查建国：小区开放不开放，权力不要太任性（与环球时报争鸣之297）

查建国：小区开放不开放，权力不要太任性（与环球时报争鸣之297）

 

2月21日新华社播发《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，该文件提出我国今后新建住宅要推广街区制，原则上不要建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。文件一出台就在网上炸了锅，恶评如潮。这可是涉及几亿人的日常生活、工作的大事呀！

 

最高法、住建部都赶紧为此文件做解释、擦屁股、挡民意。环球时报也于23日发题为《街区制应不会冲击居民利益强制推行》社评，社评一方面肯定"该文件就破解城市发展难题拿出了很多实招，被认为勾画了十三五乃至未来一段时间中国城市发展的'路线图' " ，一方面又安抚反对者：此路线图不会"强制推行" 。这可不是环报风格呀，党中央的意见必须看齐，保持一致，不得妄议，这与不"强制推行" 岂不矛盾？对此文件批评三点：

 

一，          此文件以中共中央和国务院共同名义发出，中共中央列于国务院之前。小区围墙设不设、拆不拆是小区业主的事，是地方政府的事，中央政府不要一刀切管得太多，更何况你中共中央算哪级政府？一个政党竟与中央政府联署发文件管住宅小区墙拆否，难怪网民呼吁：要拆墙先拆中南海的墙。这又是一个中国特色的一党制案例。

 

二，现在的《物权法》上有明确的规定，小区内的公共绿地和道路都属于业主共有。文件却提出要归大众共享，这是违法文件。对此，最高法负责人表示："这个意见尚处于党和国家的政策层面，国家政策上升为法律，我想这是立法机关要做的事。"那么人们要问，如果立法机关否决了这个文件怎么办？你可说：这怎么可能？中共中央从来没有这个设想，这岂不是反了？人大代表想不想当了？一个政党可以对任何民生问题提意见，这意见如与现行法有冲突，那就应先向立法机关提修法议案，并去争取获得多数通过，而不是直接向全国各级行政机构指手画脚，处处要求"看齐" "高度保持一致" 。如住建部新闻发言人官网发文表示的"只有全面准确理解文件精神，才能更好地贯彻落实。"听听，这何止是"意见" ，简直是"圣旨" ，要"贯彻落实" 的 。

 

三，小区围墙内的道路、绿地、停车场都是业主花钱建设的，属私人所有。现要求开放与全社会共享，这有利有弊，是一个很复杂、很敏感的权利问题，应慎之又慎。请问中央文件发者做过多少调查？搞过什么民调？咨询过几次下级政府意见？是先讨论再发文，还是先发文再讨论？真是有权就任性，不管多大的事拍拍脑袋就敢定。一个党一个政府还是多谦卑些好，不要以为几个中央小组，几个中央工作会议，几个"重要讲话" ，几个党政联合文件，就可以一插到底、包打天下，代民行事了。

 

北京 查建国  2月26日 手机13661195761 家电010-67506064 电邮zhajianguo2012@hotmail.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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 北京 査建国

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