[G4G] 华尔街日报中文版 缅甸的新挑战：从门可罗雀到旅游胜地

2011年 12月 27日 07:38

缅甸的新挑战：从门可罗雀到旅游胜地

Reuters

仰光大金塔前，游人如织。

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说昔日被称为“恶棍国家”的缅甸走上了改革之路，很多游客不禁开始心向往之，但提请诸君注意了：这个国家的路况、酒店及其它旅游基础设施要能够达到从容接待大批外国游客的水平，绝非朝夕之功。

缅甸长期饱受西方制裁，但今年该国政府似乎开始努力修复对外关系，推出了大量经济和社会改革举措。于是，对于缅甸将改头换面、外国游客将纷至沓来的希望一时间甚是高涨。

缅 甸拥有亚洲一些人迹最少的历史古迹，包括古城蒲甘(Bagan)的十二世纪塔寺，以及绵延不绝的海岸线。至少从理论上来说，在外国游客眼中，缅甸较少人工 雕琢痕迹的海滨风光可能丝毫不亚于泰国或印尼。缅甸也不乏一些高档度假胜地，例如位于仰光的Strand Hotel和总督官邸酒店(Governor’s Palace)，这些地方主要接待为数不多的国际大富豪，主要是欧洲来客。

但是，作为亚洲最贫穷的国家之一，缅甸若想像其他主要东南亚国家一样，持续接待近似规模的游客，必须先消除主要的基建障碍以及其它一些重要问题。

游客们不得不忍受颠簸崎岖的公路、叮当作响的汽车（车内常常连空调也没有），旺季（包括12月）还可能订不到酒店。自上个世纪九十年代以来，该国第一大城市仰光就再也没有新开发任何重大的酒店项目。

缅甸银行系统还不够成熟，意味着游客必须随身携带美元现金，因为很难从银行兑换到钱，而且大多数商家不接受信用卡消费（有些酒店即便提供信用卡刷卡服务，通常也会强行收取高额的服务费）。无法为游客提供优质的医疗服务，万一需要急救也很成问题。

此 外，航空旅行也是一个问题。不通过本地旅行社，游客从海外很难订到机票，甚至连查询航班起飞时间都很困难。即便是通过本地旅行社，游客有时也很难得知其航 班飞离的确切时间，因为原定航班常常发生取消或改签的情况，尤其是遇上雨季。虽然相对来说，近些年缅甸极少发生空难，但是很多飞机一副残败不堪摇摇晃晃的 样子，令乘客提心吊胆。

如果能够吸引到更多海外投资，那么上述很多问题可能都有望得到解决。缅甸自九十年代末因人权问题遭到西方国家制 裁，导致大多数美国企业至今都无法进入该国从事经营活动。同时，九十年代以来，由于缅甸在政策制定上的游移和法律保护条款的不够明朗，加上昂山素季 (Aung San Suu Kyi)等反对派领袖呼吁游客进行抵制，导致缅甸一直备受非议，很多亚洲酒店管理企业也都退避三舍。

目前，缅甸每年只能吸引到少量的游客，大约在30万-60万人次左右，而泰国每年接待游客超过1500万人次。

但在过去六个月，房地产投资者开始在仰光寻找投资机会，越来越多的酒店也准备在该国政局持续改善后进入这个市场。昂山素季也软化了立场，开始欢迎游客来缅甸旅游。

如果缅甸进一步打开国门，那么至少在一段时间内，蜂拥而至的游客无疑将令该国现有的基础设施进一步承压。这还可能威胁到该国一些最珍贵的建筑遗址，其管理当局可不像发达国家那样，有足够的预算用来保护文物古迹。

游客的增加还必然会导致缅甸的国内文化在某些层面上发生永久性的改变，但对于近几年曾经造访过缅甸的人而言，是很难想象脖子上挂着相机的一群群游客会对当地一些小社区的日常生活造成怎样的影响的。

预见到这一切以及更多其它挑战的旅游业界领袖们，最近几周齐聚蒲甘，希望为该国的基础设施升级设计出一些可行的战略，同时推出一些更具可持续性的开发政策以确保对历史古迹的保护。

总部位于曼谷的亚太旅游协会(Pacific Asia Travel Association)的首席执行长马丁•克雷格(Martin J Craigs)参与了此次会晤。他表示，缅甸需要很多的规划，如果对大众旅游不加控制，不妥加规划，很快就会引火上身。

他 指出，缅甸需要在国内各地建造更多不同类型的酒店，包括仰光、曼德勒(Mandalay)、茵莱湖(Inle Lake)、蒲甘以及西海岸线上新兴的海滨旅游目的地。虽然缅甸拥有高品质的机场设施，但是还需要增加国际和国内航班。他补充道，公路和铁路建设也是一个 重大挑战。

为了确保有关开发的推进以及环保措施和项目的同步到位，使贫困阶层从发展中获益，亚太旅游协会已经提议与缅甸旅游部门组建一个特别工作组。但从以往的记录来看，该国素来会把旅游业的大部分收益留给与势力很强的军方关系密切的商贾，现在还很难说未来几年会出现多少改观。

一 些旅游专家持乐观态度。缅甸最大旅游运营商之一Diethelm Travel Group的首席执行长约翰•沃森(John Watson)表示，基础设施很快会接受重大考验，但这也会很快过去。缅甸有很多新来乍到的财富猎人，其中很多手握土地储备的人将开始开发酒店和度假胜 地。最近一个允许更多居民从国外进口外国汽车的计划也有望帮助促进当地汽车队伍的现代化，淘汰掉一些已经不能上路的破旧汽车。

他表示，总的来说，缅甸旅游业的未来是光明的，只要事态照着现在的形势继续发展。

但仅就目前而言，缅甸对很多游客来说仍无异于一个探险之地，对那些只知道最大城市仰光、对其它地方仍一无所知又好奇不已的游客来说，尤其如此。

Patrick Barta

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