【维权网24028】 投诉：“四川成都崇州市（县级市）道明镇“鸵鸟园”怎么就变成商业用地了？

我们是四川成都崇州市道明镇东岳村维权村民。四川成都崇州市（县级市）道明镇"鸵鸟园"的故事，说来话长，最初发生在20多年前。

1995年6月17日，道明镇政府与东岳村村委会签订了第一份协议：镇政府征用东岳村26.3亩土地，条件是减去村民的粮油任务、农业税和各种提留。围绕这26.3亩土地，道明镇政府与东岳村村委会，前后签订过4次协议，后三次时间分别是2005年、2013年、2015年。在2005年11月15日的第二次协议里，明确说明了征用这26.3亩的用途：用于集镇建设。

据村民们的说法，镇政府征用这块地后，转让给了崇州畜牧局，用来养鸵鸟，所以叫"鸵鸟园"。"后来，养鸵鸟亏了；亏了后，这块地不知怎么，就由原来的"鸵鸟园"，已经变成了一个商业楼盘。楼盘取名"梵谷源溯"，修建方是崇州市建设房地产开发有限责任公司。

镇政府用减免"粮油任务、农业税和各种提留"征用来的土地，怎么就变成了商业用地？谁做主卖给崇州市建设房地产开发有限责任公司的？卖了多少钱一亩？钱去哪了？卖这块土地，可有法律依据。更奇怪的是与"鸵鸟园"紧挨着的一块土地，一共9.51亩。据村民说，镇政府2000年左右租用了这块地，"租金是每亩每年给1000斤大米。这个租金，我们现在、今天都还在拿。"

可村民们不解的是，这9.51亩土地，也不知怎么回事，又变成了商业用地给了崇州市建设房地产开发有限责任公司。

村民们觉得莫名其妙，"镇政府在骗我们，今天都还在骗我们。""这是盗卖土地。"

村民们不知道这块地是谁做主卖的，更不知道用每亩1000斤大米廉价租来的土地卖了多少钱，钱去了哪里？直观地感觉到："这里面问题很大。"两块地，都给了崇州市建设房地产开发有限责任公司，村民觉得，这个公司的老板俞华生（音）。崇州市道明镇东岳村4组，村民望着即将完工的安置新房，却一点也高兴不起来。

村民的股权，为什么大幅度缩水？

到现在，东岳村4组可耕种的田地，包括宅基地，镇政府要么"征用"，要么"租用"，全部没有了，用村民的话说，"卖完了。"

剩下的打谷场、晒场，原来村里的保管室、路、沟等公用地，作为股权，平摊下来给了村民。股权与农用田地，两者的市场价格差距很大：农用田每亩卖4万元，股权每亩卖27万元。2011年底，崇州市农发局专门给每户村民制作了《股权证》，并要求尽快发到每户村民手里。

69岁的老党员陈学明是村议事会成员，他说："有人打招呼，不能把《股权证》给我们，2015年二三月吧，那天天晴。我们到村委办公室去，要求拿《股权证》。干部只给我们看，不发给我们。于是我们就'抓'。"据说当时现场有些乱，村民总共只"抓"到三本股权证。第一个"抓"到自家股权证的是高顶银，第二个是陈学明，第三个是邵建华。

"张群良也是村民代表，他也抓到一本。但干部威胁我们，张群良就退了回去。我没退，是我的我为什么要退。村长乐均过来威胁我，我说我老了，年纪大了，动到我的话，麻烦。"陈学明等人的股权证，就这样拿在了自己手中。

不把股权证发给村民，是谁在打招呼？原因到底为何？村民都不知道，只是猜测"这里面有鬼"。

这本红色的《股权证》，清晰写明：东岳村4组每个村民的股权，都是340平方米。但在2013年7月1日的《崇州市道明镇东岳村土地股份合作社集体建设用地指标公示表》里，村民的股权，却统统只有51平方米。这意味着：每个人的股权，大幅度缩水了289平方米。

这个股权有什么用？村民代表算了一个账：农用田每亩卖4万元，股权每亩卖27万元，"除以667，农用田每平方米是59.97元，股权每平方米404.79元。"换句话说，每个村民缩水的289平方米股权，等于每个村民缩水了11.69万元。

东岳村一共271个村民，这账算下来，让大家惊出一身冷汗：姑且按每个村民10万元算，这就是2710万元！

这笔钱，缩水消失到哪里去了？至今，村民们也没搞明白。

               

  

村民们说，两三年里，他们的十几位代表，从崇州市到道明镇，再到东岳村，跑来跑去要说法，"跑了好多路啊！"都没人给出答案。

            

最初的党委书记是陈玲，其任期是2010年4月至2013年7月，她现在是崇州市文体旅游局局长；接任者是李鸿奎，任期为 2014 年 3 月至2015年10月，据说他现在是崇州市人大的领导；现任的党委书记是牟小刚，2015年9月上任。

  

就这样，一群人赖以生存的土地没有了，医保、社保等啥都没有了，改革红利成立少数人的暴利。

2017年1月3日

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