汇聚星星之火，燎亮中原大地，欢迎任何有志之士加入我们反共复国行列。。。。。。投稿 molihuazh01.zhongguo@blogger.com
北市勞動局長賴香伶甫上任，更針對媒體業發動突擊式勞檢，第二波將鎖定金融業、資訊服務業。 台灣的勞動環境，真能就此改善？答案並不樂觀。 被稱為「勞工大憲法」的勞基法，30年來管遍360行，不僅不合時宜、也缺乏彈性，造成勞檢好忙、企業好怕、員工好累的亂象，勞動部長接受《遠見》專訪時更憂心地說：「要修勞基法，比修憲還難！」 繳了30年白卷的勞資溝通學分，現在正要開始惡補，台灣的勞資風暴，如何能夠止住？劍拔弩張的勞資關係，何時才有和諧的一天？ 你是否注意到了？近年來，以往冷門的勞資新聞一再躍為主流，不斷占據媒體版面。 2016年大選將至，更使勞動政策成為選戰主軸之一。如民進黨總統參選人蔡英文一句：「勞工放假太多」，隨即引發喧然大波。藍營也端出「加薪四法」，包含「中小企業發展條例」「勞動基準法」「工廠法」等修改，做為攏絡勞工的主菜。 緊接著今年4月底，14年未動的法定工時（雙週84小時），在立法院通過，將從明年1月起調降為單週40小時，讓各行各業全面落實週休二日。 除了降低工時，包括是否提高加班時數上限、醫師納入「勞基法」、上市櫃公司強制增設勞工董事等提案，未來也將在立院展開辯論。 誰是勞檢犧牲品？ 勞資爭議狂飆 15年暴增近三倍 新官上任的台北市勞動局長賴香伶，不久前也對設籍台北市的媒體業發動突擊式的勞動檢查。首波結果出爐，34家百人以上媒體全數違規，合計被罰1600萬元。 事後傳出，部分媒體有意遷往新北市，以躲避台北市一波波勞檢。 可預見的是，今後跟勞檢有關的議題，只會愈來愈多。因為早在去年底，勞動部便宣布2015年將倍增勞檢員人力，預計勞檢4萬家企業，比往年數量提高一倍有餘。 勞檢罰則也大幅提高，如違反工時相關規定，過去僅罰6000元∼6萬元，法令修正後，最高可罰到45萬元，並得以按次處罰，被查出有違法情事的企業，公司跟負責人的大名，還會被公告上網，以示警戒。 勞資新聞熱炒 勞基法成攻防戰場 鋪天蓋地而來的勞資新聞，不斷接力炒熱，更使1984年開始頒布實施的「勞基法」，成為各方攻防、角力的戰場！ 鏡頭轉到內湖，5月中旬，鄰近科學園區的某會議場地，正在舉辦一場「政府擴大勞檢，企業該如何因應」座談會，現場湧入上百人，專注聆聽金豐企管顧問公司董事長董峰豪說明。 董峰豪已經從事勞資關係輔導顧問業20年，今年是他認為需求最高的一年。各大小公司人資主管紛紛來電詢問如何符合勞檢，諮詢人數多到他必須加開一場又一場說明會，教導這些人資主管「勞基法」的規定有哪些，要如何因應？「今天的職場氣氛真的變了，」他說。 數字會說話，2014年，台灣共發生2萬2703件勞資爭議事件，數量是2000年（8026件）的近三倍之多。
政府勞檢一波接一波，究竟成效如何？企業內的人資主管，堪稱是對勞檢感受最深的一個群體，最有資格回答這些問題。 因此，《遠見》率先與會員均是各企業人資的中華人力資源管理協會合作，針對課長級以上主管發出問卷，了解大規模勞檢下，人資主管的心聲。 勞檢成效總成積單 僅拿到55.84分 人資夾在主管機關、資方與勞方間，是勞資關係的第一線。企業應對勞動檢查時，最直接面對勞檢員的，其實不是雇主，而是人資單位。在企業內部，人資必須代表資方，對勞方執行各項人事政策。但做為受雇員工之一，人資也是勞方，也會站在勞方立場分析事情。 根據本次調查結果發現，就像政府勞檢結果，給各大小企業都打了滿江紅的成績單，同樣的，人資主管為政府勞檢所打的首張成績單，結果也慘不忍睹。 首先，調查請人資主管們為這波勞檢在改善勞工過勞的效果上打分數，結果受訪者平均只給出55.84分的不及格分數。以比例來看，也有64.54％的受訪者，給分在60分以下。 「坦白說，現在勞動檢查是有點走火入魔了，」人資協會理事長劉文章說，縮短工時固然是國際趨勢，但問題是同時間也應該給予企業彈性。