【维权网23301】 李建宏向建设局举报：江苏张家港断水断电断路进行逼迁

（维权网信息中心报道）2016年9月5日，本网获悉：李建宏的房屋位于张家港市杨舍镇范庄新村15幢301室。自2010年以来至今，其房屋被列入拆迁范围，并遭遇野蛮拆迁，强拆、偷拆等事件。 

 拆迁方雇人将李建宏房屋的顶部掀掉，并毁坏楼梯，堵塞通道，断水断电断道路，到处是建筑垃圾，杂草丛生，使得李建宏有家难归。

 2016年9月4日，拆迁受害人李建宏向江苏省住房和城乡建设局举报，请求该局依照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第二十四条规定，即"拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任"。该局应当作出停止拆迁的决定。 

 2015年5月，张家港市住房和城乡建设局作出张住建行裁【2015】2号《张家港市住房和城乡建设局房屋拆迁裁决书》，责令李建宏在接到该裁决书之日起六日内腾房。

 李建宏不服，提起行政复议申请。向张家港市政府作出维持该裁决的复议决定。李建宏仍然不服，提起行政诉讼，张家港市人民法院判决驳回起诉。李建宏于2016年9月4日向苏州市中级人民法院起诉上诉。李建宏认为：

 拆迁方实施了野蛮拆迁，张家港市住房和城乡建设局应当作出停止拆迁的决定，而不应当作出支持拆迁方要求拆迁户腾房的裁决。该裁决无异于鼓励或者纵容拆迁方实施野蛮拆迁。

 在拆迁过程中，拆迁方并没有向拆迁户提供估价报告。根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第五条第（四）项规定，即"拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：（四）被拆迁房屋的估价报告；"但本案没有被拆迁房屋的估价报告，只有估价报告的附件，即"评估表"和"评估单"，故不具备作出裁决的条件。 

 另外，原审对被诉行政行为的合法性，未全面审查，且逻辑混乱，判断有误。张家港市住房和城乡建设局该五项裁决的依据系我市拆迁相关文件，但没有列举所谓"相关文件"的具体名称及其条款，属于适用法律错误。在庭审中，李建宏对该五项裁决内容一一质证，并指出其错误，并提交了质证意见书。但原审判决书未载明李建宏的质证意见，更没有对李建宏的质证意见作出评价（此乃判决之硬伤），却蛮横地作出驳回李建宏诉讼请求的判决，令人难以信服。

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