伍凡評論第485期 朝核和南海局勢嚴峻
2016-02 26
各位聽眾好！現在是《伍凡評論》第485期。今天我要講的題目是：朝核和南海局勢嚴峻。
現在可以看到朝鮮核武的問題和南海緊張的局勢，比以前更緊張、更嚴峻。中共外長王毅在2月23-25號訪問了美國，他和美國國務卿凱瑞（John Forbes Kerry）就朝鮮核武的問題、南海問題，以及全球氣候的問題進行了會談。
制裁朝鮮核武問題， 中美達成一致的意見
在處理朝核武的制裁措施，中美雙方已經達成了一致的意見，已經形成了要遞交給聯合國安理會的制裁朝鮮的決議草案，在2月24號就交給了聯合國安理會，大概在這個月底之前會通過。這是王毅訪問美國比較明顯的一個成果。
在其他方面，特別是南海方面的問題，沒達成協議，並且更惡化了。中美雙方在過去一個多月的幾次交鋒和會談之後，雙方對如何處理朝鮮核武問題的立場，都發生了變化。
1月6號朝鮮進行氫彈試爆，1月7號美國國務卿凱瑞就發表了講話，他說他跟中共的外長王毅通了電話，在電話裡邊他這樣講：「中共對朝鮮所採取的做法已經失敗了，現在和朝鮮打交道不能再一切照舊。中共過去採取一種雙方同意的特殊的做法，我們尊重意見，並留給中國實施這一做法的空間，但是這個方法不能再照舊了」。
韓國和美國的軍隊已經進入了戰爭部署狀態
這個話講過之後，也就是一個多月以前，將近兩個月。在這段期間，美國和韓國對朝鮮進行了一系列的軍事部署。美國的核動力潛艇「北卡羅來納州號」已經進入到釜山港，F22A隱形飛機已然到了韓國的烏山美國空軍基地。
美國陸軍的第一特種步隊和第75的特攻團、海軍陸戰隊特攻團、空軍第720特種戰術部隊、海軍特種部隊海豹分隊等等，這些特種兵力都已經被部署到了南韓。海豹這個分隊就是把賓拉登抓到並斬首的那個分隊，他們這些特種部隊都要來執行的「斬首行動」。他們把幾乎美國的特種部隊都調到韓國了，這還是第一次。
並且，韓國和美國的軍隊已經進入了戰爭部署狀態，他們準備了1個月的武器彈藥，要打戰足足可以打1個月，一開始。在這個同時，美國和韓國宣布計畫要部署戰區高空防禦導彈 THAAD（Terminal High Altitude Area Defense, THAAD薩德導彈，又稱世界之王導彈），它帶有了X波雷達系統。
中國和俄羅斯在這之前，他們對薩德導彈要部署到韓國，提出了反對的意見，因為這涉及到中國和俄羅斯的利益。這個雷達波可以探測到中國和俄羅斯的地區。所以薩德導彈的系統功能已經超出了打擊朝鮮的導彈需求，也超過了朝鮮半島的防衛需求。所以王毅這次訪問美國就講，「薩德導彈並不僅僅是用來保護韓國的，具有更廣泛的目的，甚至可能是針對中國的」。在這次凱瑞和王毅的會談當中，凱瑞表明還沒有決定在什麼時候要在韓國部署薩德導彈系統。
韓國社會輿論兩種呼聲：自己研究開發核武器和美國的核武器再引入到韓國來
並且這一期間，韓國的社會輿論也發生了變化，韓國出現了兩個呼聲，一個呼聲要韓國自己研究開發核武器，來抵抗金正恩的北朝鮮核武器；第二個呼聲，就是把美國的核武器再引入到韓國來。兩種呼聲都出來了。
韓國陸軍退役上將白善燁，前國務總理盧在鳳，前國務總理李漢東等有236名韓國的元老級人物，在2月17號聯名發表聲明，宣布朝鮮半島無核化這一種要求實際上已經結束了，因為北朝鮮有了核武器了。所以就要求韓國政府和美國政府商討在韓國部署核武器的方案。
