【维权网21488】 江苏朱玉妹诉黑监狱历时六年，百折不饶

（维权网信息员张宁宁报道）因遭遇拆迁之灾而上访被关黑监狱受虐待，不足为奇。但像江苏常州朱玉妹能坚持常年维权，从行政复议、行政诉讼经历一审、二审到申请再审，历时六年，即使遭遇种种刁难，离成功还遥遥无期，还依然百折不饶，欲穷尽一切法律救济途径，实为罕见。

2015年11月21日，常州朱玉妹通过邮寄向江苏省高级人民法院提交了再审申请书。请求：依法撤销常州市新北区人民法院（2015）新行诉初字第00010号、江苏省常州市中级人民法院（2015）常行诉终字第74号行政裁定，并依法再审。

2009年9月15日，常州市春江镇人民政府向朱玉妹家属送达告知书，称"由于朱玉妹在征地安置补偿得以合理解决的前提下，借故在国庆60周年重要敏感时期再次进京非法上访。根据国务院《信访条例》、《江苏省信访条例》及有关政策规定，经研究，决定对朱玉妹举办学习班"。也就是说，离国庆60周年还有半个月，春江镇政府就预先将朱玉妹关进了黑监狱。其理由竟然是主观预测到朱玉妹想去北京上访。

想去上访也违法吗？在还没有赴京上访前，春江镇政府就把朱玉妹关进法制教育学习班，俗称黑监狱。一关就是28天。

在关押期间，黑监狱看守虐待朱玉妹。30多名黑监狱看守，强行将朱玉妹固定在特制的椅子上，不准睡觉、漱洗，也无法换洗内衣裤。黑监狱采取饿饭，从肉体上摧残朱玉妹；并对她辱骂，从精神上搞垮她。

朱玉妹从黑监狱释放后，申请行政复议被驳回；旋即向常州市新北区人民法院提起行政诉讼，经时三年多，该院于2015年6月1日才作出了裁定。该院认为，从起诉人朱玉妹提交的起诉状以及证据材料来看，其请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。新北区法院为剥夺朱玉妹的诉讼权利，也顾不得法律常识和逻辑常识了。《行政诉讼法》第十二条第一款第（二）项的规定，行政机关非法限制公民人身权利，属于人民法院行政诉讼的受案范围。又根据该法第十三条规定，只有四种情况不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但本案不在此不受理的范围内。新北区法院裁定不予受理，蓄意剥夺朱玉妹的诉权。

朱玉妹不服新北区法院裁定，向常州市中级人民法院上诉。常州中院维持新北区裁定。常州中院一方面避而不谈本案是否适用《行政诉讼法》第十二条第一款第（二）项的规定；另一方面一口咬定"本案中，朱玉妹所诉事项涉及非法拘禁这一行为，该行为不属于行政诉讼的受案范围"。本案"非法拘禁"即"限制人身自由"等行政强制措施，应当属于人民法院受理范围。奇怪的是，一、二审法院是不懂《行政诉讼法》第十二条第一款第（二）项规定呢，还是故意剥夺朱玉妹的诉权？

朱玉妹不服一、二审裁定，向江苏省高院申请再审。一、二审法院拒绝受理黑监狱案件，其实质是变相偏袒黑监狱。但朱玉妹依然奋不顾身，穷追猛打，非要讨个说法不可。

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