經濟示範區 醫療大開放

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2013/07/29 第3259期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日財經頭條 經濟示範區 醫療大開放 對陸輸出醫療管理 加速布局 國產新藥 拚海內外上市 尹衍樑 搶攻肉毒桿菌素商機 尹衍樑+張念慈…合作效應 像油庫爆炸 國際財經要聞 新興經濟減速 全球大挑戰 亞洲動能減弱 股匯走軟 柬埔寨去年GDP 逆勢增7.2% 土耳其波蘭 將成歐洲新引擎 三星eMMC PRO晶片 量產 頁岩氣之父密契 辭世 其他財經要聞 產值贏德國…台灣 憂鬱的遊艇六哥 財長：彰銀就算要併 會另找對象 央行：總統未下指導棋 財長重申 奢侈稅只修不廢 亞太城市峰會 觀光強心劑 桃煉廠遷觀塘受阻 中油續覓地 所得稅扣繳憑單 將無紙化 第三方支付/江揆盯場 有助政策拍板 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 經濟示範區 醫療大開放 記者林安妮/台北報導/經濟日報 行政院力推的自由經濟示範區本周三（31日）上路，據了解，區內國際醫療政策出現大翻盤，現有39家國際醫療院所將准入示範區，初步以松山、桃園國際機場做為「前店」，旅客入境後即可直達「後廠」從事醫美健診或重症治療。 對國際醫療業者來說，進駐示範區可享租稅、人流、物流、金流等便利；待明年示範區特別法通過實施後，符合資格者還可獲准採公司化經營，對業者來說，是一大誘因。待示範區上路後，政府不排除再設立實體國際醫療專區。 示範區倒數計時，行政院長江宜樺這一、兩天將聽取示範區定稿方案，即可拍板，讓示範區如期在7月底上路。經建會今天將召開跨部會委員會議，盼各部會增列日後可納入示範區的潛力型服務業，持續推動台灣經濟、產業加速轉骨。 示範區初期選定智慧運籌、國際醫療、農業加值與產業合作等四大示範產業，月底將在北、中、南點火上路，將可望加速台灣自由化，為日後接軌跨太平洋夥伴協定（TPP）創造條件，並藉由擴大投資，帶動台灣的經濟成長。 據了解，在副閣揆毛治國力主四大示範產業均可「前店後廠」下，原規劃僅釋出一張國際醫療執照的示範區，將改准現有39家可對陸客發出醫療簽證的國際醫療院所進駐，有助示範區效果提早浮現。 知情官員表示，舊版方案規劃在桃園航空城釋出一張執照，恐讓業者須競逐執照與適用新規則，效果要很久才能浮現。有些業者憂慮為進駐桃園航空城，須重買醫療設備，一旦客源不足，形同資源浪費。 官員指出，示範區上路初期的「前店」將選在松山與桃園兩座國際機場，未來可視情況增加其他海港或空港，前店可供業者設立據點，作為貴賓服務接待中心；待旅客入境報到後，即可直達後廠、也就是國際醫療院所現有院址享受國內醫療、醫美、SPA等服務。 新版示範區國際醫療規劃，有助業者不需「另起爐灶」，即可做大現有市場，不過，仍需遵守境外業務不占用健保資源、醫生看診時數必須限制等規定。政務委員薛琦明天將邀相關部會討論示範區醫療簽證法規鬆綁。 對陸輸出醫療管理 加速布局 記者林安妮/台北報導/經濟日報 新版「生技產業起飛行動方案」上路，行政院將搶在三至五年黃金期，向大陸與東南亞輸出醫療管理服務。據了解，政府考慮籌設5億至10億元基金，作為日後在大陸等海外國家設立示範基地初期經費。 政府在2009年推出生技鑽石行動方案，去年在政務委員張善政加入內閣團隊後，一直尋思「小改版」、注入新動力。近期行政院核定新生技起飛方案，將以今年至2015年作為實施期程，加速推動生技發展。 