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【第336期】 2016.07.28每週四出刊 │訂閱/退訂︱看歷史報份︱遠見雜誌網站 焦點話題： 台灣私校大崩壞，86萬師生權益被掏空？ 精選文章： 私校的錢，花在老師學生身上才是對的   高醫風暴60年， 師生發起「透明革命」 訂閱方案： 訂閱《遠見》 享受視野x台灣茶的完美體驗   輕鬆深呼吸 健康圍繞你！ 台灣私校大崩壞，86萬師生權益被掏空？ 作者：陳芳毓 　攝影：蘇義傑 過去半年，私校弊案幾乎「每月一爆」，從國小到大學，隨著媒體報導，惡劣的行徑一一現形。全台就讀私立高中職、大學的學生高達七成，如何捍衛他們的權益，拯救逐漸流失的人力品質？ 6月初一個正午，三位私校老師走進台北舊城區的一棟大樓，「勞動部」三個燙金大字反射熱辣的陽光，格外刺眼。離情依依的畢業季，老師們理應正陪著學生準備畢業典禮，他們卻因學校違法不續聘，正等待第四次勞資裁決。 一年來，他們跑遍教育局、教育部、勞動部、法院，透過議員、立委陳情，甚至上書監察院；學校仍無視主管機關糾正，拒絕將他們復職。這是一群因私校董事貪贓枉法，而失去學生的老師。 私校貪贓枉法 令人咋舌 去年此時，擔任導師的陳老師剛帶學生結束國中會考。她寫了一張單子，請家長決定退回沒上完的輔導費，或繼續上課。 當她把單子送到總務處要求退費，學校卻挑出兩張家長塗改過的單子，指她偽造文書，一狀將年資25年的她告進法院；7月底再以「行為不檢」為由不續聘，同一時間，卻增聘了薪水僅1/3的代課老師。 跟陳老師同時不被續聘的教職員，共有六位。 另一位陳老師，長年臥床的父親在5月過世，她憂鬱症病發，半年請了17天假。學校片面將她從專任降為兼任，她不接受，丟了工作；年資33年的李主任，可能因為一再替同事出頭，董事塞給她130萬，請她提早退休。她拒絕後，竟收到存證信函，以「教學不力」為由解聘。 今年2月，檢調搜索學校，發現校董侵占校產高達2億7000萬元，並在董事家中及學校搜出4000多萬元現金。裁員的真正理由，終於水落石出。 「我們學校不是一直都這樣的，」李主任當過18年人事主任，辦學好的時候，還有家長來關說她讓孩子入學；現在，卻只能眼看服務了一輩子的學校由盛轉衰，後被起之秀超越。 過去半年，私校弊案發生頻率幾乎是「每月一爆」，從國小到大學，校長賣假學歷有之，董事掏空校產更司空見慣。 全國高級中等學校教育產業工會祕祕書長黃文龍說，全台共211所私立高中職，他只接觸北部十餘所，投訴的「業務量」就超過180多所公立學校。 愈往南走，學生愈少，私校違法亂紀情事愈多。台南市43所高中職，五成以上私立，被視為私校「一級戰區」。台南市教育產業公會理事長許又仁列出近年經手的11件陳情案，減薪、不續聘只是基本款；還有50歲以上教師續聘需校方同意、校長資格不符等，視法令為無物。 私立學校問題並非今年才有。1990至2000年間，私校為拚升格，買校地、建大樓，衝起第一波弊案高峰；至少16所私立大專院校曾陷入弊案疑雲，董事會掏空金額小則數百萬，大則上億。少子化趨勢下，不等於就要游走法律邊緣。弊案頻傳，實導因於人謀不臧。 台灣首批私校成立於1960年代，校董多來自宗教團體、家族、企業，有認為私校有利可圖、聞風而來的烏合之眾，也有投入教育的有志之士。法律規定，私校須為公益性質的財團法人，第一代或許有心「捐資興學」，但事隔50多年，第二、第三代無心經營，往往就走樣成「投資興學」。 今年5月的私校法修法公聽會上，高教工會理事長劉梅君講了一個小故事。她朋友在國外大學當董事，每年開董事會，董事們只關心一件事：「學校錢夠不夠？不夠，就捐！」反觀台灣某些私校董事，只捐一次錢，就把學校當「萬年提款機」。 …想了解更多請點擊 【延伸閱讀】 公益董事接管，景文花15年浴火重生 三大缺失待改革 執法落實才是關鍵 【更多文章請上遠見雜誌官網 www.gvm.com.tw 】 私校的錢，花在老師學生身上才是對的 作者：陳芳毓　攝影：中山工商 提供 當大多數私校煩惱招不到學生時，許多學校卻憑著健全管理與加碼建設，學生數、老師薪資與學校聲譽逆勢高升，連公校也比不上。 退潮的時候，才知道誰在裸泳，」股神巴菲特這句話，用在少子化衝擊私校經營的當口，也十分切合。 私校九成以上財源來自學費，一旦學生流失，「M型化」現象便更明顯。儘管有的私校快要撐不下去，但還是有不少私立學校，憑著健全管理與加碼建設，學生數、老師薪資與學校聲譽，反而逆勢高升，甚至對公立學校造成壓力。 好私校，通常具備哪些特徵？首要條件是財務穩定。立委王定宇歸納，財務公開透明、董事會不介入經營、董事會與行政體系沒有「近親繁殖」是基本要件。「只要董事會不拿錢，錢一定夠用，」幾位私校校長一致同意。 其次是人心安定。「老闆把教職員照顧好，教職員就會把學生照顧好，」私立啟英高中董事長吳慶堂說。以下幾所私校愈辦愈好，怎麼做到？ 高雄市中山工商〉 全國最大校，兩位優秀教師任董事 當各界仍為教師代表是否該加入董事會，擔任工會代表爭論不休時，高雄市中山工商早已跑在法令前，在五、六年前，將兩位教師聘為董事。 1974年，董事會疏於經營，只剩47個學生，新董事會找來27歲的老師陳國清當校長救火。這一救就是40年，當年的落魄小校逆轉演出「山中傳奇」，成了全國最大校，師生人數破萬；建教合作對象亦為三陽工業、國瑞汽車等標竿企業，還有全國首創的鼎泰豐建教合作專班。 其實，中山工商並沒有成為「名校」的先天條件。距離高雄市中心車程半小時，董事均來自教育界或退休企業主管，沒有政治人物或財團等「富爸爸」。 陳國清不諱言，有錢有權的人，往往也有強烈主張，不見得能接受他的教育理念；而一個專業而授權的董事會，正好給了他揮灑空間。「辦教育需要時間，不能只從獲利角度來看，」陳國清總是堅定告訴董事會，可以關心、了解校務，但千萬不要介入人事與財務；但他強調，校長也要爭氣，「否則一直向董事會伸手要錢，別人也覺得你只會說、不會做。」 怎麼做？師資是關鍵。當其他私校為節省人事成本，以兼任取代專業師資，中山每年還招聘20多位專任老師，比照公立學校敘薪，兼任老師僅29位；近兩年更成立華德福幼兒園，幫老師帶小孩。陳清國說，「有狀元老師，才有狀元學生。」 後來，董事逐一離開、過世，陳國清進一步推薦優秀老師加入董事會，如今已有兩位年資超過25年的教師代表，一位曾獲師鐸獎，另一位則教出學校有史以來第一位台大生。 董事、中山工商國文科老師劉婷玉說，老師立場客觀，有監督作用；但她也發現，學校經費一分一毫都用於師生，董事沒什麼福利，「很透明，一點也不怕老師參加！」 陳國清認為，教師董事是學校和董事間的橋梁，也杜絕私校給人「閉門造車」的印象，更能促進勞資和諧，使校務順暢運轉。 桃園市啟英高中〉 熱血董事長，年捐500萬清寒獎金 攤開全台學生人數最多的私立高中職，第二名的啟英高中與第十名治平高中背後，是同一位董事長——吳慶堂，一個私校界引人側目卻不得不佩服的名字。 「他管學校像『如朕親臨』，」一位資深私校校長說。 …想了解更多請點擊 【延伸閱讀】 以色列，教育就是不一樣 用傻勁推廣科學教育 自製「手機顯微鏡」送偏鄉 【更多文章請上遠見雜誌官網 www.gvm.com.tw 】 高醫風暴60年， 師生發起「透明革命」 作者：陳芳毓　攝影：蘇義傑 校方與董事會是否和諧，攸關私校發展，高醫大就是最明顯的例子，雙方纏鬥近60年，恩怨依舊難解。 2000多位高雄醫學大學師生沒料到，揭開今年夏季的，竟然是一連串比艷陽更熱辣的校方與董事會對立。 