女難民 參選索馬利亞總統

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>2016/09/23 第3772期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 女難民 參選索馬利亞總統 國際要聞 「不是全民普選」索國總統選舉 部落角力 南海爭議破冰 杜特蒂將訪陸 消滅所有疾病 祖克柏捐950億 暴力示威擴大 美北卡州進入緊急狀態 6歲童寫信給歐巴馬 這句話感動世界 美利率不變 升息等年底 星國好地方 蟬聯外派首選 巴黎氣候變遷協定 拚年底生效 女難民 參選索馬利亞總統 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 約莫廿六年前，索馬利亞陷入內戰及無政府狀態之際，察覺大難臨頭的一戶人家緊急變賣所有家當，把十八歲的女兒送出國。身無分文、沒念什麼書的達伊布（Fadumo Dayib）最後在芬蘭落腳。如今已是聯合國公衛專家的她，盼望在下個月成為索馬利亞首位女總統，為局勢逐漸穩定的祖國創造幸福繁榮。 「我的人生際遇能讓數百萬難民與流離失所的人們感同身受，」達伊布說明參選的理由。 爸媽賣光家當 送她出國 達伊布的雙親都是索馬利亞人，在生下的十一名子女都死於可預防的疾病後移居到醫療條件較佳的肯亞，並生下達伊布。兩國關係不睦，連累全家在一九八九年被捕、遣送回索馬利亞。一九九一年索國爆發內戰，達伊布的雙親變賣全部家當，替女兒在最後還能離境的其中一架班機上弄到座位，先飛莫斯科，最後抵達芬蘭。 拿過哈佛公共行政碩士 達伊布在索馬利亞讀過五年書，到了芬蘭卻跟文盲差不多。她當過加護病房的護士，其間陸續取得護理與公衛碩士，還到美國哈佛大學甘迺迪政府學院深造，拿到公共行政碩士。 達伊布在聯合國和旗下的兒童基金會擔任過醫療保健專家，專長是愛滋病的垂直感染；二○一三年起在芬蘭攻讀博士學位，研究主題是女性在戰亂後區域的政府參與及增能賦權。 改變甚至改革的代價總是昂貴。索馬利亞不僅烽火連年，更是全球對女性最不友善的前五國之一。該國前女性部長卡辛曾說：「如果有人問我全世界哪個地方當女人最危險，我會斬釘截鐵地回答是索馬利亞。」 參選 連遺囑都預備好了 四十四歲的達伊布要改變此一現象。自她宣布參選後，死亡威脅從未斷過。以防萬一，她連遺囑都預備好了，但她仍舊樂觀：「就我收到的威脅而言，反而證明我在做對的事情。從我挺身而出之後，索馬利亞的女性不會再被逼回幕後了。因為我站出來而想暗算我的那些懦夫，反而是抬舉我了。」 想改變「不貪進不去體系」 共有十八位候選人參選，包括現任總統馬哈默德。達伊布說，她是候選人中唯一的清流，與戰亂、貪瀆等紛擾完全無關。但她也說：「不貪就進不了這個體系。我是一毛錢也不會付的，所以我當選的機率是零。」 達伊布表示，明知不可為而為之，是要讓一千一百萬索馬利亞人知道，除了檯面上的政壇菁英，還有其他人選。她著眼於二○二○：「許多人對我的參選感到震驚，每個人現在都知道我是誰了。二○二○年時，我們會有民主選舉，到時候我們將獲勝。」 「不是全民普選」索國總統選舉 部落角力 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 海盜猖獗、乾旱饑荒、恐怖攻擊、以及缺乏能有效控管的中央政府，皆讓索馬利亞在過去廿年被國際社會視為典型的失敗國家。