根據韓國最新的民調顯示67.7%的韓國民眾，支持並希望韓國擁有自己的核武器。在國會裏邊有好幾名國會議員，更強調必須要韓國自己研究開發核武器，來抗衡朝鮮的核武器。
可以看得出來，朝鮮核武問題既給美國重返亞太，強勢的部署軍力提供了藉口。同時也給日本和韓國藉這個機會開發核武器武裝自己，提供了一個很強有力的機會。所以在目前核武問題是步步緊逼，美國如果不能迅速有效的遏止，並且打擊朝鮮核武的能力，他將面臨韓國和全面部署核彈和導彈。
日本和韓國將會脫離美國的掌控，就自己開發核武器。這個同時中國和俄國就在朝鮮半島附近，這種局勢的發展，他們會強勢的介入，就要形成巨大的軍事、政治、外交的風險。當朝鮮半島兩邊都有了核武器的時候，再加上日本也有核武器的時候，那東亞安全是遙遙無期，後患無窮。
中共受到壓力，對朝核武問題的政策開始轉變
所以在美國、韓國軍事部署的壓力下，在新的朝鮮戰爭有可能爆發的情況下，中共對朝核武的政策開始轉變了。中共當局不願意朝鮮戰爭在家門口再發生，也不願因為戰爭造成了上百萬的難民湧向了中國東北，更不願意因為戰爭而引發核污染，污染到中國的境內。
根據這些情況來看，所以中共外長王毅在2月12號表示，中國將會支持聯合國安理會的決議，讓朝鮮對其近期的行動付出必要的代價，從而讓平壤重新回到談判桌上來。
目前中美就朝鮮核武問題達成了一致的立場，表示不能夠接受朝鮮的核武器以及導彈開發的計劃，不能夠承認朝鮮是擁有核武器的國家這個地位。在聯合國決議下要通過全方位的制裁，堵死朝鮮發展核武器的道路。
聯合國制裁朝鮮的草案有六大類制裁的目標
關於聯合國制裁朝鮮的草案，內容可以說是安理會20多年來對朝鮮實施得最強有力的制裁，這個決議案確定了六大類制裁的目標，有常規武器的能力的制裁、非法擴散網絡的制裁、貨物運輸的制裁、對目標經濟部門、使用部門的制裁措施、對金融制裁，以及彈道導彈和核材料的轉移等等制裁，六大方面。
這對朝鮮來講是第一次，所有進出朝鮮的貨物都要受到強制性的檢查，並且朝鮮的船隻到聯合國通過決議之後，其他國家港口一概不接收，不准你到外國港口，所有小型的和其它的常規武器禁止賣給朝鮮，同時也禁止朝鮮出售武器給外國。
並且對朝鮮的銀行和資產實行金融制裁，也就是外國的國際銀行中斷和朝鮮銀行的金融往來，禁止所有核武器和導彈有關的資源和物資。這次制裁中特地提到了要限制朝鮮的出口煤、鐵、金、鈦和稀有礦物，也就禁止向朝鮮提供航空燃油，這航空燃油中共特別指定的是不賣給它的空軍使用的航空汽油，包括火箭的燃料也禁止出售。
中國過去一直不同意美國要求，禁止朝鮮的船隻到中國的港口。但是這次美國一直要求中國，一定要禁止朝鮮的船隻到中國的港口。還要提出來對朝鮮那些涉及製造導彈、核武器以及金融部門的高級官員進行點名的制裁。
其中包括對外的情報工作的朝鮮人民軍偵察總局、負責開發核武器和導彈的原子能工業省，和國家宇宙開發局，這些高級官員都被列為制裁對象。如果中國不接受朝鮮的煤從遼寧到丹東進口，朝鮮的煤炭貿易就要從下個月3月1號中斷了。
