[G4G] 世界新聞網 香港政改「框架」

政改「框架」

刘云龙

April 03, 2014 06:00 AM | 108 次 | 0  | 1  |  | 

政务司长林郑月娥昨日出席街工的政改諮询会时，坚拒站在「公民提名，不可或缺」横额前拍照。会后她重申，街工提出的公民提名要求，恐怕不在基本法与人大常委会的「框架」中。

这 「框架」二字近来甚为流行，尤其中共官员、御用学者和建制派特別爱用，因为公民提名等方案「表面」上与基本法条文没有衝突，但「框架」却比「表面」的条文 更深不可测，北京认定公民提名不在「框架」之內，就不在其內，说穿了这「框架」其实是由长官意志所框起来的，也就是在原有法律条文上的架床叠屋，目的当然 是要確保特首普选的提名过程，完全在北京掌握之中。

除了公民提名外，最近包括陈方安生和部分学者，也提出了一些较「温和」的提名方案，不 过似未获北京和建制派青睞。18名大专学者昨天则联手提出「公民推荐」建议，尝试在符合京官「框架」下，寻求最大改革空间。他们建议引入两轮提名程序，先 设「公民推荐」法定程序，取得2%至3%选民联署即可参选，再经1200人组成的提委会投票，得到八分之一支持票即可成为候选人；而提委会成员则由公司或 团体票改成个人票產生。

这建议「表面」上符合了暂时的「框架」，但很明显会令提名过程出现变数，很有可能会让北京不合意的人出线成为候选 人，相信北京当局完全接受的可能性极微。京官和御用学者同样可以「公民推荐」剥夺了符合基本法第44条的市民的参选权，或方案中的提委会组成及投票方式不 符「均衡参与」及无法体现提委会「集体意志」等理由，予以否定。反正「框架」变动不居，只视乎北京的政治需要。

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