（维权网信息员于富民报道）2015年1月26日上午，华西学院集资案和金融学院集资案的两三千受害人，冒着零下三四度的阴冷，从各地赶到西安，分别在陕西省政府东大门和西大门外集会请愿，要求省政府领导答复：对其反映的他们的巨额投资款去向不明、有关部门审计追查无结果的严重问题，省政府到底采取了哪些措施？是怎么应对的？他们被骗的巨额投资款到底哪里去了？
西安金融财贸专修学院集资案集资总金额约五亿多元，受害的投资人有九千多人；华西学院集资案受害的投资人共有9640多人次，投资额总共有8.5亿元人民币。
他们说：这两起集资案发案已三四年了，政府有关机构立案或组成工作组查处也有三年多了，他们到西安市教育局、陕西省教育厅、西安市、陕西省党委、政府上访过不知多少次，向中央巡视组也投诉了多次，但有关部门一直不给他们通报调查处理进度，对他们的询问总是敷衍推诿空虚诺。他们被诈骗的巨额投资款一分都没追回来。
附 以前的有关文章
1、西安华西学院投资人向中央巡视组投诉
2014年8月4日上午，我们四五百位给西安华西学院投资的人，冒着三十六七度的高温，到位于西安皇城东路的陕西省信访局，向中央巡视组投诉我们的巨额投资款去向不明、有关部门审计追查无结果的严重问题。我们派代表排队领号填表，向中央巡视组接待官员递交了有关文字材料和票据，并进行了简要的口头陈述。
西安华西专修学院建在西安市蓝田县的大寨，校长王明亮是法人，具有多个光耀的头衔。这个学院从2002年起，就在校内教职员工中"集资助学"，到2005年这项"集资助学"扩大到社会上，投资期为一年，满年付本息，年息为12%，还有二年期、三年期、五年期的，利息更高。许多投资人到期后连本带息再次投进去，投资越滚越多。
到2011年下半年，华西学院就不给我们按时支付本息了，到2012年，学院不但不给支付利息，连本金也不给返还了。越来越多的投资人发觉不对劲，向华西学院追讨，学院方面只是以"没钱"、"资金周转不开"回答搪塞。有投资人于是报案，并向西安市教育局、陕西省教育厅投诉。2013年，西安市教育局、陕西省教育厅组成联合工作组，对华西学院进行审计调查。据联合工作组公布的情况，对华西学院投资的人共有9640多人次，投资额总共有8.5亿元人民币。联合工作组审计调查至今一年多了，巨额投资款哪里去了？不能给投资人一个令人信服的确切说法，投资款更是一分都没有给我们追回来。我们已经到西安市政府、陕西省政府上访多次了。
全体上访的投资人
2014年8月5日
2、华西学院投资人集体上访陕西省委
2014年8月4日上午，我们四五百位给西安华西学院投资的人，冒着三十六七度的高温，从各地赶到位于西安皇城东路的陕西省信访局，派代表向中央巡视组投诉我们的巨额投资款去向不明、有关部门审计追查无结果的严重问题。半个月过去了，中央巡视组对我们的投诉进行了如何的处理？没有任何回复。政府的联合工作组也没有给我们任何回应。2014年8月18日上午，我们四五百投资人到中共陕西省委上访，要求省委领导责成有关部门抓紧调查追缴，追回我们的投资款，追回我们的血汗钱。
全体上访的投资人
2014年8月18日
3、给西安金融财贸学院集资者向中央巡视组投诉
2014年9月2日，我们给西安金融财贸专修学院投资的五六百人，到陕西省信访局向中央巡视组投诉，要求政府赔偿我们血本无归的投资款。我们的代表见中央巡视组的时间只有几分钟，根本不容代表有几句向中央巡视组陈述、说明的时间，我们只好向中央巡视组递交了文字材料。中央巡视组接待官员说，在结束这次在陕西巡视、接待投诉举报前给我们答复，叫我们保持电话畅通。数千投资人目前在焦急地等候答复。
