閒置狀態，招商中心已經人去樓空，形同虛設；佔地面積3000畝的漢南區生態工業園，以農產品、食品加工為產業定位，目前只有一家企業在生產。

已建成5年的新洲區汪集工業園，目前只有一家食品包裝企業入駐；黃陂前川新城工業園2010年年底正式掛牌，規劃佔地5000畝，主要面向科技型無污染企業招商，如今園內大半土地處於撂荒狀態，只有3家企業入園。

這些工業園的現狀，與武漢市未來5年工業「倍增計劃」形成鮮明對比。武漢市「十二五」規劃顯示，到2015年，武漢市工業總產值將達到1.5萬億元，力爭突破1.6萬億元，「相當於再造一個武漢工業」。為了緩解武漢市區工業用地不足的情況，武漢市計劃在郊區規劃385平方公裡，用於建設9個大的新型工業化示范園，解決一些招商項目難以落地的窘境。在此背景下，郊區已經在建卻處於撂荒狀態的工業園今後將何去何從令人關注。

在武漢2012年7月舉辦的治庸問責電視節目上，新都市城鎮亦被指責「有名無實」、淪為「空城」。當時，武漢市漢南區區長陳平承諾，將會妥善處理園區配套問題，確保入駐企業用水、用電需求。不過，半年過去了，新都市城鎮的情況並沒有得到改觀。

對於投資商香港·武漢華樂地產拓展有限公司而言，新都市城鎮也已經成為甩不開的包袱。由於投資人資金鏈吃緊，債務無法清償，新都市城鎮大部分廠房已被執行司法拍賣，用於清償債務。

對於武漢市漢南區政府來說，新都市城鎮同樣也是「無法承受之重」。本報記者輾轉獲得的土地出讓信息顯示，最初，新都市城鎮項目土地出讓價格僅為4.6萬元每畝，一期工程共出讓325.42畝土地，土地出讓金僅為1496.9萬元，對照目前動輒每畝百萬元的土地價格來說，也是一筆不小的損失。

武漢市社科院研究員黃紅雲不無憂慮地表示，實踐證明工業園不是圈塊地、掛個牌子就能招商的，如果沒有科學的規劃、切實的配套和得力的協調，別說工業沒法實現倍增，「半拉子」的工業園項目也會拖累地方政府的。

漢南區政府一位不願具名的官員也表示，寄望近期改善一些工業園空置現狀是不太現實的。

 

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