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星期一, 4月 28, 2014

船難處理一路錯 南韓總理下台


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>2014/04/28 第3165期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 船難處理一路錯 南韓總理下台
南韓船難/事故後50小時 現場才設指揮中心
南韓船難/韓經濟成長恐受累
國際要聞 TPP談判 歐巴馬:沒欺負大馬
觀察站/歐巴馬 人在他國心在大陸
雙教宗封聖 四教宗「齊聚」
放棄美國籍 10年增5倍

焦點新聞
船難處理一路錯 南韓總理下台
編譯任中原/綜合報導/聯合報

南韓「世越號」船難發生十一天後,南韓總理鄭烘原廿七日上午引咎請辭,並痛斥社會與政府內部的罪惡與腐敗。總統朴槿惠已批准,同意他在船難善後告一段落後卸任。檢方也擴大對船員、船公司及驗船中心官員擴大偵辦。

這起船難迄今已確認一八八死亡,尚有一一四人下落不明。潛水員仍繼續搜尋及打撈遺體。

鄭烘原召開緊急記者會表示,他為了對「世越號」沉船事件負責而引咎辭職。他坦承政府在事先預防和事後救援方面都有所疏漏,為此向國民表示深深致歉意,「身為總理,理應承擔全部責任」,雖然當務之急是處理船難,但「繼續戀棧將成為政府的負擔,非本人所願」,因此他決定辭職。

鄭烘原是朴槿惠去年初就任後任命的第一位總理;他原先擔任檢察官。鄭烘原指出,「檢討這次事故,我非常沉痛地理解到我們的社會中,存在著根深蒂固的罪惡與腐敗。我希望能將這些錯誤行為連根拔除,讓此類事故不再發生。」

青瓦台發言人閔庚旭隨即召開記者會指出,朴槿惠已批准總理鄭烘原的辭職請求。由於當務之急是搜救,因此朴槿惠將在事故收尾後受理鄭烘原的辭呈。

針對鄭烘原請職,一名家屬反問,「辭職又如何?我的兒子已身沉大海。他辭職不會使稍減悲傷及痛苦。當務之急是儘快尋獲遺體。」也有家屬表示,「今早就該為政府應變失當而下台。」

目前潛水員仍冒著「減壓症」及強風巨浪的風險,繼續搜尋遺體。負責救難的官員表示,船身持續下沈,潛水深度已超過四十公尺,使搜尋工作更加複雜且危險。目前有九十八名蛙人正設法進入第四層甲板,但身內各種物件隨水漂流,潛水員只能盲目搜尋。

※延伸閱讀》

資訊圖表/南韓歲月號沉沒經過

   
南韓船難/事故後50小時 現場才設指揮中心
編譯任中原/綜合報導/聯合報
南韓總理鄭烘原廿七日為「世越號」船難引咎辭職,坦承政府在事先預防和事後救援方面都有所疏漏。據南韓媒體檢討,船隻安全檢查鬆散、設備不良、船長逃逸、政府指揮協調不力,因而造成多達三百人罹難或失蹤。

前政府官員指出,搜救工作的最大盲點,就是未指定負責現場指揮的控制中心,無法使事故指揮和發布工作一體化。

全南消防本部接到報案,到總統朴槿惠接到報告及下達指示,前後耗時至少五十三分鐘。五十多個小時後才在現場設立泛政府對策本部,由總理鄭烘原在現場指揮。在此之前安全行政部、海警、海軍和海洋水產部都未能進行有系統的救災協助。

青瓦台危機管理中心有廿多名工作人員,其中一半左右是軍隊出身;青瓦台國家安保室秘書官級以上職位,沒有災難應對專家。

事故發生後未指定控制中心,應對驚慌失措;當天獲救人數統計由三六八人、一六四人到一七四,新聞發布混亂。四月十八日對策本部上午十點宣布「已確保入船通道」,下午三點半說「進入失敗」;西海海警卻表示「不是進入客輪,而是注入空氣」。