西安金融财贸专修学院院长姚蓉，女，退休干部，中共党员、高级教师，曾任杨凌区教育局局长、咸阳市教育局党组副书记副局长、省教育厅装备中心主任、陕西省教育学会常务理事、中国教学仪器设备行业协会副理事长等职。曾荣获"陕西省职业教育先进个人"、国家五部委表彰的"职业教育先进个人"、"建国60周年中国教育最具影响力人物"等荣誉称号。
姚蓉于2009年在陕西省工商局注册了民营企业陕西汇衡创投有限公司，2011年9月获国家质检总局证书。陕西汇衡创投有限公司行业属性是金融投资类。该公司在网上等宣传材料中自称旗下有：格林豪泰酒店，年利润近1000万；陕西申科实业有限公司，年利润近2000万，占地20.35亩；张家口百佳露农业科技发展有限公司，价值3000万，年利润800万；西安金融财贸专修学院，下设西安和杨凌两个校区，杨凌校区占地166.7亩，价值1.8亿元。汇衡创投目前主要投资项目为新疆富蕴县舍勒高金矿。
近几年，汇衡公司依据教育部【2012】10号文《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》、陕教民【2012】24号和市教发【2012】352号转发文，以新建西安金融财贸专修学院杨凌校区为名，面向社会借贷融资，以正规的借款合同举新债还旧债运作，集资总金额约五亿多元，投资人有九千多人。由于是家族式民营企业，经营管理不善和其它原因，从2012年下半年以来，公司融资链条断裂，不能按合同给债权人兑付本金和利息，造成了数千债权人的心理恐慌。
许多债权人多次到学院讨债无望，成群结队几次到陕西省教育厅求助。省教育厅与姚约谈后作出了决定：姚蓉停止招生办学；拍卖资产尽快还债；如无法賞还债款则应尽早寻求法律途径解决问题。这样简单化的处理对广大债权人来说是雪上加霜，断了姚蓉招生财路还债更加困难。该公司资产流失严重，资不抵债，倘若破产后受损的还将是广大债权人。这是违背债权人愿望的，理所当然受到债权人的反对。2013年10月28日，近千个债权人到陕西省教育厅申诉。教育厅的领导们终于叫来了姚蓉。维权组的代表们与姚谈判到深夜，姚蓉亲笔写出了《还款计划、建立定期沟通联系制度》，姚蓉和代表们都签了字，然而教育厅的任何人却不愿签字，导致监管机制不全，连代表们与姚见面沟通的地点和联络人都未得到落实，口头约定的一个月后代表们与姚的见面沟通未能实现。2013年12月10日，汇衡公司的《通知》出台，说是"制定出确实可行的还款计划，力争3至6年的时间还清所有欠款"，却只字未提利息问题。这样的还款计划在没有任何监督、担保或公证的情况下，广大债权人岂敢相信？
部分债权人看到学院已垮台，欠债合同早已超期，在无可奈何的情况下，向市公安局报了案。其目的一是给姚蓉施压、监管，防她逃跑；二是害怕自己的债权合同超过法律保护的二年时效期。但还有许多债权人不愿报案，担心公、检、法介入后拖延时间长、资产流失严重、办案费用大、所剩资产拍卖后还得交税等等，其结果投资人损失更大，很有可能像陕西山川林业公司集资案那样，警方和政府主动介入，立案查办七年，判处了集资的主要人员，而一万多投资者近7亿投资款一分都没追回来。
我们大多是低收入的老年人，相信政府是我们的信念。当初一是由于政府给姚蓉的荣誉光环太多，迷惑了大家；二是西安金融财贸专修学院杨凌校区是省上批准的项目，是杨凌开发区管委会的招商引资项目。当初奠基破土的盛大隆重场面历历在目，《陕西日报》2009年9月30日专版介绍西安金融财贸专修学院入驻杨凌科技园，陕西省人民政府门户网站也公开报道；三是教育部根据国务院精神颁发的【2012】10号文件，省教育厅、西安市教育局均转发文。所以才有不少老人将自己的所有积蓄"全仓杀入"借给姚蓉支持民办教育。哪知姚蓉用大家的钱搞风险投资，搞什么"以商养学"，结果风险降临。这显然是汇衡公司经营管理不善、政府监管不力造成的，与广大债权人无关。
