【作者：王美珍 │ 攝影：蘇義傑】
在核能產業，「當第一」可不一定是好事。 核一至核三，台灣都是「老二主義」，只是將其他國家已經有的核電廠設計完全複製，由國外顧問公司全程施工統籌。然而，到了核四，原由國外顧問公司應負責的許多工作都由台電自己一肩扛下。台電真有這個能力？ 外界一直很好奇，為何核一、二、三廠平均六年就完成，核四為何卻蓋了十幾年，迄今仍搞不定？ 在2011年7月的核四安全監督會議中，出席的台電代表信心滿滿地回了一句話：「請各位不要對台電那麼沒信心，台電畢竟已經有七個機組的經驗了。」不過，前核四安全監督委員林宗堯說明：「台電有的是運轉的經驗，但不等於有蓋電廠的能力！」為何核四就這麼難呢？ 原來，核一至核三廠皆是所謂「標準廠」。亦即同樣的機型、廠房，國外已經有好幾部的運轉經驗，台灣只是把整個廠都抄過來。在國外的安全運轉經驗與測試結果，就是安全的最佳保證。 建廠初期 滿懷自信做全球第一 不過，到了核四建廠初期，外界對核能安全已有諸多疑慮。台電高層透露，當年政府曾允諾，「核四一定要做到百分之兩百的安全！一定要做最好的核電廠。」 因此，核四建廠初期，即以世界最新、最好為目標，因而設計出舉世罕見的特殊型核電廠。然而，核電廠畢竟不是一般商品，沿用其他國家的舊廠，起碼有之前的運轉經驗；「創新」，則代表必須承擔前無古人的風險。到底，核四廠有哪些不一樣？ 《遠見》記者實地走訪興建中的核四廠，位於地下室的數位儀控系統控制室，是唯一開放參觀之處。放眼望去，宛若科技電影裡面美國太空總署的主控室，大大小小的螢幕、不同顏色燈號盤面矗立眼前。 這套系統正是「舉世僅見」的設計。 「這是世界首創的，連負責承包的美商奇異（GE）以前也沒做過，韓國人聽了也覺得不可思議，」林宗堯說。什麼是儀控系統？它就像是核電廠的腦神經系統，電流量、溫度、水位、電壓差……一切操作都要透過它控制。萬一出了問題，核能電廠就會面臨失控。 … 想了解更多請點擊More | 【作者：王美珍 │ 攝影：蘇義傑】
原能會只負責「安全系統」監督，以20個人的人力，用抽查方式擔保2300萬人民的生命財產。核四安全嗎？原能會的立場是：台電應該自己要做的事情，原能會不可能代為處理。 日本311大震引爆福島核災，震驚全球，勾起許多人心中恐懼。針對此次事件，日本官方經過六個月的調查，卻在檢討報告痛陳此次災難，其實是「人禍」造成（a “manmade” disaster）。 報告指出，早在2006年，東京電力公司和日本的管制單位NISA（Nuclear and Industrial Safety Agency）就已意識到海嘯可能帶來的損害。然而，NISA卻沒有要求電廠加強安全結構，聲稱「這是電廠應該自己做好的事。」這份報告中已給全球擁有核電廠的國家一個警訊：管制單位沒有積極作為，縱容了電廠，是福島核災的人禍主因。日本官僚體系的問題，是否同樣存在於台灣？台灣的管制單位行政院原子能委員會，真的能夠安全把關嗎？ 做為台灣最高核能管制單位，核四是否能商轉，一切都要原能會核可、發照才算。然而，原能會對核四進行了多少實質的監督？ 核安最高管制單位原能會：安全不是一句話就能說完 「你怎麼保證全民的安全？」原能會主委蔡春鴻說，在立法院接受質詢時，最常被如此質問。他的回答是：「安全不是用一句話說完、也不是我的烏紗帽可以保證的，而是背後有一套標準與工具。」 蔡春鴻說明，原能會目前安全的標準，可分為兩類：一、通用的安全標準：即各個層次的法規和標準。二、安全分析報告：在電廠興建前，會先寫一份初期安全分析（PSAR）。等到真正施工、完成細部設計與個別測試後，會再交出一份「終期安全分析報告」（FSAR），都需經過原能會審查。 此外，針對核四，原能會還另外列出了「龍門燃料裝填前注意事項」，共有74項，包含：運轉、維護、品質、訓練、消防、運轉前檢測等。在燃料裝填前，也會邀請美國核能管制委員會（NRC）專家執行聯合視察，確認運轉前的各項準備作業是否完備。當這些程序通過這些關卡，就能作為核四申請燃料裝填、運轉執照的依據。 …想了解更多請點擊 More |
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