從接到沉船報告整整四十九小時後,才打開進入到船體的通路,為時已晚。高級官員並指出,必須全面改革官僚界「官黑幫(官僚加黑幫)」安插人事的慣例,並打破安逸和明哲保身的公務員陋習。

媒體指出,在船隻設備方面,世越號操舵裝置故障,公司未予修理,繼續航行十五天以上。世越號甲板上,裝載行李的集裝箱沒有完善的綁紮桿裝置,都是隨便用繩子捆綁,天氣好時根本不捆綁;行李裝載左右失衡,船身容易翻覆。

船上有四十六艘、每艘可坐十五人的救生艇,船沉時應會自動打開,但當時只有一艘救生艇自動打開,負責手動操作的船員也沒未採取任何措施。韓國船級社今年二月檢查時還判定有四十四艘救生艇安全。船員指出,安全檢查只是形式,船公司、海運工會、港灣廳和海警等相關機構皆如此。

當世越號行經水勢凶猛的孟骨水道時,由缺乏經驗的三副負責駕駛;船隻進行急轉彎時,掌舵手趙某轉動輪盤的幅度太大。世越號沉沒時負責通信的船員只是一名實習生。船長在船隻開始傾斜時,竟然廣播「船艙安全」,自己和其他核心船員卻率先逃逸。

   
南韓船難/韓經濟成長恐受累
編譯葉亭均/綜合外電/經濟日報
市場觀察人士27日指出,導致逾百人喪生或失蹤的世越號船難可能拖累南韓政府提振經濟的努力,因消費者減少支出,衝擊政府想靠國內消費推動經濟的目標。

韓聯社報導,觀察人士說,總理鄭烘原辭職引發內閣改組可能性大增,使政府經濟政策的不確定性增加,在觀光、餐飲服務與廣告產業景氣下滑之際更不利前景。

外界愈來愈擔心上述情況可能使南韓上半年的經濟復甦腳步減緩。財政部官員表示:「我們正密切觀察經濟情勢,因為自從世越號沈船後,消費者信心有減緩跡象,但全國瀰漫哀傷氣氛讓政府難以採取對策。」

市場人士說,民間消費已經下滑。觀光與旅遊業表示,取消行程的案例增加。據零售業者觀察,百貨公司與折扣商店的購物人數驟減。

南韓最大旅遊業者哈拿多樂旅行社說,4月至6月的預約數僅為去年同期的48%。

官員與專家表示,隨著大眾對政府處理船難失當的批評聲浪擴大,南韓政府主要專注於鬆綁產業法規的經濟革新三年計畫失去動能。由於當局忙著處理船難後續事宜,包括經濟部會之間的例會等多場經濟政策會議上周都被取消。

另一名官員說:「國內需求與資本支出正在下滑,但首要之務是熬過悲傷時刻,而非刺激經濟。」

   
國際要聞
TPP談判 歐巴馬:沒欺負大馬
新加坡記者林以君、編譯王麗娟/綜/聯合報
美國總統歐巴馬與馬來西亞總理納吉廿七日於聯合記者會中宣布,美馬達成協議,將兩國關係提升到「全面夥伴關係」。有關跨太平洋夥伴協定(TPP)談判,歐巴馬提及大馬有人認為美國在TPP談判中欺負大馬,他否認美國這樣做,還稱倒是他因為TPP協議在自己的民主黨內受到欺負。

此次歐巴馬訪馬,人權議題的重要性明顯不如TPP及馬航失蹤班機等議題,但他仍為此行未與大馬反對黨領袖安華會面辯護。歐巴馬說,沒有和安華見面並不表示不關心,他和納吉已討論了人權問題。美國之前也譴責安華因雞姦案被定罪係政治動機。

在聯合記者會上,歐巴馬略事抨批馬國處理異議分子的作法,但是也強調美國與馬國加強友誼的重要性。

歐巴馬同時表示,在協助搜索失蹤馬航客機上,美國非常樂意提供更多資產加以協助。該機失蹤已逾七周。

在歐巴馬訪問大馬期間,美國有四名代表與大馬「馬來人統一經濟行動理事會(MTEM)」進行一個半小時閉門會談。MTEM現階段立場反對簽署TPP,首席執行員莫哈末尼贊說,「雖然協議能提升國家貿易水平,但仍須面對經濟差距和其他關切的課題,希望兩國能達成雙贏的解決方案」。

