014/08/29 12:09:33
美国大麻合法的拉锯战
Reuters
房祖名与柯震东
Cay Adkins
近
日以来，有关房祖名、柯震东吸大麻被抓的新闻连续震动着大陆、香港和台湾三地。在美国，名人、明星等吸食大麻的事情早已见怪不怪、屡见不鲜。奥巴马在年初接受《纽约客》杂志采访时就曾坦率承认了自己年轻时吸过大麻，根据维基百科英文版上公布的名单，承认同样事情的著名政客还有前总统克林顿、小布什、现任国务卿柯里、前副总统戈尔和多位现任参议员等。而美国明星吸食大麻就更甚，远有甲壳虫乐队首唱列农和歌星猫王，近有布兰妮和贾斯丁•比伯。这其中还有些人从吸食大麻开始，走向成瘾和危害更高的海洛因等毒品，最后甚至可能像惠特妮•休斯顿和奥斯卡得主菲利普•霍夫曼那样因此殒命。
在美国，多数人对医用大麻的合法化还是比较支持的。因为大麻医用的合法不仅意味着医疗保险会支付高质量的规范产品，就是大麻本身的价格也会因此下降。已有不少的科学研究证实大麻有很高的药用价值，尤其对精神疾病，美国哈佛医学院退休的格林斯潘教授就在所着的书中称："吸食大麻可以减轻由化学药剂产生的反胃现象，预防由青光眼引起的失明，能刺激艾滋病患者的食欲，还可以作为抗癫痫药物，缓解哮喘和偏头疼，减轻慢性疼痛，减少伴随多硬结的肌肉痉挛，治疗脑瘫和下身麻痹"等。截止2012年底，美国已有超过三分之一的州医用大麻合法，目前全美共有23个州立法允许使用医用大麻。
如果说医用大麻合法在美国已是不可避免的趋势的话，对有些人来说这还不够，他们认为娱乐使用也应该合法。有些美国科学家的研究显示，大麻并不比尼古丁更成瘾、危害更大；就连美国总统奥巴马在前面提到的《纽约客》采访中都提到，吸大麻虽不是一个好习惯，但它本身并不比酒精的危害更大，对个体影响甚至不如酒精危险。更有一些经济学家呼吁大麻合法可以摧毁贩毒利益、增加税收等，有五百多位经济学家（其中甚至包括诺贝尔奖项得主）发表的研究表明，大麻合法本身每年可让联邦和各州减少77亿美元的行政支出，假如征收与酒精或烟草一样税率的话还会带来87亿美元的收入，这样里外的净收入将超过160亿美元，对目前的美国经济将会起着不可估量的促进作用。而华盛顿州公布的数据也显示，仅大麻合法化一项五年之内将会给本州带来约19亿美元的收入，更重要的是大麻的合法化会减少其非法交易，从而对社会治安产生积极的影响。
近几年在美国对大麻娱乐使用合法化的呼声越来越高。在2012年大选中，美国共有六个州将大麻娱乐使用合法化包含在了本州的选票里，但最终在阿肯色、蒙他拿、俄勒冈和马萨诸塞州没被通过，仅剩下华盛顿和科罗拉多州。自此，华盛顿州21周岁以上的人可以合法从执照经营者手中购买不超过一盎司（相当于28克）的大麻，而在科罗拉多州除可购买一盎司外，允许居民还可以在其私人院落里种植不超过六棵的大麻植物。2014年1月科州又批准了首批的三十多家合法大麻店，使其成为全美首个合法销售大麻的州，这也是把大麻娱乐消费合法化真正付诸实际行动的一步。与此同时，通过大麻合法的浪潮开始席卷全美，越来越多的人倒向赞同大麻娱乐使用合法化，哥伦比亚广播公司的统计数据显示，1969年美国只有16%的人支持，到2005年增加到36%，而2009年后超过了50%。除纽约州外，大麻娱乐使用也会出现在今年阿拉斯加州中期选举的选票上。
面对这样一种趋势，很多人尤其是孩子家长们表现出的则是绝对的审慎。他们一方面担心孩子因此容易无心或因同伴压力介入大麻，因为大麻是一种软性毒品，会引发肺部及呼吸道等部位的癌变，让人产生幻觉，也能上瘾；更严重的是大麻可能是通向其他毒品的起点，事实上很多的瘾君子都是从吸食大麻开始的，这也是历史上很长时间里大麻合法化遭到来自美国社会主流强烈抵制的主要原因，人们特别担忧的是它对青少年身心和社会风气造成的影响，尤其在保守的美国南部，不仅是大麻娱乐，就是大麻医用合法化都遭遇到了重重阻碍。另一方面，家长们也正视到对此"堵不如疏"，美国人年轻的时候几乎都尝试过一两次大麻，多数试过就觉得没什么意思了，合法的好处在于不会因为得不到而更加诱惑，而一旦孩子接触大麻了也不会因非法而遭受法律惩罚，因为事实证明提供帮助比惩罚更有效。正是因为很多美国人的这种矛盾心理，导致了美国虽然从上个世纪三十年代起就禁用大麻，但却一直处于屡禁不止的状态。
还有一个非常值得注意的事实是，美国联邦法律和一些州的州法在大麻问题上存在着截然对立的地方。美国虽有两个州大麻娱乐使用合法，但美国联邦法律却依旧把大麻归类为联邦控制的一类毒品，任何种植、销售、私藏、吸食和提供大麻犯得都是联邦罪，美国国家律师办公室发言人对此评论说，"美国的联邦法律将不受各州投票结果的影响"，这意味着相关的执法者将越来越难把握分寸。虽然在美国各州自治，但一旦有涉及到可运用联邦法律的领域时，执法者会怎样处理二者的矛盾将很难预测，历史上在小布什执政时的政府曾经出言威胁要按联邦法追究犯罪，但奥巴马政府则含蓄表示不会用联邦法来强制对付州法。很显然，法律上的这种矛盾和灰色地带，预示着大麻合法化的拉锯战在美国将长期继续下去。
从整个世界的趋势上看，目前多数国家的法律都禁止使用、私藏、种植和买卖大麻，医用合法在一些国家里得到通过，这其中包括加拿大、捷克和以色列。在欧洲，譬如荷兰使用大麻虽是违法的，但在用量极少的情况下执法人员基本上不会干涉。值得注意的是，在亚洲尤其是东南亚国家里，使用和贩卖大麻会得到严厉的惩罚，甚至会被判处死刑。
面对大麻合法的趋势，自由诚然可贵，但一切仅是开始，对已经率先合法的两个州来说很多细节问题尚需时间来理清，譬如如何立法和管理、如何调整现有的政府设施和机构、监狱里现有的罪犯怎么办等，更多的仁人志士呼吁的则是继续相关的科学研究，完善相关知识的公民普及和教育，推广医药学领域的使用，以期最大限度地减少大麻合法化的负面因素。（Cay Adkins，清华大学毕业，美国化学博士，现供职于美国某大学化学系）
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