美国重返亚太，中国要做什么？
[3269] (2012-06-07)
2010年美国高调宣布要重返亚太，美国的国防部长帕内塔在2012年6月3日闭幕的第十一届香格里拉对话暨亚洲安全会议上宣布，美国要在 2020年之前将美国60%的海空军实力部署到亚太地区。对于中国而言，美国在亚太地区从介入之后从来也没有真正地离开，谈不上重返亚太。
目前，美国在亚太部署的军事实力已占其总体军事实力的50%，到2020年逐渐增加到60%，实际上是增加了10%。美国所谓的重返亚 洲，应该是按照美国的外交思路来推论的。美国在二战后因为冷战的需要，把军事战略重心放在欧洲。冷战结束后一直没有机会调整军事战略重心，现在将军事战略 重心从欧洲移至亚太地区，对美国而言是重返亚洲。对中国来说，实质上是美国增强在亚太的军事存在。
在国际政治中，国家之间是一种博弈关系，一国有变化，随之利益攸关国也会相应做出改变，这种互动行为对国家间的关系影响甚大，所谓牵一 发而动全身。何况，美国是当今世界上唯一的超级大国，它的军事战略做出重大调整，当然会令全球瞩目，周边国家的变化更是不可避免。作为亚太地区的大国―― 中国，更是首当其冲，会受到诸多来自美国方面的影响，面对美国的军事战略调整，中国要做些什么呢？
与美国对抗，对中国来说，这似乎不是一个选择项。从浅处说，这不符合中国和平发展，互利共赢的外交思路，更不符合中国经济和社会的发展 战略。从深处说，与美国对抗，不符合中国传统文化的思维方式。中国自古以来，就奉行天人合一的和谐思想，这种人与自然的合和决定了中国的外交思维更多的是 合作或说是王道，而不是对抗，对立或霸道。所以，在改革开放之后，中国的外交呈现的是被动式，反应式或预防性外交，而不是主动式，刺激式或攻击性外交。这 种外交态势决定了当美国调整亚太军事战略时，中国不会像美国那样采取咄咄逼人的进攻现实主义外交策略。
此外，中国毕竟是一个文化不曾断裂的文明古国，有着五千多年的历史。这种经年累月的历史积淀使得改革开放后的中国外交具有大历史观，在 估量国家利益的时候，具有更加长远的眼光，能够考虑到国家的长治久安，而非眼前的短期利益。这种大历史观让中国外交不仅仅认识到美国亚太战略调整给中国带 来的威胁，更多的是美国来临给中国带来的发展机会。
最后，从世界历史的发展来看，世界霸主地位几经易手。每当世界霸权交替之时，挑战国必败无疑，没有一个挑战成功。这样的历史教训，中国 当然会了然于胸，不会去做这个冤大头，无知地去挑战美国的利益和在世界上的霸主地位。即使美国军事战略重心转移到亚太地区，中国也不会去迎战美国，只会小 心谨慎地应对，避免出现中美冲突。
美国的到来，是司马昭之心，人皆知之。无论美国如何辩说不针对中国，但其醉翁之意不在酒，在乎中国身上。美国小布什曾欲在东欧部署导弹 防御体系时，一再强调不威胁俄罗斯，可是实际上呢，就是针对俄罗斯，美国真是此地无银三百两。这一点儿，中国肯定是意识到了。美国带来的机会呢，作用不可 小觑，下面还要细说。美国前来对中国来说是福大于祸，其中的挑战，中国明白，这其中的机遇，中国也要好好利用。不论如何，美国是善者不来，来者不善。中国 也需思量一番，不管是福是祸，都要应对。是福当然是好事，是祸，也是躲不过。早做打算，终究没有什么坏处。如何应对此事，中国高层早已成竹在胸。
既然中国不会选择与美国对抗，那就与美国和平共处。如何做呢，从最坏处打算，往最好处着想。
第一，对内，中国要做好自己的事情，继续改革开放。继经济体制改革成功之后，中国下一步先进行社会领域的改革，后进行政治领域的改革，这是保障自身安全的前提。
一个国家的兴衰命运主要掌控在自己国家的手里，尤其是文明繁盛的国家。这样的国家通常不会被外敌打败，除非内部首先发生动荡和混乱。美 国远道而来，对中国是有一定的威胁，但是，对中国这样的大国来说，最大的威胁在于国家内部，而不是外部。约瑟夫・奈曾经告诫中国和美国，能够遏制中国的只 有中国，美国不应该遏制中国。
中国的继续改革难度加大，这是众所周知的事情，但是，改革开放还是要继续下去，否则，犹如逆水行舟，不进则退。只要改革开放停滞不前， 中国社会的发展就会遇到阻碍，中国的前途和命运也会令人担忧。即使外部存在美国的威胁，中国的改革开放还要继续下去，除此之外，没有可选之路。如今在社会 领域，执政党面临着很多亟待解决的社会问题，这些问题主要集中在社会领域里，如贫富差距悬殊，环境保护，民众的医疗和教育等事关民生的问题。政界的贪污腐 败，早已引起众怒。这些问题备受社会关注，执政党要痛下决心，出台相关政策，缓解这些社会问题，使社会发展趋向公正，增强国家的凝聚力和执政党的合法性。
