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星期二, 6月 11, 2013

[G4G] 华尔街日报中文网 中国矿工被拘事件加剧中非紧张关系

2013年 06月 10日 13:45

中国矿工被拘事件加剧中非紧张关系


纳上周采取严厉措施逮捕了168名中国矿工,这给资源丰富的非洲国家与中国的政府之间业已紧张的关系又添了一个新的引爆点。

加纳上周早些时候逮捕了这些中国人,原因是怀疑他们非法采金。此举引发中国官员多次呼吁加纳公平人道地对待在加纳的中国公民。这是一系列针对中国公民和投资的事件中的最新一起,目前外界日益关注中国在非洲大陆不断增强的经济和政治影响。

上周五,加纳首都阿克拉,有人看到数十名遭拘捕的工人被塞进加纳移民局的一个小房间中。其中一些人跛着足,几乎所有的人都光着脚,衣服破烂。一名记者后来看到这些人被带上一辆巴士。两名士兵说,巴士将把他们带去出席预审。有关部门不允许进行采访。

Agence France-Presse/Getty Images
2012年8月,一名中国男子因赞比亚矿工袭击受伤。
加纳中国矿业协会(Ghana-China Mining Association)秘书长苏振宇说,他看到装备有AK-47步枪的加纳警察和其他加纳人殴打并抢劫中国矿工,用枪扫射中国工人试图逃往的树林。据说是加纳有关部门殴打中国工人的照片在中国社交媒体上传开。

照片的真实性无法从独立消息来源获得证实。加纳警方的四位发言人拒绝置评。

被 捕的工人是数千名从中国偏远地区前往加纳(常常是非法的)采金的人中的一部分。他们的被拘凸显出中国在非洲大陆的广泛影响力。长期以来,中国一直是非洲的 一大资金来源国,资金常常是通过国有银行提供,目的是换取资源,但中国在加纳的面孔也同样常常由那些前往这个飞速发展的大陆寻找机会的人所代表。

中国在非洲日益增强的影响力和经济力量引发了美国和非洲其他贸易伙伴的担忧。美国总统奥巴马(Barack Obama)本月晚些时候将访问非洲,旨在扩大在非洲大陆的经济联系和贸易。奥巴马上周五在加州与中国国家主席习近平举行了会晤。

与此同时,在非洲民众的反华情绪日益高涨之际,其他贸易伙伴也看到了机会。

在 加蓬,中国炼油企业中石化(Sinopec)控制的一个公司因石油许可卷入一场越来越激烈的争端。这个富产石油的西非小国试图对其自然资源实施更大的控 制。中石化控制的阿达克斯石油(Addax Petroleum)因被指违反合同,可能失去在加蓬的两项石油特许权。该公司目前正在寻求仲裁。

在 坦桑尼亚,由于中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corp.)计划斥资12亿美元修建天然气管道一事引发的零星骚乱已经导致十几人死亡。当地人希望这条长达530公里的天然气管道建设工作能够停工,直到 他们公平地获得天然气储量的份额为止。坦桑尼亚能源和矿产部副部长马塞尔(Stephen Masele)坚持说,该项目必须符合坦桑尼亚全体民众的利益才能继续。中国驻坦桑尼亚大使馆拒绝对此事发表评论。

博茨瓦纳总统伊恩•卡马(Ian Khama)则抨击中国承建商。他指责中国承建商承接的电力建设项目和一个机场扩建项目工程质量糟糕。据博茨瓦纳媒体报道,中国承建商反驳说,工期延误源于该国政府改变了设计方案。

很多纠纷源自这样一种看法,即中国投资者往往同这些国家不受欢迎的领导人勾结,剥夺非洲的自然资源。在不断膨胀的反华情绪中,非洲各国政府在将外交关系多元化的同时,也在给中国的利益造成打击。

研究机构欧亚集团(Eurasia Group)的分析师Phillip de Pontet说,这再次提醒我们,无论北京是否在非洲进行慷慨赠与,包括国有企业在内的中资企业在非洲并不能为所欲为。

联 合国贸易和发展会议(United Nations Conference on Trade and Development)的最新数字显示,2011年中国在非洲投资超过32亿美元。去年中国承诺向非洲提供200亿美元的贷款。非洲开发银行 (African Development Bank)的数据表明,2011年非洲出口总值达5,820亿美元,进入到中国的商品价值在其中占比13%,高于2000年的3.2%。

鉴于非洲国家对中国投资的强烈需求,且中国历来厌恶对他国内政置评或施以援手,因此短时间内中国在非洲的身影还不太可能消失。但非洲国家对中国的日益不满正为其它贸易伙伴打开大门。

日本近日承诺向该地区提供高达320亿美元的公共和私人资金。在加纳首都,各交通要道都能看到巴西建筑公司Queiroz Galvao Construcao投放的广告。这家巴西企业在加纳的扩张正在加速。

今年4月,伊朗总统内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)访问加纳,讨论向加纳新兴的石油产业提供国家援助的事宜。2010年,中国曾出于同一目的提出向加纳提供30亿美元贷款,但加纳议会和中国政府之间的谈判无果,这宗交易也因此被搁置。

位于加纳首都阿克拉的智库Imani的政策分析师西蒙斯(Bright Simmons)说,加纳正在和伊朗、土耳其以及巴西结成新的关系,这是加纳为了分散风险而形成的一种新的多元关系。

DREW HINSHAW发自加纳首都阿克拉 / CHUIN-WEI YAP发自北京

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