「難民之母」梅克爾 斯人獨憔悴…

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>2016/09/21 第3770期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 「難民之母」梅克爾 斯人獨憔悴… 國際要聞 聯國人道救援車隊 在敘利亞挨炸 被批對難民做太少 歐巴馬撒銀彈 「超級星期三」美日貨幣決策受矚目 GoPro無人機亮相 白宮出招 力挺自駕車產業發展 「難民之母」梅克爾 斯人獨憔悴… 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 因應二戰後最嚴重的難民危機，聯合國趁召開年度大會之便，十九日首度召開以安置難民為主題的峰會。現場冠蓋滿京華，被譽為「難民之母」的德國總理梅克爾卻是「斯人獨憔悴」，留在國內收拾柏林敗選的爛攤子，避免災損擴大，危及一年後的國會改選。 廣開善門接納難民的政策，不僅讓梅克爾領銜的政黨這一年來在國內地方選舉接連吃敗仗，也讓她在歐盟一言九鼎的地位搖搖欲墜。 歐盟十六日在斯洛伐克首都布拉提斯拉瓦舉行峰會，共廿七國參與，梅克爾在會前風塵僕僕，分別會見其他廿六國領袖中的廿四位，表達德國願意聆聽各方想法的誠意。 過去十年 她是歐盟掌舵者 過去這十年，梅克爾一直是歐盟的掌舵者。歐債危機的解決方案，她說了算。歐盟因應烏克蘭東部動亂與俄國簽署的明斯克協議，歐盟抑制難民潮和土耳其簽署的協定，都是梅克爾拍板定案。 但十六日歐盟峰會閉幕後，義大利總理倫齊公然宣稱不知道梅克爾所稱的「布拉提斯拉瓦精神」是甚麼玩意兒，匈牙利總理奧班也加以附和，反映出梅克爾不僅在國內愈來愈吃不開，在歐盟也逐漸陷入孤掌難鳴的困境。 內外碰壁 她驚覺盟友不多 在歐元危機期間曾與梅克爾緊密配合的歐盟官員匿名表示：「難民危機餘波盪漾之際，梅克爾發現自己在歐洲沒有很多朋友，可她在很多議題上都需要很多朋友和盟友。」 梅克爾是歐盟施行財政撙節和開放邊界的指標人物，這兩大政策助長了民粹政黨在歐盟各國的崛起，奔向政治光譜的兩極。有些歐盟官員認為，英國公投脫歐，與梅克爾政策有關。 難民政策 她會改弦更張？ 分析家認為，如果梅克爾決定第四度問鼎總理大位且成功，她將不會如以往那樣強勢主導。其實，在撙節政策上，梅克爾已經讓步，西班牙與葡萄牙編預算不管赤字占比，並未受罰，即為顯例。東歐國家不願接受難民配額，她也同意可以有彈性。與歐盟經濟制裁俄國掛鉤的明斯克協議，恐怕也得改弦更張。 梅克爾的另一大考驗是英國脫歐，法國的態度是關鍵。歐蘭德連任機率渺茫，前總理居沛屬於中間派，與梅克爾合作的機會較大。前總統沙克吉任內與梅克爾合作密切，但最近頻頻切割，如能二進宮，梅克爾會很頭痛。 聯國人道救援車隊 在敘利亞挨炸 編譯田思怡／綜合報導/聯合報 就在聯合國大會在紐約召開，即將討論敘利亞戰爭之際，聯合國運送物資到敘國阿勒坡省叛軍占領區的車隊十九日遭到攻擊，造成至少廿人喪生，美國和聯合國同聲譴責此舉「令人憤怒」和「厭惡」，這是聯合國首度試圖送物資給被圍困的居民，不幸就挨炸，聯合國已暫停所有運送物資行動，數百萬居民將等不到救援。 人道組織紅新月會表示，車隊有卅一輛車，十八輛被炸毀，敘利亞阿拉伯紅新月會一名志工遇害，另有約廿名平民喪生，紅新月會的倉庫也被炸。聯合國人道救援組織發言人拉爾克表示：「這是全世界人道救援者非常黑暗的一天。」 而俄國正在當地協助敘國政府軍空襲，人權團體懷疑俄軍和敘軍都可能是凶手。不過俄國軍方和敘利亞軍方都已否認空襲車隊。 敘國的最新發展使得廿日召開的「國際敘利亞之友組織」會議更有急迫感，這個組織由介入敘利亞戰爭和支持停火的大約廿國組成，包括美、俄、法、土耳其、沙烏地阿拉伯等國。 聯合國車隊遇襲，顯示美俄調停的停火已崩潰，在攻擊發生幾小時前，敘利亞政府軍宣布七天的停火結束，接著阿勒坡市遭到猛烈轟炸。