美國代表同意將與更多大馬民間組織直接會談,除此之外,美方也將主動與大馬在肅貪等議題上分享經驗與知識。前者是指要擴大說服的對象,至於「肅貪」則與TPP中的「政府採購」有關。大馬也關注TPP對專利藥與學名藥價格的影響。

美軍駐菲 擴大部署

另一方面,在與中國大陸南海主權爭端日益緊張之際,美國與菲律賓官員廿七日證實,兩國已就美軍在菲國擴大部署一事,達成一項十年協議,雙方並計畫在廿八日歐巴馬抵達菲國訪問前,即在菲國首都馬尼拉的國防部完成這項「加強國防合作協定」的簽署。

根據協定,菲國將提供軍營給美軍短暫使用,並准許美軍移調戰機與軍艦。

協定未說明美軍擴增人數,僅表示人數將視在菲國軍營的美菲聯合軍事活動而定。

   
觀察站/歐巴馬 人在他國心在大陸
編譯陳世欽/報導/聯合報
美國總統歐巴馬此次訪問亞洲四國,至今每一站都特地發表談話,表明無意和中國大陸為敵。在日本、南韓和馬來西亞,類似的話已連講三次。

歐巴馬廿四日在東京發表談話時,雖表明美日安保條約涵蓋釣魚台,卻又呼籲日本在釣魚台問題上自制,同時強調美國決意與大陸維持穩定關係。

次日抵達首爾時,歐巴馬矢言協助南韓對抗反覆無常的北韓,卻又強調必須爭取大陸的協助。歐巴馬說:「我們無意圍堵中國大陸。我們歡迎中國大陸的和平崛起,並希望它是擁護法治的負責任國家。」他又說:「扮演這個角色時,它必須遵守特定規範。」

連在馬來西亞,歐巴馬都趁著與大學生座談時強調,美國要與大陸合作,樂見大陸「和平崛起」。

部分專家說,某方面而言,歐巴馬此行可謂「圍堵之旅」,因為日本、南韓、馬來西亞與菲律賓對大陸的擴張心態懷有高度戒心。

   
雙教宗封聖 四教宗「齊聚」
編譯田思怡/綜合報導/聯合報

天主教教宗方濟各廿七日在梵蒂岡聖伯多祿廣場,為廿世紀兩位已故教宗若望廿三世及若望保祿二世舉行封聖儀式,已退位的教宗本篤十六世也出席儀式,連同兩位被封聖教宗的聖體,現場總共有四位教宗,史無前例,這一天因而被媒體封為「四教宗日」。

大約一百萬天主教徒湧入廣場,參與這場盛會,比利時國王、西班牙國王等至少廿四國元首到場觀禮,中華民國副總統吳敦義也出席。方濟各開始以拉丁文誦念封聖禱文前,深深吸了一口氣,並停頓了一會兒,似乎被這歷史性的一刻感動。他說,在深思熟慮、諮詢各方意見和向上帝禱告,請求協助後,「我們宣布若望廿三世和若望保祿二世為聖徒。」現場報以熱烈掌聲,響徹雲霄。

兩位聖人的聖體放在聖壇旁,包括若望保祿二世的一小瓶血,以及從若望二十三世遺體取下的一小片皮膚。

封聖儀式上,八十七歲的本篤十六世未登上聖壇,而是與其他樞機主教坐在一側。穿教宗白袍、戴大主教禮冠的本篤十六世拄著手扙獨自抵達現場時,受信徒熱烈歡迎,方濟各兩度與他擁抱。

許多信徒揮舞著若望保祿二世祖國波蘭的紅白兩色國旗,一名信徒手持標語:「天堂有兩位教宗聖徒,聖伯多祿廣場也有兩位教宗。」一名義大利教徒說:「我們是四位教宗的追隨者,他們都很親民,今天是歷史性的一天,也是感動的一天。」

