中国烟民3亿 每年因烟草疾病致死超过1百万人
2012-06-01
中国卫生部发布报告显示，目前中国烟民超过3亿，每年因烟草疾病致死的人数超过1百万人。有专家表示，中国烟草行业政企不分是导致控烟难的关键。
5月31日是第25个“世界无烟日”。中国卫生部在其官方网站发布的《中国吸烟危害健康报告》指出，中国作为全球最大的烟草生产和消费国， 目前中国的吸烟人群已超过3亿，遭受二手烟危害的不吸烟人群约有7亿4千万人。目前中国每年因吸烟相关疾病所导致的死亡人数已超过1百万人，如对吸烟不加 以控制，至2050年，中国每年死于与烟草有关疾病的人数将突破3百万人。
报告编篡人之一、北京“新探健康发展研究中心”负责人吴宜群教授在“世界无烟日”当天接受本台记者电话采访时表示：
“这 个报告给中国现在的控烟形势作了一个非常明确的表达。控制抽烟的呼声越来越高涨，而且公众逐步对烟草和二手吸烟危害的认识也有所改变。但是总体上在控烟的 法律政策方面，跟（世界卫生组织烟草控制）框架公约比起来，差距还是非常大的。这也就是为什么今年卫生部首次以一个部门发布告知烟草危害的这么一份报告， 更具有权威性。”
北京作为中国控烟工作的试点地区，曾在1995年通过了中国第一个地方性控烟法规。2008年为举办“无烟奥运”，北京 又以“政府令”的形式，颁布《公共场所禁止吸烟范围的规定》。但至今，相关规定执行难、执法弱的困境引起控烟组织的关注。吴宜群教授指出，中国向世界卫生 组织承诺公共场所全面禁烟的截止日期已超过一年，目前街头四处可见的吸烟现象显示出中国控烟效果不佳的状况。吴教授认为，中国控烟工作难以推进的原因与政 府部门集烟草生产及控烟管理于一身的政企不分有直接关系：
“中国由于存在的体制问题，也是由于烟草业政企不分的原因，在24号那天有三家社会组织联合发布了一个主题报告，揭露并抵制中国烟草业对控烟的干扰。主要的原因是归结到政企不分，这也是我们控烟的困惑。”
中 国卫生部的《中国吸烟危害健康报告》还指出，烟草烟雾中已知含有69种致癌物，同时吸烟对呼吸系统、心血管功能以及内分泌和生殖系统都存在有害的影响。但 中国公众普遍对这一危害存在严重的认知误区。目前有3/4的人群不能全面了解吸烟对健康的危害；2/3的人不了解二手烟暴露的危害；同时大部分人也对“低 焦油不等于低危害”的观点缺乏正确的认识。
广州第一医院的呼吸科主任医生曾军认为，中国控烟前景并不乐观，原因在于缺乏明确立法及执行处罚的支持。而主导中国控烟工作的政府必须在税收与保障公众健康之间做出选择：
“对 吸烟引起的很多疾病都有介绍。但是总体来讲，第一，不系统；第二，不普及；第三，重视程度并不是很够。如果不通过立法或者不通过强有力的处罚力度的话，我 觉得戒烟是天方夜谭的事情。假如说政府从烟草获得的利益大于投资到医疗的疾病预防方面支出的时候，它不会立法。假如某一天它的医疗投入远远超过从烟草公司 获得利益的时候，我想它一定会立法，就看什么时间点了。”
北京“新探健康发展研究中心”负责人吴宜群教授也认为，中国控烟的首要工作是要破除经济利益的干扰：
“烟 草的危害这么严重，对中国来说首要的问题就是要做到履约机制的问题。呼吁了四、五年了，由于烟草专卖局的反对，到现在我们得到的消息是图形、警示在未来五 年还是不放。烟草专卖局就是烟草总公司，它有什么权力说不放。另外一个就是烟草广告的促销跟赞助，烟草专卖局回函觉得法律已经够完善了，不需要修订。中国 的控烟到底谁说了算？这样的履约机制不改变的话，中国控烟不可能有长足的进步。”
世界卫生组织将今年“世界无烟日”的主题定为“烟草业的干扰”。中国卫生部长陈竺在报告发布当天表示，烟草生产及消费持续增加的状况显示，吸烟在中国的危害有增无减，政府必须对烟草行业变相推销产品对抗控烟的问题进行严格监管。
以上是自由亚洲电台记者何平的报道。
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