买官卖官的根子究竟在哪里?
自中央巡视组制度开展以来,多地出现了“买官卖官”、“带病提拔”这样的词句。今年第一轮巡视中,河南、山东第八和第四巡视组都在反馈意见中提到,“在干部选拔任用方面,买官卖官问题突出,跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重;干部带病提拔问题时有发生。”“有的地方买官卖官问题比较严重,“带病提拔”、跑官要官问题仍然存在,一些干部为了获得升迁,热衷于找“关系”,“拉票”现象严重……”
其实,买官卖官、带病提拔问题岂只有河南、山东等省才有,我们甚至可以说在全国各省市都存在,有的地方还相当严重,只是没有巡视组点出或者没有巡视到而已,表明不了哪个省市在选人用人任人上的干净。
买官卖官问题,说到底是用人腐败,也是危害最烈的政治腐败。试想,一个靠拉关系、跑路子、行贿赂、收银子被提拔和去提拔官员的官员能大公无私、廉洁从政、严格吏治吗?鬼都不会相信。这里面无疑钩织成了复杂的买卖和利益关系,只会使腐败更烈,关系更复杂,吏治更浑浊,越来越解不了套。如果不严加整饬,毁掉的不仅仅只是用人制度,而是党的整个事业。
刨根需溯源。那么买官卖官的根子究竟在哪里呢?有人说在我们的用人制度;有人说在“一把手”权力过大;有人说在纪律不纯洁;有人说在程序不公开……如此等等,可以数列几十条。依我看,这些都没有错,但有一条却是致命的,即利益驱使、利益所得。
我们不妨做一个简单的分析。一个人要官买官,图的是什么?当然是图利了。如果官员当官无利,谁还舍得花银子去买官?同样道理,卖官者也是利益驱使。如果不利用手中的权力去卖官,何以发家致富?我想,世界上没有一个买官卖官者是为了贤能得偿,多多为人民服务。
买官的结果,自然会生发出一个基本的算式:“贷款买官,贪污还贷”。送出去的银子最不济也得从得到中的官位找补,是所谓“堤内损失堤外补”。总而言之,任何官员都不会做亏本生意。官位已经演变成了一种投资品,牟取私利私欲的工具。卖官者当然就不用多说了,说不定他也是由买官得到升迁的,不捞回来成吗?
买官卖官,严重破坏了党的组织原则,破坏了正常的选人制度,破坏了中国选贤任能传统,最严重的是助长了官场腐败,而且环环相因,子孙相继,连绵不断,以致成灾。
遏制跑官要官、买官卖官,当然需要制度保障、纪律约束、权力制衡、公开透明。但最重要的窃以为,目前最迫切的是公开官员个人及家庭财产。对个人家庭财产与收入严重不符的官员,不但要查究收入来源,而且要一追到底,绝不敷衍。一旦查出买官卖官行为,买官者和卖官者,无论是谁,必须严肃处理,清除出公职人员队伍。偷鸡不成反蚀把米,看哪个还乐为、敢为、妄为?
2014/7/11
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