張善政表示，新生技方案有兩大特點，一是在製藥、醫療器材之外，增列醫療管理服務，作為新扶植對象，鎖定東南亞與大陸做為醫療管理服務輸出地，帶動我醫療資訊、創新藥品與醫材出口。 新方案也確定台灣生技整合育成中心（Si2C）的角色與功能。他表示，Si2C剛成立時，選題機制不明確，始終未繳出亮眼成績單來；如今選題機制、方向更為清楚，很快就可動起來、加速育成國內潛力業者。 據了解，在醫療服務管理輸出上，新方案接受包括中國醫藥大學董事長蔡長海、台北醫學大學董事長李祖德等耆老看法，盼爭取三、五年黃金期，向大陸、東南亞做服務輸出，延伸台灣生技命脈。 知情官員表示，相關方案在今年9 月初稿出爐後會漸漸明朗。 以大陸為例，這幾年大陸推動醫療改革，衍生不少管理服務需求，例如，醫院管理革新、醫療品質標準提高、公辦民營導入與試點等，這些都是台灣的機會，必須及早搶市。 國產新藥 拚海內外上市 記者林安妮/台北報導/經濟日報 新「生技產業起飛行動方案」改版上路，目標是三年內，創造五至十項國產新藥或新醫療器材取得海內外上市核准，同時也盼將台灣的創新醫療管理服務成功複製到大陸或東南亞。 官員說，台灣若能成功輸出醫療管理，將有助帶動我醫療資訊、創新藥品與醫療器材出口，台灣生技人才也可找到新出路。不過，這幾年，大陸市場成長快速，與「台灣經驗」差不到三、五年，「台灣經驗要能整案輸出，現在就必須與時間賽跑。」 行政院長江宜樺近期聽取政務委員張善政報告我國生技產業發展概況，江揆指示，我生技產業發展多年，目前正遭遇一些瓶頸，要求相關部會在制度上創新突破，協助產業找到活水。行政院近期核定的新生技方案，就是再突破之道。 尹衍樑 搶攻肉毒桿菌素商機 記者黃文奇/台北報導/經濟日報 潤泰集團總裁尹衍樑攜手浩鼎生技董事長張念慈共同投資成立潤雅生技，今（29）日在竹北生醫園區舉行動工典禮，打造全台首座「肉毒桿菌素」生產實驗室，搶攻千億元肉毒桿菌藥品市場。 尹衍樑和張念慈合作成立潤雅生技，切入極具備爆發力的肉毒桿菌素領域，並由張念慈之妻翟台茜出任公司董事長，目前資本額約3億元，分別由尹、張二人持股五成，未來規劃投資額度約10億元。 張念慈表示，潤雅生技完全是個人投資，尹衍樑不僅允諾投資，也親自跨刀、設計、打造該這座「防護等級第三級」（P3）的蛋白質藥廠，未來將生產最高難度的蛋白質領域藥物，肉毒桿菌素是當前首選。 據悉，純化後的肉毒桿菌毒素（botulinum neurotoxin, BoNT）是目前科學界已知最致命的物質，和天花、炭疽病與鼠疫等等病原體，被美國政府一同列入生化武器候選藥劑之一。張念慈指出，肉毒桿菌素從生產到出貨都看不見，因為1公克的肉毒桿菌素可以稀釋成3.3億針的美容針劑，每針可賣300美元。換言之，1公克的肉毒桿菌素價值近千億美元。 業界指出，建造蛋白質藥廠的難度極高，如這類高階的肉毒桿菌廠更須技術。其實，工廠就是高規格的生化實驗室，和一般的製造業思維迥異；其投資額度小，產值、爆發力卻不下於台積電，未來有機會掌握全球大藥廠的關鍵代工訂單，可謂具體而微的生技台積電。 近期，張念慈團隊已經找到一個新的肉毒桿菌菌種，並少量生產、純化，已經到送臨床的毒理試驗的進度，未來潤雅將專攻和肌肉鬆弛（中風）、偏頭痛等相關的領域藥品，預估年市場規模約40億美元（約新台幣1,200億元）。至於一般人熟知的醫美領域，張念慈指出，未來可能引進策略合作夥伴。 張念慈指出，目前全球主要生產肉毒桿菌素的公司是位於美國的Allergan，產品是「A型肉毒桿菌素botox」，銷售額度已經超過20億美元。另值得注意的是，由於肉毒桿菌素的強大利潤，目前全球偽藥市場已經超過800億美元，潛值驚人。 