南海爭議 美中在新加坡過招

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>2016/06/03 第3689期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 南海爭議 美中在新加坡過招 新聞眼／檯面上…跟美圍中 檯面下…務實溝通 菲律賓與中關係拉近 美中秀肌肉 台灣在哪裡？ 國際要聞 歐洲也淹！德法9死 香波堡泡湯 巴黎塞納河水暴漲 羅浮宮關閉 臉書執行長祖克柏 熱線太空站嗨直播 美眾議院議長萊恩宣布支持川普 川普、希拉蕊 大把官司纏身 歐巴馬空官畢業典禮致詞 雷鳥小組墜機 美FDA：減鹽三分之一 護心臟 南海爭議 美中在新加坡過招 編譯王麗娟、郭玫君／綜合報導/聯合報 亞洲最大的安全峰會、第十五屆「香格里拉對話」三日在新加坡登場，預料南海主權議題將成焦點。在海牙國際法庭對菲律賓提交的南海訴訟案即將作出仲裁之際，這個對話機制將是美中兩強全力爭取他國支持的最後一次機會，雙方日益加深的對立關係料將再度暴露無遺。 三日至五日舉行的香格里拉對話，將有廿多個代表團出席。美國國防部長卡特和大陸中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國都將出席。孫將發表大會演講，與其他各國軍方舉行雙邊或多邊會談。分析指，中方代表團將闡明中國主張和底線，重點包括美國重返亞太不應對中國利益構成直接威脅。 綜合環球時報報導，今年議程發言名單尚未公布，但若依往例，卡特可能於四日早上第一次全體大會發言，該會議主題為「應對亞洲複雜的安全挑戰」，孫建國可能在五日、主題為「解決衝突的挑戰」的第四次大會上發言。 由於菲律賓已就大陸在南海劃定主權範圍的「九段線」及相關島礁主權問題，向海牙國際法庭聲請仲裁，請求裁決大陸聲稱的「九段線」領土主權無效，並承認菲國有權開發南海水域。 安全事務專家預期美國會努力說服東南亞國家以及印度與日本，公開支持法庭作出對菲國有利的裁決，大陸則會力圖說服這些國家不要就此事公開表態，讓中方較不易招致西方國家譴責。大陸一再表示不會接受和承認海牙法庭的仲裁結果。 華盛頓戰略與國際研究中心的「亞太海事透明度」主管波林指出，此案攸關長期聲譽是否受損，以及能否對大陸形成壓力。波林認為，要讓大陸感受壓力，必須眾口一詞才能奏效，但若大陸成功讓許多國家避免表態，又會是另一回事。 東南亞國家對此案的立場將備受關注；在南海主權爭議上，這些國家對如何解決大陸的主權聲索立場不一，努力在自身安全利益和與大陸關係間求取平衡。 倫敦國際戰略研究所安全事務專家赫胥黎說：「此地區國家無不希望與大陸建立積極正面的關係，但就戰略立場而言，他們傾向與西方同一陣線，這些國家也的確需要審慎看待大陸在該地區的行為。」 新加坡國防部長黃永宏在他的臉書上說：「只有腦力激盪的會議才能解決和緩解這些挑戰，身為東道主，我們將確保所有領袖都有充分的機會溝通。」 去年孫建國曾在會上強勢回嗆質疑中國南海政策的尖銳提問，今年南海局勢持續緊張，北京設立「南海防空識別區」消息甚囂塵上，中菲南海仲裁案又宣布在即，香格里拉對話成中美爭取各方支持的重要場域，雙邊激烈交鋒勢不可免。 