中共嚴控出入境 中國護照處境尷尬

中國護照「免簽少，限制多」，成為中國民衆出國的絆腳石。網上流傳「中國護照是全世界最垃圾的護照」。有學者認爲，中國護照處境尷尬，是在於中共為維護政權的穩定和安全，以政治審查等手段嚴格限制中國和外國公民出入境。


大陸的微博上，瘋傳這樣一段話：「中國護照被視為全世界最垃圾的護照之一，免簽入境的國家僅僅18個，有14個在非洲，連去港澳也要簽證……香港免簽國家135個，台灣免簽國家124個。大國地位，可憐巴巴！」

大陸網站發佈的關於「中國護照的調查」結果顯示，有近80%的網友，對於中國護照的免簽抱以無奈的態度。網友們認爲，本國不尊重自己的公民，導致也不被他國信任。

在2010年亨氏國際旅行自由度指數中，中國排名88，僅在巴基斯坦、伊朗、黎巴嫩和阿富汗四國之前。

中國目前與其他國家簽訂的「互免簽證」協議只針對外交和公務。真正與中國實現了所有護照「互免簽證」的只有歐洲的聖馬利諾。但是這個以旅遊業聞名於世的小國，只有一個允許小飛機起降的機場，外國遊客往往需要先飛到義大利，再進入這個國家。所以，對於持普通護照的中國民衆來說，這個「互免」名單上唯一適用的國家，並沒有實際意義。

原公安大學法律系講師趙遠明認爲，中共的意識形態和世界上絕大多數的民主國家不同，因此它一直對中國民衆出國實施嚴格控制。

2002年之前，中國公民申領護照出國，手續繁瑣。雖然2002年後開始簡化護照申請手續，但目前仍需要預先政治審查。

趙遠明：「現在中國人即使持有中國護照都受到很大限制，更不用說你在申請中國護照的過程當中你會受到很多的管理和刁難。這些主要是為了它（中共）的統治服務的。」

趙遠明認爲，中共不止限制中國的公民去世界各地，而且也限制其他國家的公民到中國來。在這種情況下，其他國家得不到互惠的條件，基於「對等原則」，這些國家通常也不會對中國開放免簽政策。

2003年，中共首次單方面給予日本、汶萊、新加坡三國免簽證待遇。加上在此之前與聖馬利諾簽訂的普通護照相互免簽政策，截至今天，中共僅僅開放了這四個國家的普通護照免簽。

趙遠明：「中共的統治它不光懼怕自己國內的老百姓，它也懼怕全世界其他民主國家的人士。那麼它在管理這種簽證的行政手段上，它就跟其他國家不同。其他國家的出發點是方便自己的國民出入國境，方便在全世界旅遊。但是中國（共）呢不是，中共它是為了限制。」

根據美國「達美航空公司」提供的國際航空運輸協會中籤證與護照的信息，有43個國家對中國實行了免簽或落地簽的政策。但中國邊檢只針對其中不到15個放行。這表示，中國民衆申請出境的目標國，如果不在中共出入境管理局的名單上，即使目標國對中國實施了免簽或落地簽，中國公民也無法離境。



新唐人記者周玉林、李明飛、蕭宇採訪報導。