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星期一, 11月 25, 2013

[G4G] 吳介民╱「中國崛起」進入撞牆期


�介民/「中�崛起」�入撞�期

�介民/中�外�盈���(1981~2012年)


�介民/中研院社�所副研究�

20�年�,高速成�的中���,�造了傲世��,「中�崛起」、「北京共�」、「中�模式」等行��之�播全球;但近年似乎�入了撞�期,�期仰�的成�模式遇到瓶�,������亟需�型。

中�崛起,需要足�的�政能力支�,�源一方面�自�收,另一方面是外��累;�者皆由快速成�的�展模式所促�。在1994年以前,中央依靠地方徵�上�,地方大,中央小,尾大不掉(政治�上所�的「代理人��」);1994年�改,�分「��」�「地�」,�在全�各地�立��局,�此中央掌控大��收。另一�主要�力指�是外���。中�目前有全世界最多的外�存底,高�3兆多美元,其中1兆多��美���。�累外�存底需要�旺的出口�易。那�,促�出口�造�的�本、技�、市�,�哪��?

�「小打小�」�始

故事要���起�。1980年代,趁著���放外�的��,港商首先�入,��加工�易,打�一��外�放的「缺口」,把原先「沉�的��」��起�,�而不�蔓延�大。台�也乘此���入深圳和�莞,把�本、技�和市���中�,利用廉�的�力和�房成本,使「夕�工�」�得第二春,�在企��模上大���。��看似「小打小�」的�力密集��,例如�衣、�鞋、箱包、家具、塑�等等,利用「�料加工」的「制度�新」(中�式OEM),享有免��惠而遍地�花,地方�部�起土地房����力(外�民工)的掮客,大�工��、土地批租��管理�,中�政府��到外�。

回�看,摸石�河的��模式或�是一�意外,不�,1990年代的政策�是有意地循威��展的思路�行。1989年天安���之後,中�在��上孤立,市����展受挫,�在港台商�集的��模式中找到�感。1992年,中�政府�定�大外向型政策,��沿海�展�略,�放上海��三角地�,��由「加工出口工�化」策略,�低工��其他要素�格,吸引外商投�,推�出口��。1994年,北京�人民�大幅�值以利出口,同�取消�率��制。短短�年,中���了以往�常面�的入超,�一�「外�短缺�家」,���「外�盈��家」(���表);整�1980年代,仍有7�年�外�呈�赤字;1993年也是入超;�1994年起出口�旺。

出超加上不��入的外��金,推高了外���,1986年只有20��美元,1991年上升到200��美元;�著加工出口模式的成熟,在最近十年�速累�外�,2010年已超�2兆美元。如此巨�使中�有能力在全球大肆��物�、��公司,以致其����行�在南美和非洲被指�「新殖民主�」。

「加工出口模式」面�耗竭

加工出口模式快速散播到整��部沿海地�。1990年代中後期,�造�外��始向北部署(�珠三角到�三角地�、�渤海�地�),近年���一步�移或外�。��在出口��上至今仍�重要地位;近年,面�逐年�升的工�、以及����保��的提高,高�削的�力密集型��走到了��,�年��生不少�意��。�台商的角度,今天中�沿海的�力�成本即�追上台�。富士康��造重心移到��,也�求在印尼��,深圳��的���裁��十�人,人去�空景�荒�;而指�性的�鞋大�裕元�逐年削�生��,外移到�南�,同������房。裕元��年在中�的生�比率,由38%降低到25%,越南�的�量已�超�中�。����使得�家大���:「中�沿海10年�加工��消失。」

在�三角地�,我�也�察到�似的�����整。在官方政策的��下,一些�力密集台����造基地往�地移�,有些��建立品牌,�拓��市�。�些台�企�兼�代工�、�包�易商、�子商�、房地�商等多角化��,以���利方式。但是,�外��做��,「困�度不下十倍」,�金周�、打品牌、����、回收�款、打�政商��,跟����行短兵相接的肉搏�,每���都��陷阱。相形之下,「做外�好比安逸的行�」。

2011年的���示,�管中�近年仍有大�模出超,�出口�GDP的增�率不��有��,而且是��;相�之下,�本形成促成4.4%的GDP增�,消����5.3%。也就是,中���的成�仍然大幅仰��本投入,尤其是政府的基�建�,扮演了核心角色。中�的�本形成率(�本形成�GDP比例)是48.5%,而一般中等收入�家的平均值是29.4%(2011年);消�率只有38.4%(2010年),�低於世界平均值。可�中�的「�家�本主�」性���突出:高�本�累率�高�蓄率(除了民��蓄,�包括高比例的��企��政府�蓄)。「中��」的���照是�家之�,而非���民:大�消�被�家�本�累�重排�。

根�消�力定�

�美消�市�疲�,��升高的要素�格,�同海外��者的�起,使加工出口成�模式遇到了瓶�;中�政府在「十二五��」(即第十二�五年��,�2011-2015年)�而���需�消�,�高一般�易的比重,�增��口。但一般市民、��大�因�薪�所得不高,��力有限。近年沿海地�的工�,�然以每年成�10-15%,����回�去20年因通膨�失的��力,�乎跟不上��的物�。�莞小餐�的�位,和台�的�炒店相�;上海市�最便宜的牛肉拉�(在�上�了�小�薄切如�的牛肉)一碗相�台�4、50元,酒吧一小瓶�口啤酒台�200多元。沿海地�一般作��民工,正常工�外每�月加班100小�,薪��莫台�一�五。��的物�,�在消�?物���的部分原因�自�大�易�差,出口�取的外�被�制��成人民�(中�仍不允�自由��),增加了��供�而�致通膨�力。�比工薪��的��力不足,上���的炫富消�,不禁使人�感�:「在中�,不是看成本定�,而是依照消�力定�,你�他便宜,反而是瞧不起他。」

在���家,炫耀性消�蓬勃�展,而大�消��成���。巨大的反差,�仇官和仇富的妒恨心境,有了孕育的�床。

(本��下期�告:「超��的大�崛起

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