尹衍樑+張念慈…合作效應 像油庫爆炸 記者黃文奇/台北報導/經濟日報 潤泰總裁尹衍樑眼光精準，陸續投資泉盛、浩鼎、潤惠、潤雅，並與中天生技集團、台新、富邦等金控集團合資40億元成立「鑽石生技投資」。浩鼎生技董事長張念慈表示，和尹衍樑合作，「像在油庫邊點火，一點就爆炸。」 尹衍樑投資跨足多產業，最令人津津樂道的，是他和國內生技天王、天后們，因「蓋房子」結緣而投資生技獲利上百億元的佳話。 尹衍樑10幾年前，因中天集團董事長路孔明引薦，跨入生技，陸續投資泉盛生技等蛋白質藥物公司。 另一個善緣，則是遇見中央研究院院長翁啟惠。2003年，中研院基因體中心大興土木，翁啟惠時任中心主任，因日日赴工地巡視，巧遇「工頭」尹衍樑，兩人惺惺相惜，翁也從此引尹走入生技深水區。 至於和張、尹合作，張念慈說，不僅是火花，山謬（Samuel，尹英文名）根本是一座油庫，和他合作投資生技，就像在油庫前點火，一點就爆炸了。 新興經濟減速 全球大挑戰 編譯劉忠勇/綜合外電/經濟日報 當一個短跑金牌好手跑不到個人最佳的速度時，往往要過一陣子，才能認定他只是一時低潮，或者真的過了巔峰。最新一期經濟學人雜誌以此為喻，形容新興市場這些21世紀的短跑好手，如今面臨「經濟大減速」，而新興經濟體執政者的態度，將是日後經濟成長的最大挑戰。 居於領先的新興市場巨人昔日巔峰已過，中國今年經濟成長若能達到官方目標7%，就算幸運了。總體來看，新興市場今年可能只達到去年5%的成長水準，比起富裕國家算快，若不算全球受富國拖累的2009年，卻是新興市場十年來最緩慢的成長步調。 經濟學人指出，這象徵新興市場時代的黃金第一階段落幕。這段時期，就購買力平價而言，新興經濟體占全球產值由38%增至50%。接下來十年，新興市場仍會成長，只是腳步較緩和。經濟學人認為，新興市場減速立即的影響應付得了，但對全球經濟長期影響卻極為深遠。 以往，新興市場榮景過後，往往以崩潰告終。這也有助解釋為什麼極少窮國能成為富國。不過，值得慶幸的是，這次看來不太可能出現新興市場普遍崩潰的情況。 經濟學人以「經濟大減速」來形容這個現象，這也意味新興經濟體不能再填補富國經濟低迷的空檔。美國和日本若不強勁復甦，歐元區若不擺脫衰退，全球經濟不太可能突破目前差強人意的3%。 未來，全球經濟成長將更廣泛而均衡，也因此各國對全球影響也較小。繼中國和印度之後，印尼和泰國在內的下個十大新興經濟體，人口加起來還不如中國。但全球成長幅員更廣，依賴金磚四國（巴西、俄羅斯、印度、中國）程度也將減輕。 亞洲動能減弱 股匯走軟 編譯任中原/綜合外電/經濟日報 紐約時報報導，亞洲經濟成長的勢頭雖然未必戛然而止，但至少目前將暫時減緩步伐。經濟成長率預估遭到連番下修，多國股市疲軟，且貨幣普遍貶值。 過去幾年來，中國大陸、印尼、菲律賓及泰國等亞洲開發中國家的經濟成長速度，一直遠超過其他地區，主要是靠國內刺激經濟政策及外人投資所締造。2011年亞洲的經濟成長速度是美國的四倍；去年6.5%的成長率，也是美國的近三倍。菲律賓及泰國股市更是去年全球表現最佳的股市之一。 然而過去兩個月來，亞洲經濟的光芒卻漸趨黯淡。滙豐銀行本月已將今、明兩年亞洲（日本除外）的預估經濟成長率由原先的7.2%，分別下修到6.1%及6.5%。 亞洲經濟成長依靠兩大主力，分別是中國大陸強勁的成長，及美國聯準會量化寬鬆政策帶來的外資，但這兩項有利因素目前皆告退燒。 亞洲大部分股市表現疲軟，印尼、菲律賓及泰國股價指數目前均比5月中的高峰下跌約9%。馬元、菲律賓披索及泰銖等貨幣對美元匯率，都貶值約5%。 柬埔寨去年GDP 逆勢增7.2% 編譯賴美君/綜合外電/經濟日報 柬埔寨去年經濟成長率高達7.2%，在全球經濟減速聲中逆勢走強，但未來仍面臨諸多挑戰。 