閱讀祕書／香格里拉對話 「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）是倫敦國際戰略研究所（International Institute for Strategic Studies）自二○○二年起，每年主辦的年度安全論壇，正式名稱為「亞洲安全會議」（Asia Security Summit），因為論壇在新加坡香格里拉飯店舉行，而有「香格里拉對話」的別稱。 新聞眼／檯面上…跟美圍中 檯面下…務實溝通 本報記者林克倫/聯合報 南海爭議是今年香格里拉對話的焦點之一，鑑於中國大陸在南海議題上欠缺「退場機制」，北京應對「再遭圍攻」仍會採檯面上「爭鋒相對」，但務實處理私下雙邊與多邊議程的策略；而宣布設立「南海防空識別區」因純屬挑釁，難成話題。 中美兩國是當前南海主權爭議的主要角色，先看雙方軍事部署，美國在南海周邊並無海外軍事基地，現僅是軍機或軍艦例行性巡邏任務；且美方論爭焦點在於自由航行的權利，而非美國的領土主權遭侵犯。 大陸在南沙擁有三座「島」，南海是無法打折扣的國家領土主權議題。從「退場機制」角度看，中美雙方若不幸擦槍走火，美國大可一走了之，但中共卻退無可退、只能強硬到底。此為中美兩國在南海戰略上的根本性差異。 正因戰略上的不平等，中共應對美國軍艦多由「執法船」守第一線，海軍軍艦做二線支援，目的是避免意外；況中美去年已簽署「軍事危機通報、空中相遇」兩個互信機制附件，對兩軍意外相遇均有處置規範。 既然中美雙方在南海的大氛圍是避免衝突，今年香格里拉對話的基調仍是「行禮如儀」。中共去年與今年的代表團團長，均是中央軍委聯合參謀部副參謀長海軍上將孫建國；去年孫的講話已較強硬，今年難再更硬。 至於設立「南海防空識別區」，需有偵察觀測裝備與軍機進駐方有意義，況在對話會上宣布、無異是「直接挑釁」，不符當前北京利益；職是，今年「香會」仍是檯面上各國拿「美香」跟著拜、「圍攻」中國，但檯面下務實溝通，明年再來。 菲律賓與中關係拉近 編譯王麗娟／綜合報導/聯合報 菲律賓候任總統杜特蒂將在六月卅日就任，他曾表示上台後的對美政策是不再完全仰賴美國，言下之意菲國在與大陸關係及更廣泛的安全議題上，將有更大的獨立空間。 儘管如此，美國國防部長卡特二日在前往新加坡出席「香格里拉對話」途中仍表示，美國預期會與菲國維持堅實的安全關係。 卡特二日的談話顯示，即使菲中關係日後拉近，美菲同盟關係仍然不至於生變，意謂未來菲國可能在美中之間左右逢源。 杜特蒂談及是否推動與大陸的雙邊會談時說：「我們和西方有協議，但我希望所有人都知道，我們將走自己的道路。」 杜特蒂之前還說，海牙國際法庭就菲國提出的南海主權訴訟作出裁決後，無論結果為何，他都將設法與大陸談判，共同開發南海。 杜特蒂有意改善菲中關係，大陸外交部長王毅一日說，陸菲對話的大門一直是敞開的。如果菲律賓真心願意回到對話協商的軌道上來，大陸表示歡迎。 美中秀肌肉 台灣在哪裡？ 記者程嘉文／台北報導/聯合報 香格里拉對話即將展開，華府與北京之間似乎呈現劍拔弩張之勢。不過學者認為，其實美中雙方都是藉著表現高姿態，來爭取接下來雙邊對話中的利益。對台灣面臨的安全或經貿局勢，美國與大陸都是影響重大的關鍵角色，因此我方應該避免倒向任何一方，而應以自身利益為最高考量。 政大外交系教授劉德海指出，值得注意的是越南與菲律賓原本都積極配合美方對抗中國大陸，但最近領袖換人後，都改採對北京較為友善的路線。香格里拉對話在新加坡舉行，相當程度是向東協國家表態，因此雙方姿態都會很高，但目標還是累積籌碼，真正重點是雙方接下來的戰略經貿對話，以及九月間在杭州的歐習會。 