二○一二年的制憲會議通過新憲法草案，索馬利亞部族的一百卅五位世襲長老據此推選出二百七十五名下議院成員，進行總統選舉投票。該次總統選舉是在一九九一年內戰爆發後，首度在索國境內進行的大選。 當時共有廿五名總統候選人參選。包括在任總統阿邁德與總理阿里。在最後一輪投票中，由馬哈默德以一百九十比七十九票的差距，贏過阿邁德，成為索馬利亞聯邦共和國的首任總統，替索馬利亞過渡政府畫下句點。 今年的總統選舉獲美國和英國支持，在非洲聯盟二萬二千名維和部隊的助陣下，長期作亂的反政府武裝團體「索馬利亞青年黨」已從大部分的城市地區被逐出，但凱達周邊組織仍不時發動爆炸與暗殺，本月十八日有一名將領與七名隨扈在首都遭汽車自殺炸彈撞擊身亡。 索馬利亞的問題不只是叛亂團體與恐怖組織，過去廿年引發內戰的部落衝突如今大多平息，但彼此敵意仍深，讓制定新憲和選總統變得非常困難。 歷經數月的折騰，各方終於談妥，由部落推出一萬四千零廿五名「選舉人」，選出國會下議院的二百七十五名代表；各省政府將提名上議院的代表；上下兩院預計在十月卅日一起選出新總統。跟四年前相比，包容性略高。由於局勢仍十分混亂，國際社會並未堅持這次總統必須由公民直選。 十八位總統候選人中，只有現任總統馬哈默德、總理夏馬奇與前總統阿邁德，擁有足夠的人脈（部落支持）和金脈（海內外獻金）有機會登上大位。該國首位女性總統參選人達伊布已坦承，勝選機率為零。 去年在聯合國大會呼籲國際社會提供「馬歇爾計畫」協助索馬利亞重建的總理夏馬奇，最被看好能擊敗尋求連任，但貪瀆醜聞纏身的總統馬哈默德。 夏馬奇的父親是索國第二任總統，一九六九年遭暗殺身亡。夏馬奇說：「上次有類似的選舉已經是一九六九年的事了。歷經四十七年，我想這是索馬利亞是否準備好全民普選總統的測試。」 南海爭議破冰 杜特蒂將訪陸 國際中心／綜合報導/聯合報 菲律賓總統杜特蒂近期內可能訪問中國大陸，修補雙邊關係，並就南海爭議進行對話。 中央社報導，馬拉坎南宮通訊暨作業部長安達那廿二日說，杜特蒂可能會於十月中旬訪問大陸，十月底訪問日本，確切時間未定。在此之前，杜特蒂將先訪問越南。 杜特蒂廿二日在在東米薩米斯省發電廠啟用儀式上說，「我願意對話，我將到中國去。等只有我們雙方獨處的時候，我會攤開問題。」 但他也提出訪問大陸的條件，那就是歸還菲律賓漁民在黃岩島海域的漁權。 二○一二年四月，菲律賓與大陸船艦在黃岩島海域發生近兩個月對峙，菲方撤離後，大陸順勢控制黃岩島，阻止菲國漁民前往捕魚。次年菲國將南海爭議提交國際仲裁，仲裁庭今年七月公布裁決結果，稱大陸南海九段線沒有法律效力，並認可菲律賓漁民在黃岩島捕魚權利。 但是，大陸指該裁決無效且沒有拘束力，中國不接受也不承認，並重申中國擁有南海主權與海洋權益。 與前任艾奎諾政府極度親美的立場大不相同，杜特蒂的外交政策走「親中遠美」路線，在就南海爭議與大陸開啟「後門對話」以修復雙邊關係之際，接連放話批評美國人權紀錄，並揚言驅逐駐紮菲國南部的美國士兵。 杜特蒂認為，在南海問題上，菲律賓不能完全依賴美國，「我不認為美國人會為我們犧牲。」 消滅所有疾病 祖克柏捐950億 國際中心／綜合報導/聯合報 臉書創辦人兼執行長祖克柏和華裔妻子普莉西拉．陳廿一日宣布捐卅億美元（約台幣九百五十億元）對抗疾病，希望在本世紀結束前消滅所有疾病。 這對夫婦宣布承諾未來十年將捐出卅億美元，加速基礎科學研究，期望最後導致科學突破，一如過去顯微鏡和ＤＮＡ定序的功效。 他們的目標是在未來八十年左右，「治癒、預防或控制所有疾病」，而這對年紀卅出頭的夫婦不太可能在有生之年親眼目睹目標達成。