金�：�����院
中共建�前夕召�的政治�商��，制定「共同��」，�代�法，1954年制�後，政�存�起��，��一�意�要仿照��搞�院制，被毛拒之，批��「二元化」，定性政�是人民��、政��商��。文革起，政�打成反革命修正主�，��十二年。文革後，1980年中共痛定思痛，重建�制，又提出改����院「地�院、社�院」，各�六百人，由胡�木成文�中央，但被�小平否定。八二修�，序言中明�政��「�一����」。�一言九鼎：不搞三�分立、�院制，可以「避免很多�扯」。��，政策�了，什�院制都�有用。可��的否定是基於���裁�力的效能。到了江�民治下，��被升�，斥�西化、��制、西方分化��，��「不能向�院制�斜」。小木匠李瑞�主席快人快�：性�不能改，「政�就是政�！」於是，��改�院成�一��有探��地的政治禁�。
但是，近年大��界有人借中共十六大一句�「借�人�政治文明的有益成果」，提出「借��院制操作上的有益做法」，��探�政��力��化��。因�政�排�大，�只有�督的�利，而不是�督的�力。被形容�「不�白不�，�了也白�」。�疑，西方��政治是二百多年�人�政治制度的�大成就，�院制��的完全是�了平衡兼�一��家各方面不同的�利需求。美�的��院��院、印度的�邦院人民院，照��邦和各州（邦）的平衡，英�下�院上�院、日本��院��院，照�平民和�族的矛盾，就���最高��埃之�盟院、民族院的��，也是�了平衡多民族的利益。因此，�院制已��世界�多大�所�用。
�然，西方的���院制，是和民主�制的三�分立、多�制配套的。中�大�名�「共和�」，即便全�人大，也不等於民主�家的��、��，至少其代表不是人民真正���生，而是由一�（共��）一手包�。政�委�就���的形式也�有。一�制下的�院制，可以想�，很�具���政治的功能。但以�政��而言，有其�步意�。���法不��定了最高��埃�行�院制，�有�行「全民公�」和民族自�，各加盟共和�「都保留退出��的�利」等�款。�示同�一��政�家，�共在�政�念上，比中共更�接近�代理念，因此，��的民主�型自然�有中�����。�是�近平不理解的地方（他����解�竟�一男�出�反抗），中�之��然和�情、�史背景不同有�。�言之，��的政治�制不可能接受中�政���非�非�的怪胎。
而且，�一�大�政治�制��的合理性而言，�院制的�值也不容否定。可以名正言�地��制衡社�各��、各民族、各地�的�益。�底消除中�政�的��——不�外�上是��有效�行「民主�督」的一�可笑的花瓶，��上�成�利益交�和一些失意官僚、投�政痞流氓�取不�之�的名利�。�疑，�是一��政改革的大�目，中共�制�的有�之士早已洞悉其必要性和正面�值，根本不存在什�西方��的後果，如果�近平有����前任的思想枷�，真正�其�政�想，改革���制，大有可�。
（本文是2013年3月��放��「��部」社�的修改�充稿）3-6香港
－－原��放��
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