據亞洲開發銀行（ADB）統計，柬埔寨2012年經濟成長率達7.2%，從前一年的7.1%與2010年的6%持續增溫，亞銀預料柬國經濟「將進一步強勁成長，但在2014年稍微擴張」。 柬埔寨與其他亞洲國家多年來仰賴出口為經濟成長主要動力，低勞動成本使該國成為重要成衣與鞋品製造國與出口國，外銷到歐美市場。 根據亞銀報告，歐美市場的經濟問題侵蝕消費者信心，柬埔寨2012年出現出口成長下滑，但內需消費躍增9.5%，預期在未來幾年續揚。隨著歐美經濟狀況轉好，柬國出口可望反彈。 亞銀指出，受惠於外銷歐洲免關稅優惠，歐洲對柬埔寨成衣與鞋品需求可望維持強勁成長。今年柬埔寨對美國出口仍疲弱，但預料在之後反彈。 外國直接投資增溫，是驅動柬國經濟的另一項動力，光去年就激增75%至15億美元。 土耳其波蘭 將成歐洲新引擎 編譯楊宛盼/法新社華沙二十八日電/經濟日報 專家指出，新興歐洲可望擺脫金融危機以來長達五年的疲態，甚至可望成為歐洲的新成長動力。 國際貨幣基金（IMF）主席拉加德說，新興歐洲第1季恢復成長，意味「最糟的時刻可能已經遠離」；資本經濟學公司（Capital Economics）分析師也指出，新興歐洲出現的景氣反轉證據最為強勁，最疲弱的是過去備受看好的新興亞洲。 新興歐洲是東方與西方交會的重要路口，除歐盟和歐元區的前共產國家外，也包括歐元區重要貿易夥伴土耳其，以及開發程度較低的巴爾幹半島國家、俄羅斯和獨立國協（CIS）成員國。 資本經濟的經濟學家傑克森說，從2015年起，新興歐洲可望每年成長3%到4%。 這個觀點呼應華盛頓IHS預測的，從2013年到2018年的六年間，新興歐洲可望成長共22.4%，遠高於歐元區的6.3%，並為歐元區提供成長動力。 儘管新興歐洲20年前就取消共產指令型經濟、擁抱自由市場，發展腳步仍遠遠落後西歐。 資本經濟學經濟學家傑克森說：「新興歐洲公共債務低、身為與西歐緊密結合的製造中心，且工資低廉，有很大的成長潛力。」 波蘭央行總裁貝爾卡表示，經濟已出現好轉跡象，將暫緩降息。波蘭是唯一躲過衰退的歐盟國家，IMF預測該國今年成長率為1.1%，並在2018年前加速至3.5%。 土耳其近來雖爆發民間動盪、導致資本流出，但有國內市場提供支撐，年成長率在2015年後可望達5%。 不過，克羅埃西亞、捷克、斯洛維尼亞和烏克蘭正深陷衰退泥淖，保加利亞、羅馬尼亞與斯洛伐克也面臨經濟萎縮的風險，歐元區的經濟走勢，將緊密牽動新興歐洲的復甦腳步。 三星eMMC PRO晶片 量產 編譯簡國帆/綜合外電/經濟日報 三星電子26日宣布，開始量產全球速度最快的嵌入式快閃記憶體晶片eMMC PRO，也是全球首款支援eMMC 5.0標準的產品。這距離三星量產eMMC 4.5晶片還不到八個月，凸顯全球行動記憶體晶片演進速度極快。 三星的eMMC PRO晶片產品共分16GB、32GB和64GB三種，都根據三星64GB 10奈米儲存型快閃記憶體（NAND）技術設計。 嵌入式快閃記憶體（eMMC）是把NAND記憶體以堆疊方式，直接焊接在行動裝置軟板上，取代外接式記憶卡，大幅節省空間，是行動裝置走向輕薄短小趨勢的新興應用。 這款新晶片也支援電子工程設計發展聯合協會（JEDEC）即將完成制定的eMMC 5.0版本標準。JEDEC是全球最大的微電子產業標準制定機構。 三星表示，隨著大螢幕和多媒體功能裝置市場進一步擴大，將藉即時量產超快速的eMMC PRO產品，提高高階行動裝置的普及度，讓消費者享受高解析度、無縫取得大量內容的先進行動記憶體，該公司也將與行動裝置製造商加強技術合作。eMMC PRO的效能比外部記憶卡高十倍以上。 