他們承認，這目標聽起來瘋狂，不過他們指出，上個世紀醫學和科學都有長足進步，例如疫苗、治療心臟病的史達汀類藥物、化療。 祖克柏認為，依照目前研發進度，在本世紀結束前，可能解決大部分疾病問題。 他們將透過「陳祖克柏倡議」撥款六億美元贊助舊金山的一所新設研究中心，該中心將集合科學、醫學、工程研究人員，展開數年甚至數十年的研究計畫。其目標將不會專注在特定疾病，而將重點放在基礎研究，例如研究出細胞圖譜，以利研究人員發明各種藥物。 身為兒科醫生的普莉西拉．陳，似乎是這對夫婦發起此行動的主要動力。她說：「我遇到一些家庭，他們不得不屈從於醫學和科學的侷限；我不得不把打擊沉重的血癌診斷告訴家屬，或者說我們無法救他們的孩子。」 祖克柏說：「我們花費在治療病人的心力，是避免人們生病的科學研究的五十倍以上。」 祖克柏夫婦去年決定捐出百分之九十九財產，金額超過四百五十億美元，以協助解決全球問題。祖克柏夫婦這兩年一直與科學家和專家研究消滅疾病計畫的細節，認為即使目標在他們有生之年無法達成，他們去年十一月出生的女兒陳明宇（Max）可親眼目睹。 暴力示威擴大 美北卡州進入緊急狀態 編譯陳韻涵／報導/聯合報 美國北卡羅來納州夏洛特市近日發生非裔警察槍殺非裔男子事件，憤怒群眾連日示威暴動，造成多名警察與民眾掛彩。北卡州長麥克洛利廿一日宣布北卡進入緊急狀態。 北卡夏洛特市四十三歲非裔男子史考特廿日下午被一名非裔警察槍擊，送醫不治。夏洛特梅克倫堡警察局局長帕特尼廿一日說，警方當時在史考特停車的附近持搜索令逮捕另一人，史考特持槍下車，警方喝令他棄械，但史考特逕自返回車內。警方說，史考特再下車時手持武器，但未交代是否持槍指著警察。史考特的女兒自稱，父親在車裡看書等待校車送兒子回來。警方駁斥，並說現場沒有任何書籍。 這是美國本周第三起警察殺黑人案例。俄亥俄州十三歲男孩十六日遭警員逮捕時，從腰際拔出空氣槍，遭警察槍擊身亡。奧克拉荷馬州四十歲無武裝男子克拉契同日因汽車拋錨站在車外待援，遭一名白警槍斃。 黑人屢遭警察槍殺的案例引爆民眾不滿情緒，憤怒民眾連日上街示威，爆發警民及民眾之間的衝突，夏洛特市十六名警察在廿日衝突中掛彩。鎮暴警察廿一日拉起封鎖線並發射催淚瓦斯驅散上千名示威者；廿二日的遊行和平開始，卻在一聲槍響後變調。暴民向警察投擲瓶罐和煙火，警方則還以閃光彈和催淚瓦斯。不少記者在採訪過程中遭暴民攻擊受傷，美國有線電視新聞網記者甚至在連線轉播時遭攻擊。 北卡州長麥克洛利宣布該州進入緊急狀態，動員國民兵和公路巡邏警察協助執法。夏洛特市市長珍妮佛．羅勃茲於警民暴力衝突感到震驚，稱「夏洛特是致力建立社區警察關係的城市」，呼籲和平抗議並透過對話解決問題。 美國首位非裔總統歐巴馬去年成立白宮特別小組「廿一世紀偵防總統特別小組」，透過科技及警民互動計畫重建警民信任。警方執勤配戴攝影機正是該小組計畫之一，但這筆兩千萬美元購置五萬台攝影機的預算遭國會封殺，現僅一成八的警員配帶攝影機。該攝影機可側錄警民互動或衝突過程，還原當時情況，但礙於隱私及法律問題，仍有許多問題待克服，包括何時開機攝影、影像保存時限、能否作為承堂供證等。北卡最近頒布法律，規定警方隨身攝影機的影像需法律文件才能調閱。 6歲童寫信給歐巴馬 這句話感動世界 編譯田思怡／報導/聯合報 住在紐約的六歲美國男童艾力克斯（Alex）寫信給歐巴馬總統，邀請在敘利亞被炸得滿臉是血的五歲男童歐瑪蘭．達克尼希（Omran Daqneesh）住他家，這封信在網路瘋傳。 