至於我方在南海的立場，劉德海認為空間有限：蔡政府不可能放棄太平島，但也不可能像馬政府般積極強調主權，一切只能低調。 前立委林郁方則指出，現在美國與大陸的競爭關係不同於冷戰時代，其他國家沒有必要非找一邊當固定靠山。我方應該因時、因事而制宜，靈活地站在雙方中間，最大重點是維持自身利益，又不得罪任一方。究竟對台灣而言，不可能拋掉大陸市場的經貿利益，也不可能忍受兩岸惡化帶來的風險；但在爭取加入國際組織，或是建立國防力量、維持自身安全方面，美國又是最重要的盟友。 林郁方強調，在南海問題上，我方自應避免幫美中任何一方背書，但在沖之鳥礁漁權爭議，大陸與南韓積極反對日方經濟海域主張，因此我方主張漁民利益，也不算單獨挑釁日本；何況美國對此議題基本上保持緘默，不支持任何一方。但蔡政府近日的表現，例如對當地法律地位的解讀方式，堅持不稱「礁」與「島」，卻顯示未將民眾利益放於首位，認為日方可在區域安全上發揮「助台抗中」效果，未免流於不切實際的幻想。 歐洲也淹！德法9死 香波堡泡湯 布魯塞爾記者蕭白雪／二日電/聯合報 連日豪雨重創德、法、奧地利等歐洲國家，德、法已傳出九死，還有數千人被撤離家園，許多學校停課，法國因百年來最大豪雨，巴黎對外交通大亂，連香波堡也泡在水中。 德國巴伐利亞因豪雨帶來的淹水問題，不但已造成四人死亡，數十人受傷，由於不少建築物底層至今仍被水淹沒。 德國媒體報導，救援行動仍持續中，有些受災嚴重地區仍有居民被困住，警方已動用直升機營救被困的居民；地方政府及搜救人員擔憂，可能還有人被困在遭大水淹沒的房屋或車子裡，死傷人數還無法確認。 大雨不但讓巴伐利亞部分學校都宣布停課，不少居民被撤離，還有約九千戶無電可用，初步估計，這場洪水對德國可能帶來數千萬歐元的損失。 法國同樣受到豪雨災害，部分地區的水位已破百年來新記錄，有些地區三天的總雨量已超過平常六周的下雨量，不但巴黎市中心的塞納河水位滿到有些橋上的雕像都已進入水中，法國著名的香波堡更如同泡在水中；部分市鎮的所有中、小學及高中都已全部停課。 位於巴黎南部的內慕爾市（Nemours）更被洪水分隔成兩半，一日下午水位漲到四點三五公尺，市長決定市中心居民全部撤離，總理瓦爾二日將到該地了解嚴重災情。 豪雨災情讓原本就因抗議勞動法改革罷工而受影響的大巴黎交通更加雪上加霜，淹水讓多條地鐵及ＲＥＲ都受到影響，巴黎蒙帕拿斯站與凡爾賽宮站之間，相關的巴黎近郊火車，都因豪雨停駛。 奧地利接近德國邊境、包括薩爾茲堡附近同樣有多個城鎮受豪雨影響，不少道路被大雨沖毀，許多學校二日都停課。 巴黎塞納河水暴漲 羅浮宮關閉 記者田思怡╱即時報導/聯合報 巴黎連日豪雨成災，塞納河河水暴漲，已比正常水位高出5公尺，位於塞納河畔的羅浮宮2日宣布3日閉館，不對外開放參觀。 羅浮宮是全球參觀人數最多的博物館，館方表示，閉館是為了讓工作人員把地下室的收藏品搬到較高樓層，以免被淹。 巴黎另一受歡迎的奧賽美術館2日也已閉館，館方並成立危機處理小組。 塞納河岸部分地區河水已溢出河岸，氣象預測，河水將在2日到3日夜間達到頂峰。 臉書執行長祖克柏 熱線太空站嗨直播 編譯馮克芸／綜合報導/聯合晚報 祖克柏親身狂推直播 就要臉書無遠弗屆 社群網站臉書的執行長祖克柏近來大力宣傳臉書直播功能，他在台灣時間2日凌晨和國際太空站的三位太空人連線直播，號稱是臉書的首次太空直播，其中最大的噱頭就是請太空人表演無重力狀態後空翻。 