三星說，這款新晶片介面速度為每秒400MB，32GB和64GB版本eMMC Pro的隨機讀取和寫入速度更各為7,000 IOPS（每秒輸入/輸出速度），意思是這款晶片在執行進行多工處理、瀏覽、轉檔、讀取高畫質影音、玩遊戲或一般運算的任務時，效能將大幅提升。 頁岩氣之父密契 辭世 編譯季晶晶/彭博資訊二十八日電/經濟日報 頁岩油開採技術帶動北美石油和天然氣生產重返黃金時代，技術先驅美國德州億萬富翁密契（George P. Mitchell）上周辭世，享壽94歲。 密契1990年代率先使用水平鑿井和水力壓裂法，在德州沃斯堡附近的不透水岩層開採天然氣，贏得「美國頁岩氣之父」稱號。 密契2009年受訪時回憶：「工程師不斷警告，我在浪費錢。但我說，管他去的，我們要想出辦法，因地底無疑有厚約250呎、蘊藏豐富的生油層。」 隨著其他公司跟進採用密契的技術，美國天然氣十年來增產25%，導致價格在2012年4月降至10年低點。ITG投資研究公司說，美國現在可開採的天然氣估約890兆立方呎，以目前消費速率來說，足可供給將近40年的燃料需求。相同技術應用到油田後，彭博產業（Bloomberg Industries ）估計，北達科他州和蒙大拿州巴肯頁岩層過去三年的原油生產已增逾三倍。 2002年，密契將旗下的密契公司（Mitchell Energy & Development）賣給Devon能源，售價約30億美元。據富比世雜誌，密契2012年擁有的財富在全美排名第239。 產值贏德國…台灣 憂鬱的遊艇六哥 編譯季晶晶/綜合外電/經濟日報 南海遊艇製造公司的卡車司機汗流浹背，要確保重達30噸的新造豪華遊艇能毫髮無傷裝上卡車，以便送達加州買主手中，這不是件輕鬆差事，但至少是一筆訂單。 金融時報報導，台灣最近超越德國, 成為全球第六大遊艇生產國，但目前雖有43艘遊艇動工，市況卻遠不如2008年金融危機發生前。境內造船廠去年生產金額僅達1.48億美元，低於2008年的3.57億美元。 嘉鴻集團執行長呂佳揚說，市場萎縮，所有造船廠都接不到足夠訂單。 在高度仰賴出口的台灣，遊艇業並非唯一處境艱困的產業。全球成長疲弱造成台灣許多產品的需求銳減，電子產品首當其衝，遊艇和腳踏車也難倖免。台灣遊艇業者的對手除歐、美大公司外，近來也面臨中國的威脅。 南海遊艇總經理陳朝南表示，台灣造船廠初起步時，替其他公司生產小型船，但當勞動成本上揚，業者無法再以低價勝出，便開始擴大投資市場行銷和設計。 台灣吃虧的地方是，定價能力輸給義大利法拉帝（Ferretti ）等有悠久航海歷史和設計聲譽的歐洲業者。不過，市調公司超級遊艇集團（Superyacht Group）的布萊德說，台灣造船商名聲已愈來愈響亮。 但對岸構成新挑戰。由於中國大陸富豪人速急遽成長，對跑車、遊艇和直升機等需求激增，中國遊艇業者不惜砸重金投資。根據官方媒體，中國光是海南島一地就有206家遊艇相關業者。 台灣業者說，中國公司常跨海挖角、享較低勞動成本，而且他們的國內市場有關稅保護。 在全球遊艇需求下滑之際，台灣的中信造船目前以生產貨船等商用船為主；嘉鴻等其他業者則聚焦中國以外的亞洲買主。 財長：彰銀就算要併 會另找對象 記者林政忠/台北報導/聯合報 彰銀官民纏鬥八年，財政部長張盛和日前拋出「解套」新方向，他說，彰化銀行只要維持「官民和諧共治」，彰銀股價從目前每股十七元多衝回每股廿六元以上（當初台新金控買彰銀的價格），屆時台新金控在市場出售持股，就可以「自然解套」；但公股不會購回台新金持股。 彰銀預定本周五召開董事會，財政部迄今仍無法掌握台新金究竟「要戰要和」，但公股代表將全員出席彰銀董事會，重申反對彰銀整併立場。 