控溫2°C 要花全球540兆

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>2015/12/14 第3574期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 控溫2°C 要花全球540兆 巴黎氣候協定完成 法國居功厥偉 富爾專欄／淘汰化石燃料 勢在必行 特派員在現場／「全球將邁向綠色經濟」 簡又新：發展綠色經濟 台灣一年須投入2兆 國際要聞 美中產階級跌破5成 讓川普鐵粉成群 隱形驅逐艦 試航救1命 「想像的共同體」作者 安德森逝世 「牡丹峰」北京演出前突返北韓 南北韓會談破局 後會無期 控溫2°C 要花全球540兆 編譯李京倫／報導/聯合報 我要活下去 環保人士十二日身穿北極熊裝，在巴黎艾菲爾鐵塔附近的戰神廣場示威，要求各界正視氣候暖化影響北極熊生存問題。 全球一百九十五國的談判代表十二日在巴黎氣候峰會上通過「巴黎氣候協定」，這是史上第一個阻止氣候變遷的全球協定。各國代表起身鼓掌歡呼長達近三分鐘，有的人欣喜落淚。峰會主席、法國外交部長法畢斯敲下綠葉形狀的議事槌說：「一把小木槌，卻能成大事。」引來更激昂的歡呼聲和掌聲。 巴黎協定的目標是將全球平均氣溫升高幅度控制在攝氏兩度以內。國際能源總署估計，若要達成目標，全球各國從現在到二○三○年共須投資十六兆五千億美元（約台幣五百四十兆元），發展再生能源和節能技術，各國政府必須鼓勵以潔淨能源發電，縮減對化石燃料的支持，推高排放二氧化碳的成本，並減少砍伐森林，勢必會衝擊運輸、營建等行業和人們的生活習慣。 曾擔任美國前總統柯林頓氣候幕僚的布萊索說，氣候協定敲定後，「使用化石燃料將須負擔額外的費用，使用潔淨能源則將享有補貼」。 德國波茨坦氣候影響研究所首席經濟學家艾登霍佛說，巴黎協定的目標可能會讓「投資人大舉投資再生能源、節能、二氧化碳捕獲與封存技術」，此外，各國將必須透過市場機制或課稅向排碳機構收取費用，多種樹，並以生質能源取代化石燃料。 協定中列舉的各國減碳目標雖然是自願執行，沒有約束力，但布萊索說，列舉出來會讓「違背承諾的國家承受被排擠的風險」，這份協定的核心精神就是「監督各國的減碳狀況」。 英國環保團體「第三代環境主義組織」負責人梅比說：「如果人們不知道別人有沒有在實現承諾，就會對整個氣候協定失去信心，不想更進一步減碳。」 巴黎協定將在二○二○年生效。 未來五年，各國政府必須制定規範，以落實協定中的透明機制和技術移轉機制。至少要有排碳量占全球五成五的五十五國批准，協定才能生效。根據協定，二○一八年起，全球將每五年檢討一次既有的努力是否足夠；二○二○年起，各國每五年須將舊的減碳承諾更新。 巴黎氣候協定完成 法國居功厥偉 編譯王麗娟、華盛頓記者賴昭穎／綜/聯合報 歷史性的巴黎氣候協定終能完成，法國居功厥偉。相對於二○○九年哥本哈根氣候峰會的紊亂、對立，巴黎氣候峰會的運籌帷幄堪稱無懈可擊，是法國一次成功的外交出擊。 法新社報導，美國前副總統高爾說：「我出席這種會議廿餘年，這是我所見過最巧妙的外交出擊。」外交界與分析家指出，邀集全球元首在會議首日就出席，而非結束日出席閉幕式，是值得稱許的作法。這回元首們說明決策後離去，交由外交官和部會首長去磨合細節。 巴黎峰會主席法畢斯說，每遭遇困境，他會提醒在座：「你的頂頭上司說我們必須取得正面成果。」哥本哈根峰會時，談判的部長知道總統最後會與會，個個不敢做決定。 專家認為巴黎峰會的成功，法國龐大的外交努力功不可沒。峰會召開兩年前，法畢斯即開始作準備，動員所有外交網絡，籌畫國際會議，成立自己的工作小組。六十九歲的法畢斯跑了十二趟大陸，印度、沙烏地阿拉伯也各去了四趟，避免這些歷次氣候峰會的破壞者繼續壞事。