朝鲜核试成为中国外交的棘手问题
JANE PERLEZ 报道 2013年02月13日
北京——中国政府内部关于如何处理朝鲜问题似乎存在诸多争议,朝鲜周二的核试验极可能会使该争论进一步加剧,美国也将紧密关注中国的新一届领导人将作何回应。
有影响力的报纸、有时反映中国政府看法的《环球时报》在核试验前发表的一篇措辞直白的文章称,如果朝鲜继续试验,就必须“付出惨重代价”,这是朝鲜第三次进行核试验。为中共中央委员会建言的朝鲜问题专家张琏瑰写道,朝鲜不害怕中国在援助方面的威胁,而且希望能迫使各国在核问题上“摊牌”。
这次试验对于中国共产党的新晋领导人习近平来说,是一个重大的外交政策挑战,他曾 表示他希望中美能建立起一种“新型大国关系”。
中日两国在东海钓鱼岛的问题上长期存在争议,习近平似乎对这一争端很关注,他目前还没有定义过他所说的“大国”概念,这个概念是他去年访美期间提到的。这是他于11月升任中国共产党领袖之前,表达友好的一次访问。他将在下个月成为中国国家主席。
分析人士说,他们正在关注习近平将如何与朝鲜执政时间相对较短的年轻领导人打交道,看看他是否会改变前任胡锦涛的对朝政策。朝鲜因为胡锦涛提供的燃料、食物和私人投资而摆脱经济困境,同时,他还容忍朝鲜发展核武器。
朝鲜于2009进行第二次核试验之后,奥巴马曾要求胡锦涛对朝鲜进行遏制;胡锦涛没能做到这一点,奥巴马指责他对朝鲜的军事行动“故意视而不见”。
专家称,中国在处理中朝关系时最重要的目标,就是要把朝鲜作为一个不受影响的缓冲地带,来对抗朝鲜半岛上越来越多的美军力量。长期以来,中国政府最担心的事情之一,就是朝鲜将会崩溃,最后与美国的盟友韩国统一。
北京大学国际关系学院教授、支持对朝鲜采取新政策的贾庆国表示,在一些人对朝鲜的出其不意行为方式的种种担心中,中国最有影响力的政策制定者,尤其是军方最害怕的仍然是失去这个缓冲。
“现在的情况比原来要好,但是仍然难以 摒弃”传统观念,他说。“很多人还非常老套地认为朝鲜是一个战略缓冲带,他们仍然认为美国侵略者将通过朝鲜,来到中国。”
贾庆国教授于上个月访问了华盛顿,他指出,中国应探索与美国合作,建立起更具合作性的关系。“选择之一就是朝鲜,”他说。“我们必须共同努力,阻止朝鲜变成核国家。”
支持对朝鲜采取更强硬立场的北京大学国际关系学院教授朱锋说,中国媒体对朝鲜的报道表露出了对这种做法的鼓励。
他说,“这些信号十分罕见,我不记得过去10年里,中国政府什么时候曾经明确而强硬地反对过朝鲜的核把戏。”
朱锋说胡锦涛在朝鲜问题上“犹豫不决”。朱锋还说,习近平则被认为是一位“更加民族主义”的领导人,而且“更加实用主义”,他明白中国政府已经没有什么“善意选择”了。他也表示,他希望奥巴马和习近平能够“就朝鲜问题进行一对一的严肃对话,并利用这个机会建立战略互信。”
去年12月,朝鲜成功发射了一枚远程导弹,其射程到达了菲律宾,据美国情报机关估计,该导弹被证明能够将弹头推送到更远的地方。此后,中国同意加入美国,支持联合国(United Nations)对朝鲜的新一轮制裁措施。
作为回应,朝鲜猛烈抨击了中国签署制裁决议的行为,并表示将继续进行核试验。
虽然中朝关系出现紧张,但很多分析人士相信中国仍然是朝鲜的坚定盟友。国际危机组织(International Crisis Group)的东北亚项目负责人、中国问题顾问斯蒂芬妮・克莱恩-阿尔布兰特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)说,中国只是在通过允许新闻媒体批评朝鲜来发泄不满。
对朝鲜“的外交政策由中国人民解放军和中共中央对外联络部内的保守派控制着,”她说。“中朝政治关系目前处于低谷,但是中国在朝鲜半岛问题上无战争、无不稳定局势及无核的 长期策略考虑仍然保持着这种先后顺序。”
她说,中国已经准备好接受一个拥有核武器的朝鲜,只要朝鲜保持小型的武器规模,而且其核地位不会引起军备竞赛。
美国的武器专家称,朝鲜这次核试验的目的在于进一步发展一种小型弹头,这种弹头将可以安装在能够到达美国的一种远程导弹上。华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)约翰・桑顿中国中心(John L. Thornton China Center)的负责人乔纳森・D・波拉克(Jonathan D. Pollack)说,朝鲜一次成功的核试验成功,几乎必然会促使美国加快发展地区性弹道导弹防御系统,以便为其在日本和韩国的盟友提供保护。
波拉克说,“奥巴马已经明确阐明,将不惜一切代价来保护其盟友的安全,对抗朝鲜的威胁,维护美国的安全利益。”
对于美国称朝鲜对稳定造成了威胁的说法,胡锦涛似乎从来未曾接受,他说。“胡锦涛下台后,”波拉克说,“美国政府希望能够确定习近平是否会对美国的安全考虑表示更多关注。”
Bree Feng对本文有研究贡献。
翻译:陈柳
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