我们广大债权人已走投无路，一生省吃俭用的积蓄完全丧失支配使用权。姚蓉集资案件两年来折磨着每位老年债权人，吃不下饭，睡不好觉，身心健康受到严重伤害，有多少老人带病讨债昏倒在学院门外和省教育厅门外；有些老人由于承受不了损失精神崩溃，人亡家毁；有的老人气病上身卧床不起奄奄一息，QQ维权群里常有老人为此而离世的消息。姚蓉案件已成为身体本来就憔悴年长老人加速离开人世的催化剂。多么残酷的现实啊！极大地摧残了老年债权人的身心健康和生命权！！这是老人们支持国家教育改革，支持民办教育万万没有想到的悲剧啊！！！
当前全党、全国上下深入开展党的群众路线教育实践活动，保护广大老年投资者合法权益是实践中的群众路线！
现在，姚蓉已被西安市沣东公安分局拘审。我们投资人已经多次集体到陕西省政府上访，这次中央巡视组到陕西来，我们在八、九月份已三次向中央巡视组投诉。我们广大债权人强烈诉求：
一，姚蓉当初并非"非法集资"。她为民办教育向社会自然人借贷融资是政府文件号召的，是合法借贷。债权人与汇衡创业投资有限公司之间的借贷合同是合法有效的，应当受到法律保护。姚蓉是合法借贷后管理不善或生贪腐邪念出了问题，与政府监管不力有关，与广大债权人无关，绝不能由广大债权人买单。
二，诉求陕西省甚至中央最高领导层重视和了解这一起关乎众多债权人重大利益的大案要案，绝不可推于公检法拖延了结。我们要求成立政府主导、维权人参与、司法介入、债务人配合的还债机构。要求政府指定某个部门领导挂帅处理此案，维权组代表可与领导对话且要自始至终保持所有债权人的知情权、话语权。我们要求司法介入而不是主导，为查清各种资产与帐目，追回外流和隠匿资金把好关。
三，要求司法部门抓紧时间查清案情，设法减少资产损失，让汇衡创投公司经营正常运行。勒令姚蓉团伙悬崖勒马，老实交代。审计、监管、督促、加压，迫使姚蓉回到认真按计划还债的承诺和沟通中来。坚决杜绝司法腐败,防止以权代法、以令代法、利己用法、教条用法。陕西山川林业公司2007年9.13大案的结局绝不能重演！！
四，望省最高领导层在路线教育实践中拿出高超的智慧和办法举措，从保护群众利益角度出发，改变旧观念、旧思路，可否采取重组、兼并、收购等举措尽力帮扶汇衡创投公司渡过难关起死回生，为广大投资者賞还债务。
五，姚蓉给西安市公安沣东分局写信要求抓捕她，这是她想摆脱巨额欠债的伎俩，我们广大债权人是坚决不答应的。欠债还钱天经地义！家族式企业全家受益必然全家还债！姚蓉的家人都应负有监管之责，必须付出倾家荡产还债的代价！我们也决不希望她及她身边的所有人以诈骗贪腐等罪责坐牢而欠债与债权人告别！！
六，在进一步深化改革的形势下，政府应大胆实践司法改革，坚决废除以刑抵债、保外就医这些犯罪分子的护身符、司法腐败的助推剂。汇衡公司四大股东假若都判死刑只有四条人命，而目前因为此案被折磨死的老年投资者已远远超过四人。保护多数投资群众关乎生命的重大利益，远比法办吸纳资金的少数人重要得多！
七.如果对姚蓉为首的陕西汇衡创投公司追款无望，我们所有债权人要求投资的损失必须由政府买单。保住本金是我们的最低要求。国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发《2010》13号文件（三十一条）明确规定：各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制。根据国务院的这一规定，我们广大债权人与陕西汇衡创投有限公司之间的借贷合同当然应得到陕西省人民政府的担保，这是毫无疑问的。政府若想通过什么金融办、打非办来否认这种担保是站不住脚的。
西安金融财贸专修学院暨陕西汇衡创投有限公司全体债权人
2014年9月10日
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