等到社会领域的改革获得成功之后，中国可以水到渠成地进行政治体制的改革。开创一条中国式的民主道路，提高社会的自由度，增强民族的创 新能力，使中国强筋健骨。美国在亚洲增兵添将，给中国施加外部压力，中国可以变压力为动力，加紧进行社会领域和政治领域的改革，促使社会更加自由，更加公 正，更加和谐。增强自己的力量，是保护自己的最好措施，也是应对美国遏制的最好策略。
第二，对外，中国要小心谨慎地处理与周边国家的关系。有的双边关系需要借用美国的力量来调整，如中国与朝鲜的关系；有的双边关系需要加 强，如中国与俄罗斯的关系；有的双边关系需要改善，如中国与越南、菲律宾等国的关系。无论如何改变双边或多边关系，中国总是要坚持自己的睦邻友好政策，以 互利共赢为调整方向，尽力缓和与周边国家的紧张关系。
美国重返亚太，越南、新加坡、菲律宾、日本、韩国、澳大利亚等国欢呼声一片，美国在亚太地区成了香饽饽，美国也乐见亚洲盟国在军事方面对它的仰赖。面对这种地区局面，中国要审时度势，小心应对，利用美国提供的机会，调整自身与周边国家的关系。
对于像朝鲜这样的小国，中国早已需要调整双边关系。长期以来，朝鲜在中国面前一直玩弄两面手法，用众多难民来威吓中国，把恐惧当作外交 手段来要挟中国。这样的盟国对中国有百害而无一利，中国如今养虎为患，若不改变对朝政策，迟早有一天会吃朝鲜的大亏，到时候悔之晚矣。中国可以借用美国的 军事压力，促使朝鲜改变国内政策。走向改革开放之路，增强朝鲜的国力，让它自立自强，不再依赖中国的经济援助。据美国和韩国的联合报告，朝鲜国内有六大处 集中营，关押大约20万人，集中营的生活惨不忍睹。由于饥饿，甚至发生母亲打死女儿蒸煮而食的人间惨剧。这种法西斯式的国内统治方式，早晚会使朝鲜陷入崩 溃，给中国带来意料不到的恶劣影响。为了朝鲜的发展壮大，为了朝鲜的民众，中国和美国应该共同促使朝鲜转变国内治理方式，让朝鲜尽快成为一个正常国家。这 对中国而言，也是多了一个帮手，而不是一个甩不掉的包袱。
对于其他周边小国，中国要考虑到它们的处境。中国比从前强大些，这些国家对中国存有疑虑实属正常，它们采取远交近攻的外交政策，借美国 的军事实力来平衡中国的压力，也符合这些国家的利益。中国需要继续安抚这些小国，坚持睦邻友好政策不变。继续加强双方的经济合作，对自己，对他国都有利可 图。在发展过程中，逐渐消解它们对中国的担忧，让中国成为它们发展的机会，而不是国家安全的威胁。
对于像俄罗斯这样居世界第二的军事大国，中国可以继续深化双方的全面战略协作伙伴关系。上世纪七十年代，为了维护国家的安全，中国与美 国缓和敌对关系，联手抗衡苏联。现在，美国高调重返亚太，来势汹汹，对中国形成无形的威胁。曾经美国和俄罗斯因为北约东扩，小布什欲在东欧部署导弹防御体 系，闹得水火不容，这些举措直接威胁了俄罗斯的国家安全。后来奥巴马宣布放弃在东欧部署导弹防御体系，俄罗斯虚惊一场，但是北约东扩积压了俄罗斯的生存空 间，美俄之间的矛盾仍然存在。鉴于世界形势的变化，中国和俄罗斯出现了共同的国家利益，可以适度联手俄罗斯来一起抗衡美国，形成新的大三角关系。如果中国 走到这一步，也是被逼无奈，并非中国出于自愿。
在国际政治中，英国著名的政治家迪斯累利曾说过一句名言，国家之间没有永久的朋友，也没有永久的敌人，只有永久不变的利益。美国为了维 护自己的霸主地位，意欲遏制中国和俄罗斯的发展。中国和俄罗斯为了寻求自己国家的出路，不得不联合起来，应对共同的敌人。中国与俄罗斯关系的深化程度如 何，主要是看美国对这两个国家的利益威胁程度怎样。威胁越大，中国与俄罗斯的关系走得也越近。中国、俄罗斯和美国的大三角关系将如何发展，关键还是看美国 如何平衡相互的关系，这个钢丝绳并不好走。
