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星期四, 8月 07, 2014

[G4G] 新京报 | 专家：中国税负为发展中国家2倍

新京报 | 专家：中国税负为发展中国家2倍

剔除土地出让金后的2014年预估宏观税负率高达39%，高于2013年36%的3个百分点。经济增速下滑，宏观税负率仍在增加的结论是站住脚的。

日前，有学者测算，今年上半年我国宏观税负达到44%。（参考阅读：周天勇：经济增速放缓宏观税负猛增8个点 世界少有）

记者经过测算后认为：不靠谱（人民日报：媒体称宏观税负44%不靠谱 税负水平仍然合理）。

不靠谱的主要依据是，按照半年数据测算宏观税负出入大。人民日报记者测算出的下半年宏观税负水平降到31.6%，比44%大幅回落近13个百分点。既然上半年测算的宏观税负不靠谱，那么，用下半年数据测算同样不靠谱。顺着这个逻辑，就必须用全年数据测算了。那么，全年数据测算的宏观税负靠谱不？

2013年我国GDP为56.8万亿元，今年增长目标是7.5%，2014全年GDP总量将达到61万亿元。上半年全国公共财政收入7.46万亿元，政府性基金收入2.6万亿元，社会保险基金收入1.7万亿元。三项合计为11.76万亿元。按照"时间过半，任务过半"的大概规律，全年应该为23.52万亿元。其实后半年各种收入都要入库，三项收入应该大于前半年。再加上国有资本经营收入1981.79亿元。四项收入共计为23.72万亿元。除以2014年推算出的GDP61万亿元,宏观税负率为39%。且慢，按照宏观税负是指政府收入占GDP的比重概念，那么，土地出让金这一大块没有计入。2013年全国土地出让金收入为将近4万亿元，2014年只是增速下降而已，保守估计仍在4万亿元左右。那么，政府五项收入总计为27.72万亿元，除以61万亿元GDP总量后，宏观税负率为45.4%。

按照半年数据计算不靠谱，那么，依照全年数据计算出的靠谱结果如此。计算的目的是比较在目前经济增速下滑情况下，宏观税负率与上年相比较是减轻了还是加重了？退一步说，剔除土地出让金后的2014年预估宏观税负率也高达39%，高于2013年36%的3个百分点。经济增速下滑，宏观税负率仍在增加的结论是站住脚的。

更加令人不解的是一些专家竟然得出了"我国宏观税负水平仍处于合理区间"的结论。一般发展中国家税负在20%左右，美国是30%，处在经济下行阶段的中国宏观税负率近40%,高于同处在发展中国家地位平均水平国家的20个百分点，高于发达国家美国的10个百分点，实在看不出合理水平"合理"在哪里？

企业特别是中小微企业和劳动者两大微观经济最活跃的细胞，对宏观税负畸高叫苦连天，持续多年不断发出要求减税免税、降费免费的痛苦呼唤声，至今这种声音仍然是那样的急迫和无奈。同时，国家正在通过大幅度减免税费给中小微企业和消费者减轻负担，激活这两大经济细胞。特别是本届政府下放审批权和减免税费力度空前之大。既然宏观税负处在合理水平，为何企业和消费者叫苦连天？难道是无病呻吟？国家又何必连续出台降免税费措施，强力降免税费呢？

余丰慧（财经评论人）

2014年8月6日 下午 9:34
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