方濟各決定打破傳統,同時為兩位已故教宗封聖,即著眼於平衡教會內的改革派和保守派,若望廿三世為改革派,若望保祿二世則為保守派。

被視為改革派的方濟各力邀保守派的本篤十六世出席封聖儀式,也反映他力促教會團結的決心。

封聖儀式後,方濟各與本篤十六世一起主持彌撒,這是史上頭一次兩位仍在世的教宗一起進行彌撒。

方濟各稱兩位獲封為聖徒的教宗是「不屈不撓的勇士,見證了上帝的仁慈」,「他們經歷廿世紀的慘痛事件,卻沒有被打倒。對他們來說,上帝更有權威、信仰更有權威。」

若望廿三世在一九五八年到六三年擔任教宗,召開教廷第二屆大公會議,力行改革。若望保祿二世擔任教宗近廿七年,協助推翻東歐共黨政權。

   
放棄美國籍 10年增5倍
編譯中心/綜合26日電/世界日報
世界各地有數以百萬計民眾渴望成為美國人,可是愈來愈多美國人卻放棄美國籍。根據美國政府的統計,去年有創紀錄的2999人放棄美國國籍或綠卡,比十年前多出將近五倍,放棄美國籍或居留權的原因,也並非全為避稅。籃球健將戴維斯(Quincy Davis)即因工作機會以及民風考量,放棄美國籍,成為台灣人。

近年來美國施行肥咖條款,規定美國人必須申報海外資產和收入,否則將受到重罰,並積極追查可能逃稅者。因此一般認為放棄美國身分的人大增,主要是想避免為藏匿的財富繳稅。美聯社報導說,但專家表示,箇中原因其實遠更為複雜。放棄美國籍者有許多並非拒絕依法納稅的有錢人,而是經濟情況很普通的人。

連想守法的美僑都抱怨肥咖條款很複雜,必須花很多錢找會計師和律師報稅,而且連非美國籍配偶的收入也得申報。一些歐洲銀行也不勝其擾而關閉美國人的帳戶,或拒絕給予貸款。

有些放棄國籍者自稱「意外的美國人」。這些人只是碰巧生在美國,在美國居住時間很短暫,對美國幾乎毫無印象。還有些人自稱為了政治因素、家庭或個人認同問題而放棄美國籍。

有些人對放棄美國籍感到如釋重負,有些人卻難過得不得了。一名在瑞士住了24年的婦女即表示,放棄美國籍感覺有如離婚或死亡,她宣誓完畢離開美國領事館忍不住翻胃。

放棄美國籍者最受注目的是臉書共同創辦人沙佛林(Eduardo Saverin)。他搬到新加坡後,2011年放棄美國籍,次年臉書股票公開上市,他可能因此省下數以百萬元計的巨額稅金。自1995年以來一直住在瑞士的歌星蒂娜特納(Tina Turner),去年也放棄美國籍。

專家表示,決定放棄國籍是出於各種情緒考量,包括氣憤、恐懼、不滿,對於許多人這根本無關乎稅務。

珂琳•茂契(Corine Mauch)是瑞士籍父母當年在美國留學時誕生的,她前後在美國住了七年,擁有雙重國籍,可是當選蘇黎世市議員後,她決定放棄美國籍,因為她覺得自己是瑞士人。

亨瑞奇斯─蓋爾(Norman Heinrichs-Gale)的父母是美國傳教士,他從小在亞洲和中東生長。1986年他與美國籍妻子到奧地利,在一個小鎮找到工作,就此長住下來。他每次返回美國覺得愈來愈陌生,美國的生活步調和極端的貧富差距都讓他感到震驚,因此決定放棄美國籍。

戴維斯生在洛杉磯,後來成為杜蘭大學籃球健將,曾到歐洲打職業籃球,2011年應聘加入台灣璞園建築籃球隊,2013年放棄美國國籍以取得中華民國國籍,加入中華隊。

他說:「身為黑人我在美國沒什麼機會,在南方還會受到歧視…在這裡每個人都對我很好。他們很好客,會邀你到家裡,沒有犯罪、沒有槍枝,讓我不得不愛上這個地方。」

   
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