英國衛報報導,美國總統當選人川普過去一周來有如飛車槍擊手,透過推特(Twitter)推文朝汽車業者開火,在墨西哥投資設廠的通用(GM)、豐田相繼中彈,也讓墨西哥汽車工業前景籠罩烏雲。
川普透過推文威嚇汽車製造商把生產基地遷回美國,3日揚言對於在墨西哥生產、再回銷美國的通用汽車課徵「高額邊境稅」。數小時後,福特(Ford)宣布取消在墨國聖路易斯波多西(San Luis Potosi)興建一座造價16億美元車廠的計畫,改口將在密西根擴廠、增加700個美國工作機會。
川普對福特表示讚許,兩天後把矛頭轉向豐田汽車,揚言若這家日本公司持續進行在墨西哥下加利福尼亞啟用新車廠的計畫,將以懲罰性關稅伺候。
儘管福特公司堅稱撤銷墨西哥建廠計畫與川普無關,但仍難扭轉外界揣測是川普從中作梗的看法,也令人懷疑墨西哥汽車工業20年來的榮景能否延續。
眾所周知,川普對墨西哥的態度極不友善,既揚言在美墨邊境築牆防堵非法移民,又表示將重新談判與墨西哥、加拿大簽署的北美自由貿易協定(NAFTA)條件,如今又公開抨擊前往墨西哥投資的企業。
墨西哥自治技術學院(ITAM)政治學教授艾斯特維說,墨西哥此刻面臨的危機不是可能爆發貿易戰,而是川普出言脅迫,可能對外國投資產生嚇阻效應。在墨西哥遭遇經濟成長停滯、政府廢除汽油津貼導致價格上漲並引發暴動之際,對墨國經濟有如雪上加霜。
墨西哥吸引的外國直接投資(FDI)大都流向汽車工業,帶動聖路易斯波多西等地的經濟繁榮,每年經濟成長率逾5%。
汽車業在墨西哥已深耕多年,自1980年代以來就穩定成長迄今,以至於當今全世界大型車廠大都在墨國設廠生產汽車,善加利用當地勞工生產力高和工資水準低的條件。
研究墨西哥汽車工業的柏克萊加州大學教授謝肯說,墨國汽車工廠勞工的平均時薪約8美元,相較下,福特花在每個美國勞工身上的費用是每小時60美元,包含薪資與福利。謝肯說:「大型跨國企業在墨西哥的投資報酬豐厚,生產力高和工資低是主要因素。」
聖路易斯波多西官員另指出,其他優勢也吸引汽車公司將工廠移往墨西哥,包括墨西哥和逾40個國家簽有自由貿易協定、鐵路與公路四通八達,以及中央和地方政府提供租稅假期和廣大土地等。
川普對墨西哥的打擊,凸顯出在美國汽車製造商海外生產計畫承受壓力之際,汽車供應鏈上的業者也連帶遭殃。
然而,汽車業是個對全球供應產品、且供應鏈遍布全球的產業。就政治操作來看,川普主政下的美國政府雖然很容易以「竊奪美國工作」為由,拿鄰國墨西哥開刀,但川普未來可能發現,要改變汽車工業的生態,恐怕沒他想像那麼容易。
據估計,從墨西哥進口到美國的汽車,所採用的零件約有40%是在美國製造的,也就是美國製的零件、引擎、傳動裝置運往墨國組裝後,再回銷美國市場。若對墨國銷美汽車課重稅,恐將回頭打擊美國的經濟,投票給川普的美國汽車廠勞工反而可能首當其衝。
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