從今年4月，校長劉景寬與董事會公開互相指責後，高醫大突然成為教育界關注的焦點。5月，不少學生也介入，要求董事會說明未果，衝進董事會。到了6月，十多位知名產官學界高醫大畢業校友，輪流到校園開講，痛陳董事會歷年爭議。包括陳其邁等三位立委也出面聲援學生。 「我們一定要努力到陳家退出高醫董事會為止！」66歲校友、前國策顧問陳永興眼神掃向台下學生，寫著「自己的高醫自己救」的黑紅旗幟，在他背後翻飛如烈火。 這所南部醫療巨塔，風暴因何而起？ 遠因〉 公共財淪私產 埋下導火線 高醫今日的爭議，其實早在60年前創校初期就埋下了遠因。1954年，當時台灣第一位醫學博士杜聰明帶著一批醫界精英從台大南下，在地方士紳捐錢、捐地資助下，成立高雄醫學院。因此，高醫雖是私人成立，但並非私人財產，而是集眾人之力回饋社會的「公共財」。 不料學校才成立八年，董事間的明爭暗鬥，就隨著院長杜聰明的一紙辭呈浮上檯面。當年，杜聰明指責董事會排擠醫療專業人士、帳目不清、黑函抹黑等，架空校方行政權，與董事長陳啟川反目。 「這一次的爭執，完全基於私利，昭然可見，」高醫同學會當年就上書教育部，指責董事會。 當年那一場震驚醫界的紛爭拖延四年，還動員了時任行政院政務委員連震東等人出面調停，最後杜聰明、陳啟川雙雙辭職，才告平息。 但從此之後，醫界代表就陸續退出高醫董事會，陳家逐步接掌席次，1972年後，陳啟川與其子陳田植先後任董事長超過40年，引發「家族世襲」疑慮，埋下日後董事會與校方互鬥的導火線。 近因〉 校務發展 長期認知歧見深 高醫今日的爭議，也源於近十年來，校方與董事會對學校發展的認知，存在歧異。 高雄醫學院附設醫院全名為「高雄醫學院附設中和紀念醫院」（紀念陳啟川之父陳中和），大廳中央迎面的是陳啟川半身銅像，校園裡還有「啟川樓」，陳家人也能免費看診，不明就裡的人皆以為陳啟川是創辦人。陳家席次占1/3的高醫董事會，也多次去函教育部，要將創辦人改為陳啟川，但都被打了回票。 「高醫只有一位創辦人，但不是陳啟川，」高醫牙醫系助理教授柯政全，秀出校友調出的教育部原始文件，「創辦人」欄只有「杜聰明」一個名字，陳啟川與另外11人均列名董事。 因此，董事會種種「去杜聰明化」的行徑，看在校友眼中無異是陳家私利凌駕醫療專業；加上校方行政主管多是校友，與董事會的摩擦更有增無減。 例如，校方想買下附近的診所做為長照中心，董事會不同意；校方申請興建岡山醫院擴大經營，董事卻向教育部表達異議；最嚴重的一次，董事會插手人事，鬧出附設醫院院長「雙胞案」。種種經營主導權之爭，使高醫近年已遭教育部扣除1500萬元補助款。「董事會出狀況，卻是學校被罰！」高醫國際長鄭丞傑氣憤難平。   …想了解更多請點擊 【延伸閱讀】 程式教育扎根，給孩子駕馭科技的實力 台灣教育及格邊緣，第一線老師打62.5分 【更多文章請上遠見雜誌官網 www.gvm.com.tw 】 這個夏日，讓我們不開冷氣 清涼睡！ 訂閱《遠見》，贈超6D立體透氣床墊 清涼價1,980元起 …想了解更多請點擊 風暴製造機來了！！ 訂《遠見》，贈勳風冰風暴冷凝負離子移動式水冷氣 冰凍價2,880元 …想了解更多請點擊   •談談小鮮肉 「龍舟」的英文就是直譯的dragon boat，我們翻譯「小鮮肉」時，如果依樣畫葫蘆，應該沒有必要大驚小怪吧？撇開這些社會尚有疑慮的翻譯策略，關於小鮮肉，其實美國早有類似的概念，他們稱之為hunk，後來通行於英語世界。 •今夏 喫冰去！ 沒有冰的夏天，夏天不要來！面對熱浪來襲，還有什麼比冰品更能立即融化暑氣呢？從今夏最夯的冰店，最潮的口味，到台灣古早味的冰果室的傳統冰品，甚至巷口轉角便利超商裡的新鮮貨，用視覺味覺一起冰鎮2016年的炎夏。

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