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星期四, 6月 16, 2016

跌落神壇!柯文哲:希望不會再糟了


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【第330期
2016.06.16
每週四出刊
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焦點話題: 柯文哲:希望最壞的狀況 就是這樣了
精選文章: 新竹市長林智堅:聆聽民眾心聲 滿意度谷底攀升
  基隆市長林右昌:扭轉墊底宿命 讓年輕人回流
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柯文哲:希望最壞的狀況 就是這樣了

作者:李建興 攝影:賴永祥

以前當外科醫生,先救人要緊,沒人會懷疑你,不用特別解釋病情,但政治就是不同,做什麼事,還是得讓民眾清楚……」。

「我剛上任的前六個月是『光芒太露』,現在則是『原形畢露』,我們也在學習和改變,希望最壞的狀況就這樣了……」。

當《遠見》採訪台北市長柯文哲時,一坐下來,他就如連珠砲似地,細數著他當上市長後,一年半以來的心得。不同於以往,給人自信、擅辯的他,一個多小時的訪問,沒有過多狡辯,反而出現難得的低調,開口閉口就說:「我們這個沒做好、那個還得加強……」。

或許,對近來人氣下滑的柯文哲來說,根本用不著得知數字,也能感受到民意對他的考驗。細看《遠見》民調,的確讓柯市府很難輕鬆以待。

去年被評為4.5星的他,今年位居六都之末,只拿到3.5顆星,不但是22位縣市長中星等降最多的,更是滿意度、施政分數跌最多,及負評上升最多的市長。

除了面對「消失的民心」,要苦惱的恐怕更多。

首先是上任以來狂打的五大弊案,從掌聲變包袱。停工一年多的「大巨蛋」,已成全球最大「爛尾蛋」之一,嚇跑了企業投資台北市的意願。近來中山南路和忠孝西路口的市議會舊址,近年進行地上權招標,已四度流標。明年就要上場的「世大運」,儘管柯文哲多次親自披掛上陣、敲鑼打鼓,希望向外募20億元,但到了今年4月,依舊掛零,直到5月,才終於盼到2家企業襄助1.26億元。

政治人物就是要耐得住寂寞

許多人不解,在總統大選前,騎著自行車成功挑戰一日雙塔的柯文哲,當時何等風光,許多政治人物還紛紛想跟他沾上邊。怎麼不到半年,人氣竟如此流失?

5月中走訪宜蘭,仍受到當地「柯粉」簇擁,柯P自嘲:「有人問我:『你好像出了台北市的人氣特別好?』我說,這是『距離產生的美感』。」

向來直白、坦率的柯文哲,一語道出了政治的殘酷,他的潛台詞是——施政難免會影響「既得利益」者,招來埋怨,而外縣市民眾,因為沒被影響,所以還覺得他好。

柯文哲以砍掉的7億重陽敬老金為例,當時議會砲聲隆隆,揚言不恢復就要杯葛二備金預算,但他還是認為,濫發福利是一種浪費,決心砍到底。

「我常在想,面對這種吃力不討好的政策,繼續擺爛呢?還是堅持做到底?或許政治人物就是要耐得住寂寞!」

提起一些讓他「人緣變差」的政策,柯文哲慷慨陳辭,做官的,不能只是迷信『亮點政治』,要『亮』,放煙火最亮,但這對百姓是不負責的。」

正因如此,當外界批評柯文哲老是在做一些里長、局長在做的小事時,他立即駁斥,「市長有『任期』,但不能沒有『史觀』。」

他進一步說明,自己目前在市府做的「小事」,可能是影響千秋萬世的「關鍵」。

如延宕20年左右沒漲價的水費、捷運和公車,及拖了16年還懸而未改建的環南市場,柯文哲明知歷任市長都不想碰,做了可能被鬥臭,「這就像掃廁所一樣,別想要優雅!」他還是決心處理。

團隊步伐不一 與民溝通出問題

除了堅持該做的,柯文哲倒也承認了一些還沒做好的事:「政治是專業的,我是素人從政,我又不太干預各局處,就讓整個團隊沒有方向感。」

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新竹市長林智堅:聆聽民眾心聲 滿意度谷底攀升

作者:陳承璋 攝影:張智傑

有別於全台各縣市,新竹市擁有獨特的優越條件「二高一低」。


第一,出生率高。在少子化嚴重的今日,連續11年,新竹市出生率蟬聯全國之冠。當別人的教室愈來愈空曠,新竹市卻急需擴建中小學。

第二是所得高。由於大批科技新貴落戶在新竹科學園區附近,因而創造了全台第二高的人均所得,僅次台北市。

至於一低則是全台最年輕,居民平均年齡不到40歲。

「二高一低」的市民,對施政品質的要求,自然不在話下。

年僅40歲、全台最年輕縣市首長的新竹市長林智堅,在一年多前上任後,似乎已逐漸掌握執政之道,在今年《遠見雜誌》縣市首長滿意度調查中,進步顯著,他做了哪些努力?