臉書的直播影音在直播結束後仍存放在個人動態牆上，網友可隨時登入祖克柏的頁面查看。這段影音長約18分50秒，到2日中午，瀏覽次數已超過380萬，有近4萬個分享，全球有36萬人按了讚、哇和大心，近15萬人在影片下留言。 祖克柏在直播中先是讚揚國際太空站的任務，隨後向太空站指揮官柯帕拉、美國太空總署太空人威廉斯及英國太空人皮克發問，有些問題是來自網友提問。 祖克柏說，臉書的使命是連結世界各地，能連結遠在外太空的人，「很特別，很酷」。 在直播畫面中，指揮官柯帕拉多半拿著麥克風居中，威廉斯及皮克分別抱著雙臂分居左右，因為是無重力狀態，三人雖維持直立站姿，但身體不時微幅飄動，偶爾麥克風還會飄到半空中。 祖克柏問到，市售的「太空人冰淇淋」，是否真有其物，柯帕拉說，太空站沒有那種粉狀的「太空人冰淇淋」，反而是Space X太空船會運去冷凍箱和一些真正的冰淇淋，對太空人來說，吃冰淇淋是難得的樂事。 太空人會變得愛吃辣 常看窗外讚嘆地球美 太空人表示，味覺會改變，所以特別喜歡吃辣的。 至於在密閉的太空艙能找哪些樂子？太空人說，他們常看著窗外，讚嘆地球的美，還會玩只有在無重力下才能有的樂子。說到這裡，三名太空人同時表演後空翻。 祖克柏隨即開玩笑說，少了這段後空翻表演，就不是臉書的首次太空直播了。 美眾議院議長萊恩宣布支持川普 記者賴昭穎╱即時報導/聯合報 結束約一個月的長考，共和黨籍的美國聯邦眾議院議長萊恩（PaulRyan）2日宣布，他將支持可望代表共和黨參選總統的紐約房地產大亨川普。 萊恩表示，他和眾議院同僚經過這些年的投入，問題在於如何推進這些理念，「這不只是在兩個人之間做選擇，而是選擇兩個美國的願景」。他說，他將於下周提出大膽的政策規畫，而相對於民主黨的領頭羊希拉蕊，「川普可以幫助落實我們的構想」。 川普、希拉蕊 大把官司纏身 編譯中心／綜合紐約1日電/世界日報 川普大學的官司出現新進展，「今日美國報」1日報導，篤定成為共和黨總統提名人的川普過去30年來告人和被告的官司超過3500件，遠超過美國選舉史上任何一位參選人。 今日美國報（USA Today）動員人力在聯邦與全美各州調查報導指出，過去30年來，川普涉及的官司多到超過3500宗，平均約每三天就興訟或被告，堪稱美國史上最多官司纏身的總統參選人。 統計顯示，這些官司當中，川普做為原告的案件為1900件，被告為1450件，第三方涉入為150件。中央社報導說，川普好打官司的習性未因參選總統而改變，宣布參選至今，再添70筆官司，其中有50件仍是現在進行式。 至於川普打官司的本事如何？數字會說話。今日美國報以1300件有結論的官司統計，當中500件為不成立或不了了之，450件勝訴，175件和解，敗訴僅有38件，137件為其他結果。 川普訴訟或被訴的對象包羅萬象，有選美皇后、地產商、川普大學的學生等。其中又有1700件與賭場有關、 700件涉及個人損失、300件地產糾紛、165件政府與賦稅事務、125件合約爭議與120件雇用糾紛等。 無論案件金額大小，涉事對方是集團豪門或小人物，川普好強的性格反應在一狀告到底上。川普集團曾為賠償金額僅為1萬5000元的地產案件大動干戈，不計成本動員法律團隊告到底。 