艾力克斯看到歐瑪蘭滿臉是血、眼神呆滯的照片後，寫信給歐巴馬。 歐巴馬說，這封信來自一個孩童，他還沒學會冷嘲熱諷、猜疑和恐懼。 白宮拍攝艾力克斯親口唸這封信的影片，影片在臉書上有六萬多人分享。在此之前，歐巴馬已在廿日的聯合國難民高峰會上唸艾力克斯的信。 白宮刊出信的全文：「親愛的歐巴馬總統，還記得在敘利亞被救護車載送的男孩嗎？您可以把他接到我們家來嗎…我們拿國旗、花束和氣球等你們。我們將給他一個家，他將是我們的兄弟。」 歐巴馬寫道：「我們都應該更像艾力克斯，如果我們像他，想像這個世界會是什麼樣，想像我們能解除多少痛苦和拯救多少生命。」 社群媒體大讚年幼的艾力克斯。一名德州婦人在臉書評論：「一個六歲小孩比大多數成人更有人道關懷、愛和了解，敬佩他的父母。」 另一名婦人寫道：「我今天更早之前就聽我的總統唸這封信，雖然已知信的內容，現在讀來還是讓我哭。這些甜蜜的小男孩都不是Skittles彩虹糖。」她指的是共和黨總統候選人川普陣營把敘利亞難民比喻成Skittles彩虹糖，是包了糖衣的毒糖果。 川普的兒子在推特上貼出一碗Skittles彩虹糖圖片，上面寫著：「如果我有一碗Skittles糖果，當中三粒會殺死你，你還會吃嗎？這就是敘利亞難民的問題。」 美利率不變 升息等年底 編譯任中原／綜合外電/經濟日報 美國聯準會（Fed）決策機構聯邦公開市場操作委員會（FOMC），21日會議以罕見的「三票異議」決定維持聯邦基金利率不變，凸顯主席葉倫力抗來自內、外的壓力，決定繼續按兵不動，給經濟更多的復甦時間，但也為年底前升息預留伏筆。 Fed不升息激勵全球股市22日上漲，道瓊指數早盤最高漲逾150點，那斯達克綜合指數再創新高。歐盟Stoxx 50指數漲幅更超過2%。 葉倫在記者會上表示：「委員會研判升息的可能性已增強，但決定暫時先等待進一步證據，證明（經濟情勢）持續向目標邁進。」葉倫強調目前風險因素「大致平衡」，進一步暗示年底前可能升息。 她指出，維持利率不變是因為勞動市場仍有進一步改善的空間，且通膨仍低於2%的目標。她認為經濟並未「過熱」，「還有一些擴張的空間，這是個好消息」。 葉倫表示，Fed今年內仍打算升息；「如果勞動市場持續以目前的步調改善，且未出現新的重大風險，我預料會看到（升息）」。 她強調目前「貨幣政策只是溫和地寬鬆」，部分是因為生產力成長遲緩及勞動力老化，已經壓低潛在經濟成長率（POG）及長期的均衡利率。她也淡化「資產泡沫」，表示「一般而言，我不認為資產價值從歷史觀點來看已經離譜」。 有三位FOMC委員對「維持利率不變」表示「異議」，主張立即升息，是兩年多來首見。三人分別是堪薩斯聯準銀行總裁喬治、克里夫蘭聯準銀總裁梅絲特及波士頓聯準銀總裁羅森格倫；有六名委員贊成「不變」，葉倫的一票自動加在「多數」這邊。 對此葉倫表示，FOMC只是對升息的時機有「異議」，而非針對是否應該升息。 會議聚焦於政策組合，即到底是延後升息可能使經濟過熱的風險較大，還是提前取消寬鬆政策可能使通膨率仍達不到2%目標的風險較高。 針對共和黨總統候選人川普批評Fed的決策是政治操作，葉倫表示，「我們在會議中不討論政治，做決策時也不考慮政治」；雖然11月FOMC會議將在總統大選之前幾天召開，但升息的可能性仍然「存在（live）」。 星國好地方 蟬聯外派首選 編譯劉忠勇、廖玉玲／綜合外電/經濟日報 滙豐（HSBC）2016年外派人員調查顯示，新加坡連續第二年榮登全球外派人士最想去的目的地，台灣由維持了兩年的第八一口氣降到第14，在亞洲則仍僅次於新加坡和香港。 