中國調查境外非政府組織在華活動
狄雨霏
《鳳凰周刊》等中國新聞雜志發布的一張圖片，在社交媒體新浪微博上流傳，圖中是幾個人努力在廢墟中立起一面旗幟，借引了美國軍隊在硫磺島立起美國國旗的那幅二戰照片。
但這面旗幟上不是1945年那幅照片中的星星和條紋，而是紅色字母拼寫的"NGO"（非政府組織）。圖片傳達的信息很明確：美國人用非政府組織來征服其他國家。
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據稱由政府下發並要求境外非政府組織填寫資料的表格。
很多中國官員認爲，西方國家政府利用非政府組織，鼓勵民主的"顔色革命"，而烏克蘭和埃及最近的政治動蕩，以及香港要求更多民主權利的活動，都有外國黑手的操縱。這種觀念可能催生了一場新的調查：山西省某地政府網站上發布的一則通知稱，要對境外非政府組織在中國的"滲透"狀況進行安全審查，通知貼出不久即被撤下。以習近平主席爲首的中國國家安全委員會4月15日才召開首次會議，但看起來這場調查從它剛成立沒多久就開始了。
該通知爲當地政府的安全審查活動設定了一個時間表，並表示它在根據中央國家安全委員會統一部署開展行動。該通知稱與境外有聯系的中國組織也會受到調查。
6月20日，這個名爲《從今年5月至7月底，擬對在華境外非政府組織及其活動情況開展全面、徹底調查摸底》的通知出現在山西運城一個政府網站上，運城是一個有500萬人口的地區。網站很快撤下該通知，但已經進入緩存，並被中國新聞媒體取出進行報道。（這些報道本身也已經被刪除。）
那些在中國設有海外總部的非政府組織，比如亞洲基金會(Asia Foundation)、福特基金會(Ford Foundation)和比爾及梅林達·蓋茨基金會(Bill & Melinda Gates Foundation)，不是拒絕正式置評，就是沒有對請求置評的電話或電郵予以回應。
但據悉很多組織都感到不安，至少有一些組織已被要求填寫包含幾十個問題的表格，比如注冊地是哪裏，注冊方式是什麽，有多少資金，有哪些人員。
與此同時，各地的中國非政府組織也遭到詢問：他們是否接受境外資金，數目爲多少，來自哪裏，以及如何使用這些資金。一家接收境外資金的著名中國非政府組織收到了三張表格，共計36個問題，包括員工以及"協同的中方人員"的姓名和身份證號，還有關于該組織的"工作領域"、"政治背景"和"目標"。它還要求列出"在中國活躍的非政府組織員工"的姓名，這種措辭有時是用來描述間諜活動的。
6月11日，一名女性輔警把這些標注著由境外非政府組織填寫的表格發給了鄭州益仁平，這是一個防止肝炎患者遭到歧視的民間組織；益仁平的工作人員說他們不是境外組織，拒絕填寫這些表格。該組織的聯合創辦人陸軍說，第二天鄭州益仁平的銀行賬戶就被凍結。
6月17日，該組織辦公場地遭到搜查，電腦和文件被沒收。目前還不清楚這次搜查是因表格而起，還是和其另一位聯合創始人常伯陽律師及其他幾個人最近因爲"尋釁滋事"被拘留有關。
至少有一個國際非政府組織表示，媒體報道的這場調查還沒有給他們帶來任何實質上的影響，其中國合作夥伴和受資助者仍然能夠獲得資金和培訓。這種國際組織資助的活動範圍通常很廣，包括HIV/艾滋病教育、小額貸款、涉及性別的工作、兒童和勞工權利和環境保護。
某西方非政府組織的一名工作人員說，很明顯有什麽事情在發生，但目前還不清楚它有何種影響。而且他說這也不是前所未有的新鮮事；由于事情的政治敏感性，他拒絕透露姓名。共産黨一直對這種組織的意圖心存懷疑（甚至它自己在某些領域接受免費培訓和幫助的時候仍是如此）。
張治儒在中國勞工組織"春風勞動爭議服務部"工作，他說當地派出所5月19日打電話給他，詢問了有關該組織活動的一些問題。"警察問我們有多少錢，有否獲得任何境外資金等等，並記下了回答，"他說。
但是，"我們每年都必須回答這些問題，今年似乎也沒有什麽不同，"張治儒說，"都是那些老問題。"
那個名爲長直的運城小鄉鎮在其公告中說，當地黨組織將設立"專項組"，開展調查活動。
"本次調查摸底範圍廣，時間短，任務重，"那份通知稱。"每個村、每個部門都必須從保衛國家政治體制安全和社會穩定的高度出發開展調查。"
"要講究方法，"通知稱，確保調查做到"內緊外松"，中共通常用這個詞表示行動要保密。
"只做不說，不宣傳不報道，確保獲得第一手資料，避免引起國內外的注意，"該通知說，這表明它是被誤貼出來的。
該網站接聽電話的人拒絕回答問題，也拒絕爲記者聯系可能可以回答問題的人。
狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)是《紐約時報》駐京記者。
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