2015年朝鮮對中國出口的產品當中，煤炭佔的比例是佔到42.3%，相當美金的10.5億美元，這是朝鮮最大宗的出口物資。根據上面這六大方面對朝鮮的制裁，中國和美國以及聯合國理事會，都希望用這個方法來阻止或摧毀資源方面、金融方面來摧毀製造導彈和核武器的能力，他們希望能達到。
最終能不能達到聯合國制裁朝鮮的目的還是個問號，關鍵在於中共是否放水
至於最終能不能達到目的還是個問號，因為美國人有長期的經驗，不管你通過任何一個聯合國決議之後，最大的、最後不遵守聯合國決議的就是中共當局，最後慢慢放水，所有的結局就變成最後的決議開始議而不決、決而不執行，又泡湯了。所以為什麼朝鮮的核武器和導彈能發展起來，和這裡邊有密切相關。
朝鮮發展核武器經過半個世紀，三代人的努力已經進行了4次核試驗
我在這裡，我們回顧一下朝鮮發展核武器的歷史。首先，朝鮮提出來要求美國從韓國撤出核武器，在1991年以前，美國有戰術核武器在南海，朝鮮說你要把它撤走。到了1991年10月，美國宣布撤除部署在韓國的所有的戰術性的核武器，到1993年3月，朝鮮就宣布退出核不擴散條約，它準備積極發展、研究、製造核武器。
從1965年一個小小的延邊原子能研究所開始，經過半個世紀，三代人的努力，發展到今天半個世紀過去了，朝鮮已經進行了4次核試驗，並且進入到氫彈的實驗了，也進行了遠程導彈的實驗了，它現在揚言要攻打韓國和美國。所以目前朝鮮已經進入了全面部署核武和導彈的一個階段，對韓國、日本、美國和中國都形成了威脅的局面。
金正恩重大聲明将先制打擊韓國總統府
面對聯合國制裁決議，金正恩沒有坐等待斃，他正在全力的反抗和掙扎。值得注意的是，在王毅訪問美國的同時，朝鮮在2月23號當天晚上8點30分左右，第一次發布人民軍最高司令部司令金正恩的重大聲明。
這聲明這樣講：「假如敵人，韓國和美國以斬首作戰，和精確打擊的特殊作戰部隊、作戰裝備有任何動作，朝鮮革命武裝擁有的所有戰略、戰術、攻擊手段，都將立即實施正義的先制打擊。第一個攻擊目標就是引發同族相殘的陰謀巢穴青瓦台，就是韓國總統府和反動統治機構」。它要先發制人。
這個重大聲明接著講：「如果韓國和美國在重大警告下，依然在軍事上愚蠢的輕舉妄動，朝鮮為了掃蕩其根源，進行第二輪打擊作戰，攻擊目標是亞太地區、美帝侵略軍的對朝侵略基地和美國本土」。也就是說美國的關島和日本的美軍基地，以及美國的本土，都是金正恩下令要攻擊的目標。
他發出這個聲明才兩天，很明顯，美國和韓國是一方，朝鮮另一方，這兩方都在準備新的朝鮮戰爭，箭在弦上，隨時都可能發生戰爭。儘管奧巴馬任內還剩10個月，他不想發動戰爭，但是金正恩已經發出了戰爭聲明，可見任何狀況都可以出乎意料的發生。
利用制裁來迫使金正恩回到談判桌上來是個夢想，是個無解之題
所以在我看來，利用制裁來迫使金正恩回到談判桌上來，這是王毅講的，在我看，原來是個夢想。因為在金正恩看來，朝核談判過去的六方會談，這不符合金正恩的根本利益的，金正恩現在是在為維持金氏家族的政權、他的生存條件在拼命的搏鬥。
從金正恩的角度來看，伊拉克的薩達姆、利比亞的卡扎菲他們的政權屍骨未寒，他們才倒台幾年，金正恩對自身的前途命運極度的擔憂，所以他祈求以核武器來保護政權、來保護他自己的生命。