HSBC委託YouGov所做「2016外派探索調查」顯示，新加坡和紐西蘭的整體排名穩居冠、亞軍，其次為加拿大、捷克、瑞士。台灣排14名、日本20，美國從16名退到30，新進榜的南韓排36名。 同為今年新加入排名的挪威和奧地利，一口氣就擠進前十名，分居第六和七。 敬陪末座的是巴西，埃及倒數第二。 這項調查訪問全球190國近2.7萬名外派人員，針對經濟、生活環境、家庭進行評比。台灣在經濟排名第24（去年為第18），生活環境排名第七（去年第五），家庭第15（同去年）。 外派地點的薪資以瑞士最好，而來台灣的外派人員中五成九可支配收入較多，略高於全球平均的五成六；來台灣可以存更多錢的比率，也高於全球平均。 在台灣的外派人員經濟信心相對較高，有54%外派人員對台灣經濟有信心，略高於全球平均的52%。另有46%表示，台灣是個創業的好地方，高於全球平均的38%。 在台灣搞定住處和健保也相對簡單，54%說找住處簡單，高於全球平均的46%；66%認為健保很好安排，也高於全球平均的47%。 而來台灣的外派人員多達74%會學本地語言，也高於全球平均的64%。 在外派人士心目中，台灣也容易交到新朋友、社交生活更為活躍。說到養兒育女，則以瑞典為首選。 巴黎氣候變遷協定 拚年底生效 編譯謝汶均／綜合外電/經濟日報 31個國家在21日的聯合國大會上同意簽署巴黎氣候變遷協定，使這個協定已通過需55國簽署的第一道門檻，而有鑑於歐盟也計劃在下個月簽署協定，這個致力於減少二氧化碳排放量的協定因此有望在年底生效。 目前已有60國簽署這個全球第一個廣泛的氣候協定，新增加的國家包含墨西哥、泰國，和主要產油國汶萊及阿拉伯聯合大公國，這60國的碳排放量占全球不到48%，而簽署國的碳排放量需達占全球至少55%的第二道門檻，該氣候協定才能生效。聯合國指出，另有占碳排放量13%的14個國家有意在未來幾個月簽署協定。 此外，歐盟氣候執委卡尼特（Miguel Arias Canete）表示，他有信心歐盟能在10月簽署巴黎氣候變遷協定。 英國威爾斯親王國際商界領袖論壇（CLG）主管道格安（Jill Duggan）說：「歐盟的碳排放量占全球12%，他們批准（氣候變遷協定）將有助達到門檻，即占全球至少55%碳排放量的55國都正式加入協定。」 聯合國秘書長潘基文指出，有一股「非常強勁」的動力在推動氣候變遷協定生效，「有時候一個協議需花上好幾年或好幾十年才能生效，而巴黎氣候高峰會至今才過了九個月，反映我們所面臨的危機有多麼急迫。」 巴黎氣候變遷協定原定於2020年開始生效，但氣候變遷帶來的危險日益增加，促使各國呼籲讓協定提早生效，以盡快採取行動解決碳排放問題。 不過科學家聯盟（UCS）代表梅爾（Alden Mayer）警告，光是簽署協定是不夠的，「如果我們要達成在本世紀下半葉實現零排放的巴黎氣候變遷協定目標…就必須提高各國減少碳排放的目標，並付諸行動。」 •京都的絕美風景 京都最傾心留戀的苔之名所，毫無疑問，當非苔寺莫屬；彷彿遮天蔽地、連人都給密密覆蓋了一樣，奪魂攝魄，心迷神馳。還有無鄰庵，與滿園芳花秀草同綻放，又是另重活潑潑生意盎然景象。 •世界各國的餐桌禮儀 你用完餐後會在餐桌上大聲打嗝嗎？在很多國家，那會被認為很無禮，但在中國某些地方和巴林則不會。在這些地方，打嗝是對食物感謝的象徵，因此是禮貌的表示。

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