巴黎峰會揭幕數天前，法畢斯還旋風拜訪印度、巴西、南非，三國都攸關會議成敗。 法畢斯凡事講求「透明」，避免密室協議，也獲得高度讚許。非洲集團的發言人，馬利的談判代表納佛說：「沒有傲慢自大，也沒有裝腔作勢。」 巴黎「戰略研究基金」主持人葛蘭德說：「這種規模的會議，十年只有一兩次，功德圓滿並不容易。這是完全投入工作的法畢斯的成功，也是法國總統歐蘭德的成功，他動員了所有國家領袖和政府。」 紐約時報報導，美國官員指出，美國總統歐巴馬在推動氣候協議上也有功勞，表示他「在推動氣候目標上，刻意且有雄心地挑戰極限」。歐巴馬本人十二日也邀功說，巴黎協議能夠達成，絕大部分是因他在這方面已有所作為。今年，歐巴馬宣布發電廠降低碳汙染規定，去年，他與大陸國家主席習近平達成碳減排協議，鼓勵其他國家訂定他們自己的氣候目標。 歐巴馬十二日在白宮發表約八分鐘的聲明，表示巴黎協定傳達了全世界堅定承諾朝低碳未來邁進的強烈訊號，對世界是個轉捩點。他說，重要的是，今天我們可以很有信心的說，這個星球可以更好的狀態交給下一代。 富爾專欄／淘汰化石燃料 勢在必行 編譯／鍾詠翔/經濟日報 若世界想避免氣候災難，必須放棄使用近九成煤礦、三分之一石油，以及半數的天然氣蘊藏，但各國非但未實施達成這些目標的政策，反而繼續補貼化石燃料產業，並利用公共資源尋找新蘊藏。必須改變這種情況，而且動作要快。 國際貨幣基金（IMF）的數據指出，今年各國稅後煤礦補貼達到全球國內生產毛額（GDP）的3.9%。估算20國集團（G20）每年投資880億美元補貼探勘新化石燃料。 美國國家資源保護協會（NRDC）、國際石油變革（OCI）和世界自然基金會（WWF）的最新報告也顯示，2007至2014年期間，各國政府投入煤礦計畫的資金超過730億美元，相當於每年90多億美元，其中名列前茅者有日本（200億美元）、中國（約150億美元）、南韓（70億美元）及德國（68億美元）。 煤礦業本來就已經滿手鈔票，但這些公共投資讓煤礦業更有錢。全球前92大銀行2013年至少挹注煤礦業660億歐元（710億美元）的資金，是2005年的四倍以上。 這些注資都被用來支持製造大量碳排放的煤礦業。 1988年來，包括民營與國有企業，僅35家煤礦企業就占整體碳排放的三分之一，這些業者造成的損害早已不是秘密，但煤礦等化石燃料公司卻拒絕調整商業模式，反而積極在國內外阻止各界緩和氣候變遷，包括資助否認氣候變遷者、反對再生能源及政府電力收購制度（FIT）等有效做法。 雖然煤礦業強調，煤礦在人類處理「能源貧窮」（energy poverty）上扮演不可或缺的角色，但煤礦並不是條好出路，光生產、燃燒煤礦對人類健康的影響就足以令人怵目驚心。2013年全球有2萬多名礦工死於塵肺病。在歐盟國家，燃煤每年造成1萬8,200人英年早逝，慢性支氣管炎增加8,500個患者。因此，為對抗全球氣候暖化，各國須改造能源體系，須承諾淘汰化石燃料，更須在未來幾年儘快結束煤礦公共補貼，並確保弱勢族群免受能源價格上升的打擊。此外，各國須對煤礦等化石燃料業者問責，要求業者承擔自身產品所造成的損失。為解決能源貧窮問題，各國也須擴大投資再生能源計畫。（富爾是Heinrich Boll基金會生態與永續發展部門主管，編譯／鍾詠翔） 特派員在現場／「全球將邁向綠色經濟」 記者侯俐安／巴黎報導/聯合報 聯合國氣候綱要公約第廿一次締約方會議，在歷經兩周磋商、三晚挑燈夜戰，十二日晚上七時卅分（台灣時間昨凌晨二時卅分），由大會主席、法國外交部長法畢斯（Laurent Fabius）敲槌通過協定。全場起立鼓掌、在淚水中擁抱，見證歷史的一刻。 南非談判代表說，「這不是完美的協定，但是個很不錯的協定。」澳洲外長畢曉普（Julie Bissop）說，「巴黎協定代表化石燃料要終結了。」 