歐盟27國當中的25國領導人30日同意一項由德國發起的泛歐財政協議,未來將對違反歐盟預算赤字上限的國家採取準自動制裁,並將財政平衡納入各國法律。歐洲領袖也終於同意讓歐洲穩定機制(ESM)提前至今年中生效。歐盟高峰會在希臘可能倒債的陰影下展開,不管是希臘與民間債權銀行、或國際貨幣基金(IMF)等國際債權人的磋商,至今還沒有明確的結果。德國日前提議希臘交出部份財政自主權來換取新一輪紓困金,讓問題更複雜。
資深官員在30日會後透露,整頓希臘債務的協商「未來幾天」會有結果,以趕上民間債權人預定2月中旬前啟動的換債計畫。
即使歐洲經濟在嚴苛的撙節政策中飽受壓抑,德國力主的泛歐財政協議仍獲得各國背書。歐盟主席范宏畢說,除了英國和捷克,已經取得歐盟25國領導人的同意,將在3月下次峰會召開時簽署協議。這項協議只要獲得12國國會批准,就能生效。
根據道瓊社,新的財政協議將允許中央啟動自動糾正機制,但對象僅限違反新赤字規範的國家,不針對成員國的整體債務負擔。
如果成員國預算赤字超過規定值,歐洲法院最高可處以相當於GDP 0.1%的罰金。假設義大利違規,罰款可達20億美元。
新財政協議也要求各國把整體債務負擔削減為GDP的60%;或以每年減少5%超額債務的速度降到這個水準。
不過這部分的懲罰程序沿用歐盟現行規定,即須經各國表決是否施以制裁。據傳由於法國、比利時和義大利強力反對,整體債負並未納入歐洲法院制裁的範圍。
歐洲領袖還同意讓永久紓困基金ESM將提前到7月1日生效,比原訂時程提早一年。雖然愈來愈多聲音要求擴大ESM 5,000億歐元的貸款火力,但這部分提議將延到3月召開峰會時再議。
另一方面,為了刺激就業和經濟成長,歐盟將考慮如何重新運用2007-2013年預算經費中尚未動支的820億歐元。
因為沒有新的公共資金刺激經濟,這筆錢主要將用在鬆綁勞動市場管制、簡化企業取得歐盟資金的行政程序、鼓勵創新等結構性改革。
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