[G4G] 环球华报 章立早：粮食是中国心头之患

章立早：粮食是中国心头之患   2013-12-27 10:30  环球华报

在12月12日至13日举行的一年一度中国全国经济工作会议上，中央提出了２０１４年经济工作的六大主要任务，与往年不同的是今年的经济工作会议提出的明年主要任务，首要一条：切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。  就在11月28日，习近平还在山东农科院召开座谈会，听取农业专家、农业主管部门、基层干部意见。他表示，手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。  从这些已经公开的信息表明，中国政府和中国高层对于粮食安全的担忧已经到了极端重要地步。众所周知，中央工作会议是中国政府确定下一年经济工作的最重要会议，每年年底举行。笔者仔细翻阅了１９９４年以来的２０年中央经济工作会议，将粮食安全作为下一年经济工作的首要任务，这还是首次。是不是面对周边不稳定，中国粮食安全受到威胁？是不是中国粮食安全出现了重要问题？笔者以为这些应该兼有之。中国粮食安全已经成为中国人的心头之患。记得若干年前，跟随一位中央领导采访，他说过，中国要出大事，肯定出的粮食问题上。  其实明白人都知道，中国一个１３亿人口大国，虽然，曾经向世界承诺“自己养活自己”。但是尽管国内已经连续十年粮食增产，而事实是要践行这个承诺已经日益困难。按照官方统计，中国２０１２年粮食自给率已跌破９０%，而且随着国内需求攀升，二年后自给将跌破80%以下。像大豆、玉米、小麦等主要粮食，其进口量早已经占国内市场的50%以上，成为全球最大进口国。 也就是说，中国的米袋子已经系在别人的腰间，主粮依赖进口，是中国想要发展的硬伤，也是中国面对周边复杂的国际形势，难以强势的根源。诚如美国前国家安全助理布热津斯在《大格局》一书中所言：“粮食和能源，将是中经济增长的软肋。粮食依赖进口将给中国经济资源造成紧张，也使中国更容易受到外部压力的打击。”因此，中国为何处处受到美国等国家原牵制，其理也在不言中。  当下世界，各个国家在经济发展中都面临“三大安全”问题：粮食安全、能源安全和金融安全。而就中国而言，虽然，外界传言中国政地方政府债务高筑，但是，其实金融安全，中国政府并不十分担心。因为，中国国内强大政治优势，对于并不完全开放的金融体系，有着足够保障。而当粮食发生危机，甚至与别国外交争端发生战争，粮食及能源的进口封锁才是中国高层心头之患，才是致命的伤害。  世界粮食对于中国的禁运其实早已经开始，据悉中粮集团老总出国已经成为世界的监控目标。有人常说，在世界一些争端上，中国为何不能说“不”呢？比如在南海岛屿争端、比如在与日本钓鱼岛争端，再比如与美国的交锋中，等等，中国要想在世界上说“不”，缺少就是粮食和能源的资本。所以，这次中央高层把粮食安全提到极端重要位置，意在其中。  不过，中国粮食安全问题也给海外投资者提供了一个重要的投资信息。海外投资粮食生产将是中国未来投资重中之重，粮食生产“走出去”将是常态，一些有识华人华侨已经在海外圈地开发农业，大规模实施粮食生产。可以相信，投资海外粮食生产将是未来中国政府重要支持项目

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