第四代行動通訊(4G)執照競標激烈,已突破千億元。財政部評估,若釋照收入超過1,350億元,102年度中央政府決算數不僅可望由紅轉藍(差短轉為賸餘),並可能出現歲計賸餘。由於競標正在持續,若熱度延續到年底,千億釋照收入遲未入庫,未來二個月,國庫也將面臨調度困境。財政部指出,撙節計畫仍需持續,並適時評估是否動用約300億元的年度剩餘舉債額度。
依據NCC的規定,4G釋照底標350億元須在年底一次繳清,至於超出350億元的標金,允許業者分十年繳交。財政部指出,上千億元的釋照收入,今年至少認列350億元,至於其餘是否同樣在今年一次認列,或分十年認列,要看審計部決定。
財政部指出,102年度因為經濟景氣表現不如預期,全年歲入差短將近千億元,其中,稅課收入預估短徵600億元到800億元之間,財政壓力極大。如果沒有釋照收入衝高的加持,年度決算數將會確定出現差短。
由於4G競標金額不僅破千億且仍在上升,財政部認為,102年度決算的差短危機幾乎已經消失。
102年度中央政府總預算編列4G釋照收入350億元,因為競標激烈,昨天總標金已達到1,047.55億元,超過預算目標約700億元。
依照規定,釋照收入要在決標後一個月內入庫,但競標持續進行且決標日期未定,財政部說,假設能在11月底前決標,且一次繳清下,12月底前這筆千億資金就能入庫。雖然未來兩個月國庫還是要準備「度小月」,但明(2014)年資金需求最大的1、2月,也許可破例不必舉債。
財政部說,政府預算採取權責制,即使4G釋照規費年底前未能入庫,亦不影響決算數,但確實將加重未來兩個月的調度壓力。不過,財政部仍可從長、短期借款與發行公債籌措所需資金,加上已啟動撙節計畫,國庫不會有跳票問題。
102年度中央政府總預算歲入部分,包括稅課收入、營業盈餘及事業收入、以及4G釋照等其他收入,合計編列1.73兆元,仍不足支應約1.9兆元歲出,102年度需舉債2,513億元。
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