薩達姆、卡扎菲的淒慘遭遇，使得金氏家族深深感到，國際社會的保證並不能讓其感到安全，國內民生狀態的惡化，更不能讓他感到安全。尤其是利比亞的卡扎菲，他宣布放棄核武之後，遭到了內部的反叛和外部的打擊而慘死，這促使金正恩不肯放棄核武器，這是關係到他的前途命運的關鍵所在，所以這不是通過談判能夠解決的問題。
金正恩過去曾提出來，朝鮮和美國建立和平談判，朝鮮戰爭停戰協議把它廢除，訂立和平條約。美國說好呀，你首先放棄核武器，我就跟你建立外交關係。金正恩說：「NO！你先要跟我建立外交關係，之後我才能夠放棄核武器。」至於放不放核武器，那外交關係已經建立了，他們各打各的算盤。
所以在我認為儘管這次聯合國要在月底通過很嚴厲的，20年以來最嚴格的制裁朝鮮的決議案，希望金正恩再回到談判桌上來，在我看是非常渺茫，這是一個無解之題，因為他根本不會放棄核武器。
金正恩已經發布了重大聲明，也就是向韓國和美國宣戰的聲明，他明確地表明絕不讓步。相同的，美國、韓國和日本也絕不會讓步，這就變得雙方不存在讓步的空間了。
朝鮮半島的局勢就像坐在火山口上，聯合國制裁不可能改變根本局面
朝鮮半島的局勢就像坐在火山口上。朝鮮假如有任何妄動，美韓會立即動手反擊，甚至下個月進行的軍事的演習，也有可能打過38線。那麼它可悲的前景，就是在朝鮮半島將發生新的朝鮮戰爭，那就是1953年停戰之後的繼續。
那我們要問，戰後還會會有38線嗎？南北朝鮮會立即統一嗎？中共會接受美國、韓國的軍隊壓境鴨綠江的江邊嗎？中國的軍隊會不會再一次入朝嗎？這些都是懸而未決的重大難題呀！所以在我看來，目前中美雙方對朝核武問題的立場一致的狀況，這不過是在今後大變動前夜一個小插曲而已，不可能改變根本的局面。
王毅訪問美國，凸顯了雙方在南海問題嚴重的分歧
下面我來談談和朝鮮的核武問題密切相關的南海問題。王毅在訪問美國，談到南海問題，不但沒有進展，反而在與美國國務卿凱瑞進行會談之後，王毅對美國在南中國海問題上的立場做出了針鋒相對的回應，凸顯了雙方在這個問題上存在了嚴重的分歧。美國軍方公開聲明要持續不斷的用軍艦和飛機堅持航行自由，可見中美在南海問題上是針鋒相對的，凸顯了嚴重的分歧。
王毅在華盛頓智庫國際戰略中心（CSIS）演講的時候，他說，中國的南海島礁上部署雷達的行動，他做個辯護。他說其它的國家在南海也搞了20-30年了，比中國還早，他們也建島、他們也搞雷達、他們也搞導彈在那些島上了。中國現在剛剛開始。並且中國現在建島的行為已經停止了，可是其它國家還在建島，這是一個針鋒相對。
假如中美的關係處理得不好中美會陷入修昔底德陷阱（Thucydides Trap）
並且王毅表明，假如中美的關係處理得不好，就會陷入修昔底德陷阱（Thucydides Trap），這是我過去一再講，一個新崛起的大國，必然會挑戰現存的大國，現存的大國會對這個挑戰進行反應，就面臨成了雙方的衝突。
王毅講外國人說中國在南海建立了7個人造島，可是王毅講，中國有42個島礁被別人占領了，你講我建了島，可是人家占領了我的島。就在美國首都、智庫裡邊公開這麼講。
那麼美國軍方他們正在懷疑，中共會在南海設立南海防空識別區ADIZ，有了導彈、有了飛機場、有了雷達，下一步預估會設立《南海防護識別區》。那麼美國軍方正在採取相應的措施，他要把更多的新型武器帶到南海，並且應對中共要設立《南海防空識別區》。所以從這兩方面來看，針鋒相對了。