不過，美國雖然譴責這起攻擊事件，仍尋求挽回停火，將與俄國協商延長停火。美國國務卿柯瑞說，停火還沒死掉。 美國國務院發言人柯比說，美國準備與俄國合作強化停火條件和擴大運送物資，但俄國必須澄清對停火的立場。 被批對難民做太少 歐巴馬撒銀彈 編譯田思怡／綜合報導/聯合報 美國總統歐巴馬廿日在聯合國大會發表他任內最後一次聯大演說，這場演說是他告別世界舞台的驪歌，八年前，他背負著世人極高的期望登上這個舞台，但這一路走來，在解決超出美國掌控之外的全球問題時常難以達到世人的期望。 歐巴馬先細數他八年來的政績，解決金融危機、與古巴和緬甸恢復邦交、與伊朗達成核子協議、簽署巴黎氣候協定等。他重申他的多邊外交主義，認為這些成就都是靠各方的合作。 回顧歐巴馬二○○九年首次在聯合國大會上發表演說時提出的三大外交目標：氣候變遷、防止核子擴散和中東和平。他在前兩項交出不錯的成績，促成簽署巴黎氣候協定和達成伊朗核子協定，以巴和談則宣告失敗。不過，北韓最近接連核試，打臉歐巴馬的無核世界目標，也提醒世人核子擴散仍為重大威脅。 歐巴馬也談到難民危機，他召集約四十國開難民高峰會。 不同於前一天聯合國的首場難民高峰會僅發表不具約束力的政治宣言，出席歐巴馬高峰會的國家將對援助和接受難民做出實質承諾。 被批評對協助難民做得不夠的歐巴馬與約旦、墨西哥、瑞典、德國、加拿大、衣索比亞的領袖，以及聯合國秘書長潘基文共同主持高峰會，美國對高峰會訂定的目標是增加卅億美元人道援助、將安頓難民人數加倍，並提供工作和教育。 與會國家將提出個別承諾，白宮上周宣布，美國明年將接受十一萬難民，比今年的八萬五千名增加三成。 李克強允捐1億美元【記者郭玫君／綜合報導】 正在紐約舉行的聯合國大會，首度召開難民和移民問題峰會。大陸國務院總理李克強在會中宣布，中國計畫額外提供一億美元的人道援助，協助處理全球難民危機，承擔力所能及的責任，並呼籲有關當事方要以對話解決爭端，以協商化解分歧。 「超級星期三」美日貨幣決策受矚目 編譯林奕榮／綜合外電/經濟日報 日本銀行、美國聯準會（Fed）將在21日先後宣布會議結論，由於市場普遍預期Fed將按兵不動，日銀將在這場「超級星期三」的貨幣決策大戲中搶盡風頭，甚至可能撼動全球債市。 日銀與Fed決策會議經常排在同一周，同一天公布決議卻相當罕見。日銀的決策預定21日午間揭曉，Fed則在美東時間周三下午2點（台北周四凌晨2點）公布。 全球市場向來對Fed的關注甚於日銀，但此次日銀的決策將使金融市場坐立難安，主因市場普遍預期Fed雖將在聲明中更趨鷹派，但維持決策不變。另一方面，日銀先前已宣告將對目前的量化寬鬆和負利率政策進行全面性評估，最新決策有可能出乎市場預期。 新加坡興業證券首席G3分析師湯瑪斯．林（Thomas Lam）表示：「日銀決策與聲明的不確定性較大，我認為市場對日銀的動向預測比較分歧。這次日銀決策會議比聯準會更受重視，是因為預期Fed不會有意外決策。」 分析師對日銀下一步的預測不一，有些認為日銀將把負利率進一步調降，也有人推測日銀將改變資產購買的規模，嘗試使殖利率曲線變陡峭，還有分析師預期日銀將按兵不動。 日銀總裁黑田東彥如果決定變政策立場，做法之一是減少購買長期公債，使殖利率走高，並再次調降已在負值的短期利率。這項做法將使美國和其他國家的公債殖利率上揚，並推升消費者和企業的長期借貸成本。 日本投資人在本國公債殖利率降至負值後，已大舉購買海外資產，也導致全球殖利率逼近歷史最低水準。 【編譯劉忠勇／綜合外電】 聯準會（Fed）周四凌晨公布利率決策在即，與Fed往來的23家主要交易商之中卻有兩家獨排眾議預料會升息，認為市場低估Fed升息的意圖。 GoPro無人機亮相 編譯劉忠勇、謝汶均／綜合外電/經濟日報 極限運動攝影機大廠GoPro 19日發表市場期待已久的無人機和兩款新相機，擴大經營觸角，股價也應聲上漲。 