巴黎峰會歷經三次延長賽，最後在修正一些翻譯及文字後，十二日晚上七時卅分宣布會議通過，比場內的人預期來得早，許多人高興得哭了。 「時間到了，這是歷史的一刻。」人在巴黎的環境品質文教基金會董事長謝英士說，過去人們對氣候變遷認識模糊，巴黎協定讓圖像變得清晰，有更明確的目標可以追尋，「這是可以帶來希望的協定。」 一百八十七國提出自主減碳承諾，文本內明文寫入「限制升溫在二度以內，並以致力於達成一點五度為目標」是很大的突破，成為小島國家關鍵需求。但綠色氣候基金財務透明度仍不足，將是未來繼續爭議的焦點。 儘管協定不完美，卻代表全球治理進入新模式。美國前副總統高爾說，「巴黎協定向政府、企業及投資者釋放出明確的訊息：全球經濟無可避免朝向綠色經濟邁進。」 天氣風險公司總經理彭啟明認為，巴黎協定通過，有賴法國政府高超的外交手腕，設置多個執行委員會，細緻解決各層面的爭議，功不可沒。 台大政治系副教授林子倫說，看得出來美、中用力最深，但最後為換取開發中國家支持，最後雙方都有妥協與讓步，美、中、法三國扮演關鍵角色。 巴黎協定是京都議定書後最重要的全球氣候變遷的協定，至少要有五十五個締約國簽署，排碳占比達到全球總量百分之五十五，開放簽署日期為二○一六年四月廿二日至二○一七年四月廿一日。 簡又新：發展綠色經濟 台灣一年須投入2兆 記者馮靖惠、陳智華／台北報導/聯合報 環保署前署長、台灣永續能源基金會董事長簡又新表示，現在是國家經濟發展興衰的關鍵，政府須「部會總動員」；工商業結構將有巨大轉型，高碳工業會慢慢消失，全民也要有參與低碳社會的準備。 簡又新說明，未來十五年，全球將有九十兆美元投入再生能源產業，若台灣要跟著全世界一起走，一年須投入約新台幣兩兆元。政府政策必須鮮明，進而引導民間機構投入，「沒有資金投入，再多的計畫都是白講。」 「現在是台灣綠色經濟發展的契機」，簡又新舉例，台灣的風能跟太陽能總發電量還不到百分之一，是全世界偏低的國家，是發展內需的好機會。此外，我國太陽能裝置設備工廠產量很大，高居全球第二名，以台灣在綠色生產力的技術與經驗，是台灣最好拓銷的時機。 地球公民基金會執行長李根政指出，節能減碳最重要的是每任政府要有強烈政治決心，訂定明確的目標和期程表。自從一九九七年京都議定書制定以來，我國一九九八年起定期開能源會議，有些項目有訂出減量目標，有的沒有；但有的訂出來卻做不到，台灣溫室氣體增加比率幾乎是世界第一，只能說，「誰執政都沒有決心要做」。 李根政指出，全世界節能減碳最有效的方式就是碳控制及節能效率，政府要有政策工具；例如台灣工業電價太便宜，提高電價才能有誘因，否則企業根本沒有減量動力。 美中產階級跌破5成 讓川普鐵粉成群 編譯李京倫／報導/聯合報 美國皮尤研究中心上周發布的報告顯示美國中產階級式微，美國成人中中產階級比率一度超過六成，如今已跌破五成。華盛頓郵報指出，這種貧富差距擴大、更多美國人落入中下階級的現象，可能是共和黨總統參選人川普崛起的主因之一。 四十年來，美國中產階級逐漸式微，一九七一年，美國成人中中產階級人口占百分之六十一，現在，富裕與低收入階級的人口總和已略微超過中產階級人口，也就是中產階級占美國成人比率已不到百分之五十。 根據皮尤在二○一四年的定義，中產階級是指年收入在四點二萬至十二點六萬美元（約台幣一百四十萬至四百一十六萬元）之間的家庭。從一九八三到二○○六年，美國中產階級財富總額原本持續增加，但二○○七年金融海嘯打消了絕大部分的增幅，去年中產階級家庭的財富淨值中位數只比一九八三年時高了一點點，同期間富裕階級家庭的財富淨值卻增加一倍。 過去四十年來，有大學學歷的美國人收入相當穩定，不會從收入較高的階級掉到收入較低的階級。不過，皮尤中心指出，沒有大學學歷的美國人卻會滑落到收入較低的階級，這個現象與川普的高人氣直接相關。 