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2014-07-05 1:49 GMT-05:00 Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com>:
一家之言：境外势力在中国政治中的前世今生 文章提供 于 2014-7-4 11:50:50 (北京时间: 2014-7-4 23:50:50)
文章作者: 何清涟阅读时出现乱码？ 解决办法
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"境外势力"一词就象个政治幽灵，每逢中国进入多事之秋，就在中国上空游荡，不仅让中国政府的敌情神经崩得很紧，还让中国一些老百姓感到全世界对中国都不怀好意。最近这段时期，"境外（敌对）势力"重返中国政治话语系统，尽管中国官方并未指明"境外势力"的构成，但只要经常阅读官媒如《人民日报》、《求是》、《学习时报》、《环球时报》，就会立刻想到这句耳熟能详、万用不厌的官方用语："以美国为首的国际（境外）反华势力"。
"境外势力"成为中国所有麻烦的根源
"境外势力"在中共统治60多年期间，一直在给中国制造麻烦。在各个时期，视麻烦大小与中共在国际社会的处境，境外势力的名称时有变化，最初叫"帝国主义及其走狗"，后来称"帝修反"、再后来成为"境外敌对势力"，最近这几年中共的国际化程度提高，将刺眼的"敌对"二字去掉，称之为"境外势力"，有时亦称"外部势力"。
如果上中国国内网站，就会发现"境外势力"已经成了中国一切灾难与不幸的根源。
连香港人民对抗中央政府（可能还包括"驱蝗"运动），也被说成是美国在港阴谋策划"颜色革命"的结果。中国国际问题专家、上海复旦大学教授倪世雄与沈本秋在这方面是先知先觉者，早就撰文警告：2012年和2016年将是美国介入香港政制的关键时期，建议中国政府重视"爱国者治港"和"高度自治"的原则，以及推行《基本法》第23条，避免香港发生"颜色革命"——这篇文章虽然没有预见到香港"颜色革命"的名称叫做"占领中环"，内容是香港居民公投，但是却极富政治远见地将美国这一"境外势力之首"内定成黑手。
至于中国的腐败，据说也是"境外势力"影响的结果。中纪委网站刊发了一篇《从纸牌屋热透视西方腐败现象》，煞有介事地将《纸牌屋》当作一部美国两院政治的纪录片加以分析，最后证明了美国的腐败相当严重，所有关于美国清廉的说法都是不足信的。文章最后指出，全世界之所以认为中国的腐败相当严重，那也是外势力误导的结果。这个外部势力就是透明国际。透明国际"由于受西方发达国家的大力资助，带有明显的意识形态偏见"，其编制的清廉指数"常常被借题发挥，抹黑发展中国家的反腐败工作"，国际社会之所以认为中国的腐败严重，就是透明国际长期误导产生的印象。
境外势力还将黑手伸进"中华人民共和国的长子"与"钢铁长城"，《敌对势力颠覆中国阴谋，搞死国企再搞垮军队》，《中国航空报》2012年4月刊文如是说。这篇文章让人看了之后产生深刻的危机感，甚至可能会联想到整顿国企与军队的腐败正中"境外势力"的下怀。
中国房地产问题，我1992年写作《九十年代的圈地运动》一文时就认为，这是中国政府带头发动"圈地运动"的结果；以后也一直认为，中国房地产市场畸形发展是地方政府财政饥渴、贪官中饱私囊、房地产开发商牟取暴利共同作用的结果。但现在读中国媒体一些文章才知道，中国房地产市场发生这么多严重问题，原来也是"境外势力"的"阴谋"造成。"重头博客"载有一篇文章"国际势力用房价打败中国"如此说："房地产易遭到境外大规模攻击。过去10-20年，人民币升值、房价猛涨，大量的美元入境，每个城市的房地产，都有外资浓重的身影"，并将此上升到国家经济安全与政权安全的高度。如果说，博客作者是一家之言，请看《人民日报·海外版》记者罗兰6月23日文章《房价正常调整为何连遭唱空（市场观察）》。该文"深刻"分析了多种势力的阴谋之后，最后这句堪称神来之笔："对于很多打算抄底中国房地产的外资来说，表面唱空、实际做多，是他们多年来一贯使用的伎俩，早已不足为奇"。这位罗兰女士（或者先生）唯独不愿意指出，通过香港至内地炒房地产的外资，其实本是中资，而且不少是与中共政权血脉相连的既得利益集团高层成员。
"境外势力"之说产生于封闭政治
只要回顾历史，就会发现，从毛时代开始，中国政治话语中"境外势力"活跃之时，就是中国在政治上闭关锁国的开始。