美國太平洋司令部司令哈里斯，25號，也就是王毅發表演講的同一天，他舉行記者會：中國正在以自己的方式取得南海實質的控制權，中國假如要設立南海防空識別區的話，美軍不會視而不見，見而不管。
所以這個就是王毅去了華盛頓，原本計劃要跟美國國防部長卡特會談，但是到了美國以後，臨時決定取消會談。給人家的感覺就是，中共和美國軍方雙方互相防備、互相介意得非常深，因為美國的軍艦和飛機一而再再而三的進入了南海。
哈里斯他就講：在未來幾個月內美軍將在南海展開更多、更複雜的巡航，並且鼓勵澳大利亞、菲律賓、日本也來參加這個自由航行，參加南海的巡航。這個問題就搞大了。
南海問題美國出現了兩個聲音
所以在我看來，很明顯的看到，美國又出現了兩個聲音，一個是奧巴馬在唱紅臉，美國的軍方在唱白臉。因為王毅正在跟美國總統安全助理賴斯會談的時候，在白宮，突然之間奧巴馬插進來了，這是議程之外的，他插進來了。
奧巴馬對王毅講，他對建立一個耐久的、建設性以及負有成效的美中關係有興趣，這是講好話。可是美國的軍方處處逼人，正對著中共南海的軍事行動。所以可以看得出來在奧巴馬還有10個月下任之前，他是不會下令跟中國打仗的。但是美國的將領不買帳，堅持了強硬的路線，他們正在等待明年新總統上任之後，依靠美國新的總統來對中共施加更大的壓力。
中共對南海在策略上、戰略上採取採取「切香腸」的方法
那麼中共對南海在策略上、戰略上採取了什麼方法呢？採取一種「切香腸」的方法，一片一片的切，一點一點的建島，一點一點的建機場、建燈塔，部署導彈和雷達，慢慢形成一個實際存在的局面。
我現在不跟你打架、不跟你對抗，但是我的人力、軍力、武力都在那裡擺著，等你來挑戰，它採取這麼的一個架勢。它用時間換掉空間、用時間換取對南海的實際的控制，它正在這麼走。
所以目前中美有許多領域發生關係，那麼朝鮮核武和南海問題是兩個熱點，並且是長期會起伏不停的變化和升级，尤其是南海問題上，中美衝突的現實，正在向「修昔底德陷阱」的方向發展，最終將會在南海發生激烈的衝突。
美國擔憂2030年南海將成為「中國湖」
美國擔憂2030年南海將成為「中國湖」，也就是15年之後，中國的軍事力量以及海巡艦等等可以掌控了南海。因為美國智庫（CSIS），就在去年下半年做了一個受到美國國防部委託的報告，這個報告做出了結論，說15年之後，2030年，中國的南海將成為「中國湖」，就猶如美國的南方墨西哥灣和加勒比海成為美國湖，那是美國打敗西班牙之後形成的局面，現在美國非常擔心，15年以後這局面會出現。
所以美國在南海所做的一切活動，都是為了阻止南海變成中國湖這麼一個事實的出現。南海究竟最終能不能成為「中國湖」，不僅取決於中共當局在南海的軍事活動，更取決於中國的政治變革、經濟發展、社會變動和軍事實力的消長這些因素，也取決於國際大環境的變化，15年之後會發生非常大的變化，這個過程現在還很難預料。
好吧！這就是我今天的評論，謝謝各位！
http://www.chinaaffairs.org/gb/detail.asp?id=155983
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