然而現在很多法規邏輯，過於僵化，也還停留在傳統產業思惟。 改善過勞？近半數人資主管不看好 政府勞檢的目的，是希望改善勞工工時過長的過勞現象。但調查顯示，有48.94％、即將近半數的人資主管都不看好勞檢可有效改善過勞，僅有33.33％的人回答同意或非常同意。 「這是因為勞動檢查的出發點雖然正面，但方法上卻出了問題，」劉文章指出，一來是很多勞檢只拘泥細節，沒抓大方向，二來勞檢後續追蹤不足，違規企業改善自然有限。 受訪人資主管的任職企業中，過去一年內有超過半數曾經被突擊勞動檢查過，比例相當高，但違規率也很高，達64.94％。 對照今年3月台北市政府勞檢34家媒體，違規率100％的結果，可說企業勞檢違規，已成為常態。 「全面違規一點都不可怕，只有一家被罰事情才大條，」知名勞資議題部落客「萬惡的人資主管」直接地說，如果大規模勞檢的結果是每家企業都中標，人資們只會笑一笑就算了，根本沒有壓力，最後甚至會形成一種集體勞檢疲乏。 也有專家逆向思考，如果部分法規絕大多數企業被檢查出來都是違規，是不是也該檢討，是否法令有問題？是否法令定的不切實際，與企業營運現實是嚴重脫節的？ 儘管企業人資普遍認為勞檢的效果不大，但卻已產生很大衝擊。
無論是法定工時縮短為單週40小時，或是廣告創意人員等職類不再適用責任制，勞動修法要如何兼顧勞工權益和企業競爭力？勞檢又對產業帶來多大衝擊？是否真能給勞工帶來保障？《遠見雜誌》特別邀集產業代表、勞團以及學者專家，面對面交鋒，從不同角度解析並提出建議。座談精華整理如下： 產業心聲〉台北市廣告代理公會理事 阮世聞 創意人員非責任制 工時很難算 廣告創意人員從今年起不屬於責任制，這對廣告界真的衝擊很大。 廣告業最頭痛的就是工時認定。單是出勤紀錄，很多創意工者根本無從填起，只好亂填，因為有時候他連自己什麼時候在工作，都很難分清楚。 創意工作者的產能是沒辦法標準測量的。績效是看創意好不好，不是看做了多長時間。 創意人員不是工廠生產線勞工，常常在辦公室枯坐一個下午都沒有靈感，索性出去閒晃兩個小時，回來後就文思泉湧了。這樣該如何計算工時？出去閒晃的兩小時算不算工時？ 我們經常發生有些員工一整個禮拜都沒來公司，甚至連絡不到，但隔週一個電子郵件過來了，卻是個極好作品，比稿也順利勝出。這種情況，是上班或休假？ 又有很多時候，員工可能白天在家睡覺，晚上才到公司上班，或是為了某個夜景，出外拍攝到清晨才收工。就勞基法來看，這些可能違規，但是當創意來時，怎麼可能要他中斷工作？ 我是香港人，30年前剛來台灣廣告公司工作時，公司就曾想推行打卡制度，但根本行不通。 現在政府一定要我們每人填出勤紀錄，大家花很多時間填，只好正面思考，學習重新盤點廣告人的管理方法。 〉台北市電腦公會法務長 黃益豐 一套剛性法令 不可規範所有人 現在法律硬性規定必須計算員工工時，但每個行業的工作型態不同，即便都在科技業，從研發工程師到產線勞工，工作狀況也天差地別。 政府用一個剛性的法令規範所有人一體適用，確實造成實行上的困難。 好比維修工程師有很多待命時間，或是研發工程師沒創意時，只能枯坐發呆。 有不少遊戲產業，員工是把睡袋放在辦公室，沒靈感時就躺下來睡覺，想到點子又爬起來工作。過去主管對此可以睜一隻眼，閉一隻眼，但現在可能會有很多爭議。 又以工作七天必須休假一天的規定為例，坦白說，我們很難做到。遇到旺季、展覽，或產品上市前的趕工期，怎麼可能休假？ 6月初台北國際電腦展（Computex），就是科技業一年一度最大盛事。展期橫跨週六、日，再加上展前緊鑼密鼓的籌備工作，很多有關鍵任務在身的工作人員根本走不開，怎麼可能做到七天必休一天？ 若對工時可保有一定彈性，就可以採取折衷辦法，譬如忙完展期後，員工大可補休一天、兩天，甚至一個星期也沒問題。
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