这里必须先厘清一点，很多人以为闭关锁国就是政治上及经济上与外国完全断绝往来。其实，这只说对了一半。远的不说，就说清朝的"闭关锁国"，那指的只是政治上的，而非经济上的。即使是清朝廷拒绝开放广州之外更多的口岸通商之时，从广州进口的各色洋玩意，如自鸣钟、玻璃器皿等各种工艺品，一直都是清朝宫廷、王公贵族们的爱物。至于政治文化上，清廷认为自己是天朝上邦，文物典章无一不胜洋人，因此对西洋诸国不屑一顾。就算到了鸦片战争吃了败仗之后，洋务运动也是"中学为体，西学为用"，经济开放，政治封闭。船坚炮利，咱中华比不过你，咱只好"师夷之长技"；政治制度上，咱中华泱泱大国，就是比你西洋国强，必须坚持决不改变。仇洋情绪的集大成就是义和团运动。
到了毛时代，闭关锁国也是政治上的，经济上通过香港与世界做各种贸易转口生意。文化上分政治等级确定"对外开放"程度：百姓家中有"海外关系"就是先天罪孽，不许与海外亲属通信；而文化上的"特供制"却让江青可以随意选看"境外势力"制作的电影，如《乱世佳人》、《魂断蓝桥》等。至于那些专供高干们阅读、消费的灰皮书籍，基本上都来自"境外势力"，但老百姓无缘一见，理由是老百姓思想水平不高，看了容易"中毒"。中共这样做，道理再简单不过：愚民的目的是愚化民众，让其老老实实接受统治；特权阶层包括其子弟还是要广其见闻，让其保持聪明度，以便更好地统治民众。
邓小平倡导对外开放后，一度对美国作出高度友好的姿态，于是，"境外势力"便从公开宣传中暂时退位。在毛时代成为政治原罪的"海外关系"，此时成为普通中国人中最硬的社会资本。由于要世界各国放弃疑虑、与中国交往，要吸引华侨回国投资，各地政府将笼络华侨家属当作最重要的统战工作。80年代能自费留学海外的中国人，除了特权家庭之外，往往是家庭有海外关系的人。1989年六四镇压之后，"境外敌对势力"又在宣传中卷土重来。邓小平在屠城之后，立刻想到要将中共总书记赵紫阳与美国索罗斯基金会挂上钩，试图将赵紫阳包装成"美国中情局特务"，只因索罗斯在《华盛顿邮报》上看到消息后，给邓小平写信，指出他的基金会的中方负责人正是中国国国家安全部副部长凌云。邓小平意识到，如果执意捏造所谓"赵紫阳间谍案"，必然搬起石头打自己的脚，只好作罢。
清王朝是专制政体。这种政治体制的生存之道就是封闭，对来自他们不能控制之地的任何力量都持排斥防范态度。邓小平的"开放"是为了摆脱危机，而不是为了与世界融为一体，因此一直将政治、文化思想上的外来影响视为威胁政权安全的大敌，80年代的"清除精神污染"、"反资产阶级自由化"，其实都是以"境外敌对势力"污染影响了中国知识分子及青少年思想为假设前提。如果说某时期"境外敌对势力"暂时从宣传中退隐，那也只是中共（包括主张"对外开放"的邓小平在内）出于务实的策略考虑。
1989年六四镇压之后，中国面临美国等西方国家的经济制裁，一度陷于孤立。邓小平以其特有的灵活，于1992年"南巡"之后重启改革，对外加大开放力度，力图缓和与西方国家关系，以便吸引外资。西方国家也有了台阶可下，各国外资纷纷在中国抢滩登陆。
这一时期，中共对"外部势力"的策略是外松内紧。当时中国政府也缺银子，于是采纳"用外国人的钱办中国的事"这一进言，允许外国NGO与中国政府机构、教育学术机构以及各种受官方控制的NGO合作，通过这种形式注册机构或设立办事处，加入扶贫、爱滋、妇女儿童权益等公益性项目。外国NGO对此均感欢欣鼓舞，因为这种合作可使它们在中国拥有合法身份与固定的办公场所，还有较熟悉的长期合作伙伴与连续性的运作项目。这些机构的负责人相信涓滴效应，认为只要接触，就能产生影响，让中国慢慢与国际接轨。 据官方估计，自20世纪90年代中期直到2010年代中期左右，陆续进入中国的外国NGO约有1000余家。外国NGO每年带入中国的项目资金均在1亿至2亿美元之间，主要用于资助前述三类项目。
中国政府是如何看待这些外国NGO的呢？1996年，中共中央办公厅、国务院办公厅曾下发过一份《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》，表达了中国当局对NGO的基本认识：
"一些受西方敌对势力支持操纵的社会团体和民办非企业单位乘隙窜出。……他们同西方、港台的反华反共势力 联系密切，以政治为目的，以学术研究为掩护，接受境外敌对组织的捐赠和委托，为其搞社情调查，提供信息情报，有的甚至充当西方敌对势力对我进行渗透、颠 覆、窃密的工具。这些为数虽然不多但能量颇大、影响很坏的民间组织，事实上已成为境内外敌对势力同我进行公开、'合法'斗争依托的阵地，起着思想渗透、组 织策划、集聚力量、聚敛经费的作用，是破坏我国政治、社会稳定的重大隐患。"