「縣市長選舉時,我幾乎有99%的機率落選,」林智堅不諱言,他是跌破眾人眼鏡當選的。

為了證明自己,這位「最少年」的百里候,一上任即卯足全力,只是一時求快,反讓市府運作產生激烈摩擦。

強加對外溝通 辦活動發揮綜效

新竹市議員施乃如側面觀察,由於林智堅大量起用年輕人,核心幕僚平均38歲,雖衝勁十足,卻衝撞舊有官僚體系,反讓施政速度變慢。對此,林智堅很快調整步調,聆聽各界聲音,再做決策。

其次,為解決公文旅行,延宕施政,他加強橫向溝通。過去,曾有工程因公文不斷往返,嚴重落後,他便召集相關主管,各個帶印章開會,有共識後立刻蓋章,快速解決問題。

第三,他積極聽取意見,加強對外溝通,到目前為止,共舉辦15場里鄰座談,平均幾乎一個月一場,要求一級主管都到場。

此外,因應高出生率,林智堅也致力打造兒童城市。上任後,他把國小課後照顧從6點延至7點、提升公立幼兒園的比例,由於學童太多,學校不敷使用,已著手籌備兩所新學校。

他也積極整合各部會,增加親子相關藝文活動,讓市民有感。過去幾場與親子相關的活動,幾乎場場爆滿。

例如今年4月的兒童藝術節,原本預估10萬人次參加,卻吸引近20萬人次。議員私下肯定市府在兒少、親子方面的表現。

不少市民感覺到,新竹市近來藝文活動變多了,但其實,活動總量並未增加,只是過去各單位辦活動,都是各自辦各自的,無法發揮綜效。現在則先整合,並訂定主題,比如仲夏藝文季,在此主題下彙整資源,讓市民感受更深,得新竹市在沒有增加預算之下,也能把活動辦得有聲有色。

針對交通,林智堅也著墨甚深。以道路平整為例,「三箭齊發」。首先,協調議會,通過「道路挖掘埋設管線自治條例」,要求五大管線公司,挖路時同步施工。

第二,要求管線公司施工後,路面刨除,要加大範圍填補回去,減少坑坑洞洞。最後,增設三年禁挖期,若有人在三年內偷挖,就開罰。

林智堅說,起初大家會測市府底線,看是不是玩真的。

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基隆市長林右昌:扭轉墊底宿命 讓年輕人回流

作者:林珮萱 攝影:蘇義傑

一年前的《遠見》縣市長施政滿意度調查,那時基隆市長林右昌,在全台各縣市首長中敬陪末座。但林右昌回應媒體時不見氣餒,直言只要市民給他時間,很快就會不一樣。


今年再次接受《遠見》民調檢驗,林右昌果真沒漏氣,民調滿意度大幅進步。

坐在市長室會客室,「這裡裝潢跟前任一模一樣,大家說要喬一下,但我不在意,」他深知,比起辦公室內風水,解決市政更重要。

基隆當地議員評論這位新市長,認為他有年輕人的創意,又懂得拿捏。過去的市長多從地方議員轉戰,人情包袱很多,但林右昌非民代出身,反而更敢用專才,「看得出企圖心,不是只想做4年,」一位議員說。

林右昌過往的政治歷練,包含行政院參議、民進黨黨部發言人、黨主席特助等,培養他看問題癥結,已接連處理掉好幾件延宕多年的棘手案例。

上任11天就淨空成功陸橋下30年的攤販,便是一例。

基於安全要拆除陳年陸橋,但底下長年存在的攤販抗議不斷。林右昌把他們邀來辦公室,和局處首長協調。攤販滿腹不滿,各種難聽字眼盡出。市府局處長則以法為據,直言攤販違法,早該驅離。

林右昌提出折衷,到拆除日之前,指示警察勸導、不開單,找公有市場提供兩個月免租金,等於給攤販更多時間因應,讓民眾感受到政府解決問題的誠意。協調圓滿後,還留下這群攤販阿伯阿姨,讓他們坐市長椅拍照留念,搏感情。

火車站一旁的中山一、二路擴寬,卡在10多戶居民住宅拆遷,延宕5、6年,林右昌也解決了。

他把住戶找來,發現許多關鍵糾結在小細節。比方說拆遷補償認定要算房屋坪數,政府機關堅持從牆的內線開始算,但民眾主張從牆的外線算才有利,爭吵多年。

林右昌分析,過去市政府依法行政,腦筋太硬,沒有從人民立場想辦法。最後他決議從寬認定、重新查估,終於讓多數住戶願意搬遷,去年8月完成拆除。

能讓市民感受到基隆動了起來,很大因素之一是,林右昌從貼近市民的小地方改變。

以往走在基隆街上,抬頭一望各種電纜線張牙舞爪宛如蜘蛛網,影響市容。林右昌去年推動清除,一年就剪1.2萬多公斤的舊電纜線,還給市民乾淨天際線,「這些都不需要花大錢,一個行政作為就能讓市民有感,」他說。

經濟沒特效藥 先做好基本條件

以往常被市民詬病的市公車,被嫌硬體差、服務不好,去年特別添購6部新車,今年要再換20多部。由公車處舉辦講座,安排公車司機上課。林右昌親自出席,賦予榮譽感。去年整年的每月平均客訴減到個位數。

對於經濟發展和振興就業,林右昌直言「明年會很好」。他強調經濟沒有特效藥,首先要把基本條件搭建好,過去就是基礎設施沒跟上,才會衰敗。

從郵輪、遊艇、會展、物聯網、工業4.0製造園區,都被列為未來重點。他透露,基隆港已站穩台灣國際郵輪母港優勢,今年將有229艘郵輪停靠,郵輪停駁次數已占全台89%,進出旅客今年預估突破75萬人次,他的目標要做「大台北首都圈東側海洋國家門戶」。

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