華郵近日民調呼應這點：在擁有大學學歷的白人中，川普的支持率第一，為百分之廿三，但僅比位居第二的對手領先四個百分點；但在沒有大學學歷的白人中，他的支持率高達百分之四十一，是位居第二的卡森的兩倍。 皮尤報告顯示，許多高中學歷或未取得四年制大學學歷的美國人，在過去四十年間掉出中產階級外。高中學歷者屬於低收入階級的比率，從一九七一年的百分之十七增為二○一五年的百分之卅六，上過大學卻未拿到四年制大學學歷者，屬低收入階級的比率也大增。 川普善加利用過去十五年收入下降最嚴重群體的憤怒與挫折感，在共和黨參選人中支持率居高不下。擔心非法移民破壞「美國價值」、搶走工作機會的選民，強力支持川普。認為應該遣返非法移民的共和黨員之中，有一半贊成黨提名川普為總統候選人，這些人也最強烈同意川普「禁止穆斯林進入美國」的主張。 川普提出競選口號「讓美國再度偉大」，就是要讓選民回想起中產階級荷包滿滿、收入不斷增加的美好年代。 隱形驅逐艦 試航救1命 編譯孫梁／綜合12日電/世界日報 美國海軍最新型的隱形驅逐艦朱瓦特號(Zumwalt)12日在緬因州外海試航，卻意外救人一命，把一名突然發病的漁民用救生艇救到艦上，然後轉送到醫院搶救。 朱瓦特驅逐艦是長600呎、重1萬5000噸的龐然大物，造價43億元，為海軍迄今建造的最大噸位的驅逐艦。 這艘驅逐艦12日凌晨3時許接到海岸防衛隊的緊急求救信號，說「丹尼男童」號漁船的46歲船長突然發病胸疼，漁船位於緬因州波特蘭東南方向約40海里的海域。 海岸防衛隊最初是從鱈魚角空軍基地派出一架直升機，但漁船的船體結構無力承受，直升機降落太危險，海岸防衛隊於是向在附近海域航行的船發出求救信號。 朱瓦特號驅逐艦收到信號後，立刻趕往事發地點，並派出一艘小艇，把病患接到艦上，然後用直升機轉運到波特蘭機場，再送到緬因醫療中心搶救。 北新英格蘭地區的海岸防衛分隊人員波爾波表示，發生這樣的情況後，他們對救護病人的最大擔憂，是如何盡快安全地轉送到大醫院搶救，幸好朱瓦特艦在事發海域，提供了寶貴援助。 朱瓦特艦是7日駛離Bath Iron工廠，開始進行海上試航，以測試軍艦的性能，和適應冬季的航行作戰。這艘驅逐艦定明年交付海軍服役。 Bath Iron船廠發表了讚賞驅逐艦艦員的聲明，他們為海軍和海岸防衛隊的搶救行動感到驕傲。 「想像的共同體」作者 安德森逝世 編譯陳韋廷／綜合報導/聯合報 國際知名亞洲研究學者、當代最重要民族主義理論家班納迪克．安德森（Benedict Anderson），十三日清晨在印尼旅行時於睡夢中辭世，享年七十九歲。 安德森逝世於印尼東爪哇瑪琅小鎮峇都內一間飯店。一起旅行的司機跟他的同事們發現他狀況有異，進到房裡將他送醫，但他在到院前已死亡。 安德森是康乃爾大學政治學博士，也是該校國際研究、政府暨亞洲研究榮譽教授，他最出名的著作是一九八三年出版的「想像的共同體」（ Imagined Communities），書中闡述了民族主義的本質，直指民族與民族主義是一種「特殊的文化人造物」，是十八世紀初隨小說與報紙興起而成形的「想像的共同體」，根植於語言和文學。這種「視民族為人造物」的觀點，一舉戳破許多國家的民族神話。 安德森曾多次訪問台灣講學。他說，一九五六年他在劍橋大學求學時，目睹一名印度人因批評英法入侵蘇伊士運河，被一群英國學生攻擊，企圖阻止的安德森也遭毆打，施暴者打人後還列隊唱起英國國歌。這次遭遇成為安德森的政治啟蒙，讓他理解到極端民族主義的非理性暴力本質。 安德森說，這次事件是他撰寫「想像的共同體」、對大英帝國主義丟出「炸彈」的導火線之一，沒想到這本書竟成人文社會學科經典。 「牡丹峰」北京演出前突返北韓 記者林克倫／北京12日電/世界日報 原訂12日晚在北京國家大劇院舉辦「海外首演」的北韓牡丹峰樂團，12日中午突然搭機返國，徒留滿城錯愕。