对于那些美国的盟友国家，如菲律宾、新加坡、越南、韩国、日本等国，它们欲借力打力。中国既要尊重它们的利益，同时也要保护好自己的国 家利益，继续与它们发展正常的经济贸易关系，互利共赢。在外交上，坚持人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人的原则。虽然美国重返亚太，会增加对其盟友 的军事援助，但是中国不必畏缩，忌惮美国的军事实力。这些国家一方面要搭美国的军车，想借用美国的超强军事实力来平衡中国的军事力量，保护自己的国家安 全，另一方面还想搭中国的经济车，借用中国的广阔市场来发展本国的经济。这种双搭车行为，将会使它们从中国和美国两处获利。其中一些国家并非一定要跟随美 国，与中国为敌。如果美国或者中国，非要这些国家从两者中选择立场，与另一方为敌，恐怕这是美国或者中国外交失败的表现。中国和美国若因为美国的盟友国家 而使双方陷入对立或是对抗，这至少表明美国重返亚洲的如意算盘打错了，不是错在中国身上，而是错在美国身上。
第三，对于美国，中国要正确认识到它重返亚洲后在亚太地区的重要作用。美国来了，对中国来说，既是挑战，又是机会。既是威胁，又是和 平。美国提供了某种秩序，真是可用，又可恨，却又离不开它。想必美国对于中国也是既爱又恨，无可奈何要合作，情不自禁想遏制。这种掺杂着合作和竞争的繁杂 关系，注定了双方关系不会一帆风顺。
首先，美国不会寻求与中国进入战争状态。上世纪五十年代，朝鲜战争发生，美国时任总统杜鲁门从政治大局出发，禁止麦克阿瑟将军把战火烧 到中国边境，为此麦克阿瑟不能理解，最终遭到杜鲁门解职。那个时候，美国尚且如此费心费力地避免与中国在战场上相遇，现今美国虽然贵为世界唯一霸主国家， 但是与大国开战，仍然不是美国的首选之策。美国也不会允许它的盟友国家挑起事端，将它拖入战争，使美国失去作平衡手或仲裁者的资格。中国作为世界经济的后 起之秀，当然不会主动与美国刀刃相见，葬送自己的大好前程。中国与美国在亚太地区打一仗的可能性根本不存在。
其次，美国重返亚太，定要维持亚太的国际秩序，让这一地区遵行遵行美国的标准。防止国家间发生激烈的冲突，维护美国的霸主权威和地位。 21世纪仍是美国治下的和平，美国应对危机的能力非常高强，一次次美国都能逢凶化吉，闯过一道道鬼门关，目前仍旧是世界秩序的维护者。中国要认识到美国并 没有衰落，至少现在没有衰落的迹象，中国自身也没有真正崛起，所以要接受美国在亚洲军事存在的客观事实。与其他地区比起来，亚太地区的国家冲突比较多，美 国在此增加军事存在，可以降低国家间冲突的程度，维持亚太相对稳定的国际秩序，为中国的和平发展提供比较稳定的外在环境。中国利用这一机会，大力发展对外 经贸关系，增强国家的经济实力。美国要搭中国的经济车，借中国提升自身的经济力量，那么，中国就搭美国的军事车，利用美国约束周边国家。互相搭车也算是合 作、互利和共赢。若中美此后的关系如此发展，那对双方都是有利的。
最后，中国要高度警惕，避免美国耍花招搞垮中国经济，当然也要避免反应过度，误判形势，招致灾祸。美国借了中国的巨款，它从来没有准备偿还。美国会用其他手段逼迫中国答应不必偿还巨款，从中捞取国家利益，所用手法，可能就隐藏在美国重返亚洲的军事战略中。
中国要清楚，为了维护美国世界第一的宝座，美国是无所不用其极。当年日本不小心掉进美国为它设计的经济圈套，一头栽进失去的二十年，一 直到现在日本还在艰难地往外爬。美国利用两面手法来对待日本，先是把日本吹成大大的气球，在世界上到处宣扬日本威胁论，然后美国捅破自己吹大的气球，日本 威胁论也就不攻自破了。如此，永久地消除日本对美国的经济威胁。现在美国又如法炮制，大张旗鼓地传播中国威胁论，好像若地球上没有中国，天下就永久太平似 的，这就不是什么好苗头。美国是世界上的唯一超级大国，威胁各国国家安全的怎么变成了中国，这样的逻辑无论如何也讲不通，可是，中国威胁论仍在西方盛行， 这应该让中国深思。
美国重返亚太，这是不争的事实，中国如何应对有方事关重大。中国所要做的，首先是要做好自己的事情，搞好国内社会领域的改革，基本解决 重大的社会问题，让中国社会趋向弹性稳定，为顺利进行政治体制改革做好准备。其次，在对外关系方面，针对不同国家，进行外交策略调整，使中国的外交布局更 趋合理。最后，对美国重返亚太有一个正确的理性的客观的认识，既要学会接受，又要谨慎应对。总之，美国重返亚太，让中国更加深刻地认识了自己。
张玉芝 山东日照
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