最受矚目的是799美元的無人機Karma，附有可容納無人機的背包和裝有顯示螢幕的遙控器，讓使用者能隨時掌握無人機動態，而這款無人機也能以穩定架連接GoPro相機。 GoPro執行長伍德曼（Nick Woodman）表示，原訂今年初問世的無人機延遲問世，原因之一是要確保相機穩定架運作良好。 伍德曼說：「我們認為消費者值得讓我們多花一些時間搞定這件事…考量到我們的策略，Karma也得融入GoPro的現有產品線，還要能為消費者帶來價值，它必須要有很多功能，也必須要能和GoPro相機協同運作。」 GoPro同時也推出 Hero 5 Black和Hero 5 Session兩款相機，售價分別為399美元和299美元。 Hero 5 Black針對核心極限運動消費者，採用兩吋觸控螢幕；另外較小的Hero 5 Session針對一般消費者。兩款相機都防水、擁有4K畫質，且可搭配無人機使用。 彭博行業研究（Bloomberg Intelligence）分析師瓦拉爾（Jitendra Waral）指出，發表Karma對GoPro來說非常關鍵，GoPro能藉著其品牌知名度大力推動這個尚在襁褓階段的產品銷售，也能使用戶群增加約1,000萬人，而GoPro的營收也能因此再次獲得成長動力。 此外，GoPro也能靠著新推出的無人機擾動整個無人機產業，目前中國的無人機製造商大疆創新正稱霸這個市場，而無數家新創公司也正積極搶進這個領域。 GoPro股價19日收盤上漲2.34%，收在每股15.31美元，過去一年來股價大跌56.44%。 白宮出招 力挺自駕車產業發展 編譯李京倫／報導/聯合報 美國聯邦汽車安全管理單位十九日公布自動駕駛車業指導原則，正式宣布支持自駕車發展。 白宮國家經濟委員會主委齊恩茲說，「我們預見，未來大家可以把雙手從方向盤上拿開，不再充滿挫折、疲憊不堪地開車，而是能夠休息或做其他有用的事情」，他還說，自駕車「省時、省錢又能挽救性命」。 這是聯邦管理單位至今發出的最積極信號，宣示自駕車科技有利於行車安全。不過，既然管理單位正式支持這種快速發展的科技，現在必須要在研發自駕車的特斯拉、谷歌和優步等公司的商業利益與外界對自駕車安全的疑慮間取得平衡。 公布指導原則的目的就是要取得這種平衡。齊恩茲與聯邦運輸部長福克斯共同發布指導原則，意在明確告訴駕駛人，政府會管理自駕車，不會讓相關公司為所欲為，同時預留模糊空間，不會讓汽車廠商和科技公司擔心政府管太多。 運輸部在這份指導原則中，揭示了設計與研發自駕車的十五點安全標準；呼籲各州制定統一的自駕車規範；闡明現有的管理規定如何適用於自駕車；並表示未來將擬定自駕車科技的新規範。 十五點安全標準涵蓋許多面向，包括自駕車在電腦失靈時如何反應，應採取哪些措施保護乘客隱私，發生車禍時如何保護乘客，車廠如何讓自駕車足夠安全，自駕車如何與乘客和其他車輛的駕駛人溝通等。 專家指出，政府的表態將會加快自駕車推出，有可能在未來五年內就實現這一點。南卡羅來納大學教授布史密斯說：「指導原則為企業提供某種保護，假如出了車禍，法院可以參照指導原則來認定什麼合理，什麼不合理。」 大型車廠已在研發自駕車方面取得長足進步，卻擔心聯邦管理單位不支持。Robocars網站的顧問兼發行人坦伯頓說：「大公司喜歡確定性和可以瞄準的目標。」 •青海湖：朝拜自然與生命的繽紛 青海湖靈動之美給人無盡遐想，像遙遠的召喚，吸引旅人前往一親芳澤。賞鳥愛好者務必帶上望遠鏡、長焦鏡頭、圖鑑前往一遊，親眼見證「朝聖」大自然孕育生命的繽紛多彩。 •年金改革到底該怎麼改？ 年金改革是為了防止國家相關財政破產，還是要創造公平性？這是一個相當吊詭的問題！以目前社會上彌漫了軍公教是拿得較多的那一塊，引來成為改革對象的爭議持續，不論結果如何，整個社會出現了對立。

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