打官司顯然是川普經營企業與獲利的工具，個人品牌授權與房地產開發是他鬧司法糾紛的兩大主要因素，案件常見代理商見銷售不佳拒絕繼續付款被川普告，也有開發案遇景氣低檔，川普做為合夥人撤守的個案。 不過，民主黨總統參選人希拉蕊的官司也不少，她從第一夫人到國務卿20年期間，官司超過900件，聯邦調查局（FBI）仍在調查她任國務卿期間，使用私人電郵伺服器事件。 歐巴馬空官畢業典禮致詞 雷鳥小組墜機 科羅拉多州美國空軍官校2日綜合外�/中央社 美國空軍官校今天舉行畢業典禮，總統歐巴馬親臨致詞，不料空軍雷鳥特技飛行小組（Thunderbird）在典禮中飛越校區時，1架噴射機墜毀，飛行員彈射逃生。 美國「空軍時報」（Air Force Times）網站報導，空軍發言人葛拉夫（Mark Graff）證實，發生墜機事件。 科羅拉多泉（Colorado Springs）新聞台KRDO報導，失事戰機的飛行員跳傘逃生，但目前狀況還不清楚。 推特上有網友貼出照片，顯示在墜機事件後有1架F16戰機出現在田野中。 美FDA：減鹽三分之一 護心臟 編譯陳韻涵／報導/聯合報 美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）一日公布非強制性的指南草案，建議食品製造商及大型連鎖餐廳降低產品分，讓民眾的鹽攝取量減少三分之一，以降低罹患心臟病及中風的風險。 ＦＤＡ指出，人們從食物中攝取的的鹽超過百分之七十來自料理食品與加工食品。ＦＤＡ訂定兩年及十年的減鈉目標，希望透過這份非強制性指南逐步減少國民的鹽攝取量，並將加鹽與否的選擇權交還大眾。 鈉攝取過量會提高血壓高、心臟病和中風的風險。美國成人每天平均攝取三千四百毫克的鈉，幾乎比建議量兩千三百毫克多出五成，ＦＤＡ希望使它降至建議量。 ＦＤＡ將受影響的食物分為一百五十項，包括麵包、披薩、三明治、火雞肉片等，每一項都有不同的低鈉標準。ＦＤＡ以沙拉醬為例指出，現行醬包鈉含量從每百公克一百五十毫克到兩千毫克以上都有；白麵包的鈉含量則介於兩百廿毫克到六百七十一毫克之間。 ＦＤＡ指南草案獲得美高國疾病管制暨預防中心（ＣＤＣ）主任佛萊登支持，他說：「科學研究持續發現減少鈉攝取量可降低血壓高及心血管疾病的風險，即便微量減鈉也對健康有益。」佛萊登說，全球已有卅九國訂定食品含鈉標準，其中卅六國為非強制性的。ＣＤＣ表示，每日鈉攝取量只要減少四百毫克，每年便能減少三萬兩千例心臟病發作，以及兩萬例中風。 指南草案將在與公眾及業界討論後才會定案。ＦＤＡ旗下食品安全與應用營養中心主任蘇姍．梅恩說：「討論是協助我們訂定準確目標的必經過程。」但她拒絕透露指南何時會定案。美國最大遊說組織「食品雜貨製造商協會」首席科學家布魯納說：「我們認為還需做更多努力才足以決定能夠接受的鈉攝取量的範圍。這些審查標準必須涵蓋鈉攝取過多與過少對健康的危害。」 •不可不知的驚人豆漿力 研究指出，孩子成長要喝豆漿、想瘦身要喝豆漿，女性美顏要喝豆漿、中年人防三高要喝豆漿，甚至更年熟齡防骨鬆也要喝豆漿，老年族群喝豆漿可延緩老化……，小小一杯傳統豆漿，滿足現代各年齡族群的營養需求。 •那些藏在請客吃飯背後的事 請客吃飯在他看來似乎不過是一件輕鬆寫意的尋常事，然而在《金瓶梅》中請客吃飯絕非如同流水帳般徒具形式，每一場酒食飯局都是欲望與權力的角逐，而最深知此中壺奧者當屬西門慶無疑。

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