在这份文件中，大城市及沿海开放城市的外国人联谊会、留学生会、俱乐部、侨民协会以及境外组织的分会等，统统列在防范之列。迟至2000年才正式受到取缔的法轮功并不知道，就在这一文件中，气功组织已经被定性为"进行反政府、反人类、反科学的活动"的组织，从那以后，组织力强的气功组织均处在危险边缘。
但是，"境外势力"意在颠覆中共政权这一说法重回公开宣传，是2005年之后的事情。其时，独联体国家乌克兰、吉尔吉斯坦等先后发生颜色革命，普京将防范颜色革命作为头等大事，此举得到中共积极回应与支持，从此以后，"境外敌对势力"（也称"国际反华势力"）重回中国政治生活，不少政治犯因接受外媒采访 而被罗织以勾结境外敌对势力的罪名。
官方机构 "拿外国人的钱办我们自己的事"还在继续，但资助在减少，但来自统治集团内部的疑问与攻击日益增多。
"拿外国人的钱办自己的事"被疑"软政变"
中纪委驻社科院纪检组组长张英伟指称社科院的意识形态存在"四大问题"，包括"接受境外势力点对点的渗透"等指责，并非张的发明，可以回溯至2005年5月下旬，其时胡锦涛发布一篇下发至县团级的内部讲话，题为《打一场没有硝烟的战争》，称要阻止、粉碎美国等在中国周围发动颜色革命的颠覆企图，要求严控媒体、加大对异议维权人士的打压力度，全面清理整顿出版业。
2006年，中国开始了一轮指认"外国NGO为外国势力颠覆中国的工具"的舆论围剿。中央党校《学习时报》于8月发表"部分外国非政府组织破坏政治稳定"，该文为外国在华NGO总结了四条作用：危害国家安全，破坏中国政治稳定，助长腐败，在中国推行外来模式。江泽民当年"在坚持改革开放、加强对外经济文化交流的同时，要十分注意警惕和防范敌对势力的渗透、颠覆活动"的提法被奉为圭臬，凡希望通过公益活动践履人权理念的NGO，一律被中国当局视为美国策动"颜色革命"的重要工具，一些奉命文章对此有露骨的阐述。这些文章说，美国的NGO在一些国家策动"颜色革命"的活动主要有三方面：一是资助各国内部的非政府组织，开展反政府活动。二是渗入大众媒体和社科研究机构，影响政权高层决策。三是邀请各类人员出国访问，培养亲西方的社会精英。
当时，中共智囊已"预知"到"网络颠覆"："目前五角大楼和美国情报机构已经把这种'软政变'提升到炉火纯青的程度。甚至可以通过向年轻人发放短讯或通过互联网互相联系，让他们蜂拥聚集在一起，听从更迭政权的命令（即"网络颠覆"）。
今年张英杰的讲话，其实与2006年那一轮狠批境外反华势力一脉相承，区别只是将中国社科院锁定为"接受境外势力点对点的渗透"目标，连自家最大的智库也不再信任了。6月中旬，未名网刊登一句话新闻："海归须知：高校正在清点有境外合作的项目"，说明此轮对"境外势力"的清剿力度很大。
"境外势力"成为清洗失政的污水桶
回顾中共政治，会发现中共备有两只清洗自身失政的污水桶。一只是党内路线斗争，共有十一次之多，特点是将党内某一阶段的失误归之于某个领导人，以便让中共永远"光荣正确伟大"。其中，前十次路线斗争是毛泽东与党内各种左右倾机会主义之间的你死我活的斗争，中共最初几任领导人全成了各种错误路线的代表人物，通过路线斗争这只污水桶清洗错误甚至罪恶，中共吹嘘说"一次次证明了毛泽东政治领导和思想、路线的正确"。
另一只就是"境外势力"。中共的历史教科书一向如此总结中国落后的原因：由于帝国主义的入侵、封建王朝的腐朽没落，以及国民党反动派势力的残暴统治；文革结束后，中国落后的原因就加进"四人帮反革命集团"的破坏与干扰。及至改革开放十余年以后，中共政府先是与国民党"反动派"握手言欢，继而与美欧等西方国家发展了密切的经济来往，而且还与美国成了"重要的战略伙伴关系"，但中国仍然存在诸多问题，仅靠党内清洗这一只污水桶远远不够，怎么办？于是中共与时俱进地将"帝国主义"这只污水桶的名称变成"国际反华势力"，几经演变，终于定格成如今的"境外势力"。
有了内部清洗这只污水桶，中共就可以继续宣称，党英明地清除了少数受资产阶级没落思想影响的腐败分子，说明社会主义制度是优越的，党的干部绝大多数（已经不再说95%）是廉洁奉公的，于是制度自信、道路自信与理论自信均可保持；有了"境外势力"这只污水桶，国内经济恶化、房地产泡沫过大、环境污染等全可以推诿，任何针对党及政府的批评都是境外势力妄图颠覆红色政权的阴谋，……
但全球化的今天，"境外势力"实在是无处不在，防不胜防，最彻底的办法是重新回到毛时代的闭关锁国状态。那样，中国老百姓就会认为全世界三分之二的人民都生活在水深火热当中，正等着中国人民去解救他们。来源: 网讯
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