新華社深夜發出短短百餘字，指起因是「工作層面間溝通銜接的原因」。然據傳主因是中方出席官員層級不高，且金正恩刻意釋放氫彈訊息，讓牡丹難花開。 12日中午，牡丹峰樂團近十名成員僅攜帶隨身小行李，從飯店分乘兩部商務型休旅車外出，守候的媒體原以為是去綵排；未料，日韓媒體一路跟車欲捕捉倩影，竟直抵北京首都國際機場，成員不發一語，直接通關。 牡丹峰樂團11日晚間才歡喜綵排，臨場前數小時突離京，而同行的老牌國家功勳合唱團成員續留。遲至12日傍晚證實，成員已搭乘高麗航空班機返回平壤，北京國家大劇院也發布新聞稱，「原定舉行的朝鮮(北韓)功勳國家合唱團和牡丹峰樂團演出因故取消」。 相關訊息傍晚即在網路上流傳，也引起諸多揣測。直到深夜近10時，新華社才發出100餘字，指「因工作層面間溝通銜接原因，未能如期進行」，且中方重視中朝(北韓)文化交流，願繼續同朝方一道推動兩國文化交流合作向前發展。而新華社文稿將「國家功勳團」，寫在「牡丹峰」之前。 牡丹峰樂團離京，來去皆突然。12日這班高麗航空班機原訂中午12時55分起飛，結果延遲三小時、於下午16時零七分飛離，國家功勳團12日晚則搭火車返回平壤，背後似有北京與平壤間的外交折衝空間。 究其原因，八卦面臆測，可能與牡丹峰樂團團長玄松月有關。玄松月據傳曾是北韓領導人金正恩女友，此次親自率團赴北京，且接受部分媒體採訪，日韓媒體又都以「前女友」稱之，遂引發金的不快。 然此說不符現實。因原訂演出三天，已因反應太熱烈而加演變五天，「友好訪問」堪稱成功，怎會因「女友說」而動怒取消；另一說法則屬陰謀論 ，指成員裡有「未遂脫北者」(指有意逃脫北韓的人士)，此多屬網民猜想，可能性低。 最合理的理由是外交。據傳中朝雙方對觀看首演的中方官員級別出現分歧，平壤原盼國家主席習近平蒞臨，然北京僅同意派文化部副部長；最後北韓願接受「另六名」政治局常委，但中方只願提升至政治局委員層級、由國家副主席李源潮出席。 此外，牡丹峰樂團9日搭乘專列離開平壤，中國駐北韓大使親自送行，顯現默契均在；然10日抵達北京當天，媒體即披露金正恩稱已擁有氫彈。有觀察家認為，此舉有硬逼北京「默認」的意涵，也是中共惱怒主因。中朝關係因此再起波瀾。 文化表演與外交政治一體兩面，金正恩願以「粉黛」首演北京，且與父輩的國家功勳合唱團搭配，新老傳承意味濃厚；但看來習近平不吃這套，北韓小老弟需先遵守「政治規矩」。 南北韓會談破局 後會無期 編譯中心／綜合12日電/世界日報 南北韓副部長級會談12日宣告破局，南韓希望定期舉行離散家屬團聚活動，北韓堅持以恢復金剛山觀光為其前提，南韓則認為二者不應掛勾。事後，北韓代表認為「沒必要繼續談」，兩韓既未發布聯合新聞稿，也未敲定下次會談日期。 南韓代表黃富起表示，南韓提出解決離散家屬問題，建立環境、民生、文化等三大領域交流通道，在非軍事區打造世界生態和平公園等訴求；而北韓代表則提議重啟金剛山旅遊，主張此事和離散家屬問題有關，且視金剛山事宜為談判前提。然而，南韓認為這是兩碼事，要求北韓做到保障遊客安全等措施。 北韓軍人2008年槍殺一名南韓遊客，金剛山旅遊因而停擺至今。 •法院不是祭壇，司法如何滿足公眾？ 「國人皆曰可殺」的魏應充等人竟遭判決無罪，掀起軒然大波。讓刑事司法擔任單純的司法功能，別再把法院當祭壇，更不要把法官與法院當祭品。要知道，當人們用民粹的烈火來焚燒司法時，燒掉的是多年來好不容易爭取的法治精神。 •台灣文創閃亮東京 聽到「授權展」，很多人心中都會浮起一個大大的問號，究竟要做什麼？其實只要看市面上琳瑯滿目的各種授權商品，就知道答案。今年台灣品牌大舉進軍日本東京授權展，挑戰授權大國日本市場，為台灣文創發展打開一片新天地。

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