[G4G] 环球华报 栎枫：透视中共的反腐败

栎枫：透视中共的反腐败 栎枫  2013-12-18 13:11  环球华报

习近平登上中共大位以后，给外界最明显的印象是中共亮起了反腐利剑。一方面厉言反腐，诸如“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”、“要老虎、苍蝇一起打”，并提出“要把权力关进制度的笼子里”。不仅如此，且说要建立有效的“惩戒机制、防范机制、保障机制”，从制度层面保障官场的清廉。另一方面，中共十八大后开始了实际的反腐动作，至今已有包括李春城、刘铁男、蒋洁敏等15位省部级高官落马，且每月都有大型央企重要高管被查办、被撤职，以致官场出现了“官不聊生”的戏言。因此，至少从观感而言，十八大后中共开始反腐了。而且，重拳反腐之下似乎也获得了意外收获，日前总部位于德国柏林的《透明国际》组织公布了“2013年全球清廉指数”报告，中国清廉指数评分达到40分（满分为100分），在177个国家中排名第80位。这也是中国的清廉指数连续3年的稳步提高，且自1995年该指数发布以来，中国第一次达到“4”这个量级。虽然比前十年的状况有了些微改善，但仍然是清廉指数处于25~50的世界上腐败最严重的国家之一，完全不能与新西兰、芬兰、丹麦以及新加坡等国家相比。  现实中国面临着诸多问题与危机，但依笔者之见，有两个问题最为严峻，一则是官场的贪污腐败愈演愈烈，一则是社会贫富差距愈拉愈大，两者都造成了社会稳定度的急剧下降。而且，官场的腐败又是造成社会贫富差距扩大的一个重要因素，即中国的体制造就了既得利益集团，而官场腐败加大了贫富差距，进而提升了基尼系数。  习近平所言之“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”并非官腔，而是中国面临的现实危机。虽然改革开放30多年来，中国经济获得了突飞猛进的发展，但官场的贪腐却是与经济发展同步升高的。这到底是为什么？  毛泽东发动的十年文革使中国濒临崩溃的边缘，虽然也似乎到了亡党亡国的边缘，但当时主要还是经济领域遭到了极为严重的破坏，政治层面的危机似乎并不如今日这般严重。邓小平采取的改革开放政策从效能上看主要是扭转了中国经济崩溃的局面，居功至伟，是任何人也无法否定的。但邓小平在启动改革开放的同时推出了必须坚持的“四项基本原则”，使得改革开放具有了极为明显的“政左经右”的特征。因此，可以说邓小平启动改革开放的原始动机主要就是为了挽救中共本身，而非其他。  既然邓小平主导的改革开放所践行的是“政左经右”的改革，那就不可能期望在政治层面进行彻底的改革，不可能施行宪政民主制度，而只是将毛泽东时代的极权政治制度转变到威权政治制度，也就无法触动一党专政的根本政治制度。既然如此，权力制约与监督就不可能真正实现，也就无法实现“把权力关进制度的笼子”，腐败的产生就是必然的。但是像中国这样，腐败的面如此之广，腐败的速度如此之快，腐败的程度如此严重，却是全世界极为少见的。因此，多年来面对中国官场贪腐愈演愈烈的严峻现实，中共虽然一直高调反腐，也确实揪出了无数个贪腐分子，但官场贪腐现象却是“前腐后继”，不仅贪官愈反愈多，官阶愈来愈高，贪腐金额愈来愈大，而且，窝案、群案、贪官与黑社会勾结等等也愈来愈严峻。从中国历朝历代兴衰存亡的历史可以预知，如果中共不能彻底解决官场腐败问题，那么，最终的亡党亡国则是完全可能的。  之所以会造成这种情况，主要是没有从根本制度上解决问题。比如，对权力的制衡与监督；比如，法制建设；比如，舆论监督，等等。但权力制衡体制在一党专政的政治体制下无法实现。比如，省市县各级人民代表大会名义上是各级的最高权力机构，但在胡温执政时突然由各级的中共书记担任各级人大主任，就是把各级最高权力机构都置于中共的绝对控制之下，这更彰显了人民代表大会这一最高权力机构是“橡皮图章”的事实。再比如，舆论监督问题。在任何一个民主国家，媒体的舆论监督作用都是非常重要的。一次中国的一个司法系统代表团赴欧洲访问，欧洲同行告诉他们，在西方国家，官员的行动都在媒体的眼皮底下，他们的一举一动都在媒体的注视中，稍有违法、违纪行为都会被媒体曝光。因此，官员不敢胡作非为。但中国的《新闻法》已经议论了20多年，至今连“犹抱琵琶半遮面”都算不上。因为《新闻法》的主要内容之一就是要保障新闻自由，但有了新闻自由就无法保证“舆论一律”，这是中共宣传部门绝对不愿看到的。  因此，要彻底解决中国官场的腐败问题，绝不仅仅是所谓的加强党性教育、提高官员的政治觉悟所能做到的，何况《三字经》中的“人之初，性本善”并非真理。也不是等到出了“老虎”再打“老虎”能够解决的，无论是“打老虎”，还是“打苍蝇”，都不过是反腐中的小打小闹，并不解决根本问题。要真正痛下决心反腐，则必须从制度与法律层面解决问题，建立严格的权力制衡制度、权力监督与舆论监督制度，使官员们不能腐、不敢腐。

--
您收到此邮件是因为您订阅了 Google 网上论坛的“参考消息(G4G)”论坛。
要退订此论坛并停止接收此论坛的电子邮件，请发送电子邮件到 go2group+unsubscribe@googlegroups.com。
要向此网上论坛发帖，请发送电子邮件至 go2group@googlegroups.com。
通过以下网址访问此论坛：http://groups.google.com/group/go2group。
要查看更多选项，请访问 https://groups.google.com/groups/opt_out。