張盛和證實，台新金控董事長吳東亮上周三拜會財政部次長曾銘宗時曾表示，過去許多報導並非吳東亮的本意，因此造成財長困擾，吳東亮特別表達「歉意」；但是吳東亮並未鬆口整併案，財政部無法臆測台新金的下一步，他目前也沒有會見吳東亮的打算。 張盛和說，只要官民股和諧共治，像華南銀行、台北一○一，都可以共創佳績；彰銀過去幾年官民和諧，去年創造新台幣一○二億元盈餘，排行公股銀行前三名，台新金持股百分之廿二點五，也分配不少獲利。 財政部官員指出，民國九十六年，官民股曾就彰銀整併案商談換股比例，財政部方案「一比一點三」，但台新金堅持「一比一點五」較高比例，協商未成，後來台新金自動放棄；現在是台新金製造問題，「沒有道理要財政部善後」。 張盛和表示，外界主張「八家公股整併」、以為彰銀併給台新金就是公股整併，但「彰銀整併給台新金，就是併給財團」；維持現狀是目前「兩害相權取其輕」的作法，過去富邦銀行併台北銀行、元大金控併復華銀行、國泰金控併世華銀行後，「國家金融比較有競爭力嗎？還要再併給台新金嗎？」 他坦言，彰銀就算要整併，「也要再找公司治理良好的對象」；金管會日前開罰，顯示台新金的公司治理還需要時間改善，「一年半載也不容易改善」。 張盛和說，台新金布局很嚴密，看起來很有決心，彰銀上周延後召開董事會，應和金管會日前開罰有影響；在公司治理改善前，一切整併案不必再談，財政部也不會同意非合意整併，台新金還要再耗費這麼多社會資源嗎？ 央行：總統未下指導棋 記者陳美君/台北報導/經濟日報 中央銀行昨（28）日發布新聞稿強調，近年來，總統及行政院長都很尊重央行理事會行使貨幣及外匯政策的職權「從未對央行下指導棋」，且不只現任總統馬英九，就連前總統陳水扁、李登輝也一樣尊重央行。 央行在澄清稿中強調，總統馬英九25日接受彭博新聞社專訪時，對媒體詢問日本採日圓貶值的經濟政策，台灣是否跟進，總統答覆，「我們（台灣）的經濟情況，行政院或中央銀行都認為與日本並不相同…讓新台幣貶值、貶低的話，我們可能出現物價上漲的情況，這對民眾影響非常大，所以我們採取一個比較平衡的政策。」 但當日彭博發布的英文採訪稿，竟以「Ma Rules Out Driving Down Taiwan Dollar as Growth Slows」為標題，與總統答覆內容並不相符。 央行表示，隨後有媒體根據該等不實標題，發表短評「請總統放過央行」，與事實不符，特此進行說明。 財長重申 奢侈稅只修不廢 記者林政忠/台北報導/聯合報 財政部八月中旬將召開奢侈稅座談會，財政部長張盛和重申，奢侈稅「只修不廢」，因為若以身分證歸戶，全國約廿五萬人擁有三間以上房宅、數千人擁有八至十間房宅，「囤房的情形很多」。 張盛和透露，財政部委外研究發現，房仲業不僅新開家數多於關門店數，營建業還是近期國內「最賺錢行業」，代銷業者也支持奢侈稅穩定房價的成效，顯示奢侈稅並未衝擊房地產業。 他說，奢侈稅上路以來也達成政策功效，包括：一、房屋量縮、房價平穩，若無奢侈稅，房價將暴漲。二、量能課稅，大部分都課到高所得者，全國五分位的貧富差距，也從六點一六倍縮至六點一四。三、自住比重提高，抑制投機需求。 張盛和坦言，奢侈稅也有缺失，例如：非都市計畫土地、工業用地被炒作，奢侈稅就課不到，未來將納入修法課稅；學者也提出奢侈稅四大修正方向，包括：課稅範圍擴大、課稅年限延長、增加首購或非自願性換屋等豁免對象、專案審查。 張盛和說，「我心中已有兩套版本」，但財政部會先聽取各方意見，目前沒有預設立場。 亞太城市峰會 觀光強心劑 記者林政鋒/高雄報導/經濟日報 「2013年亞太城市高峰會（APCS）」9月將在高雄舉行，邀請到宏達電董事長王雪紅演講，上百個城市、上千位城市首長與企業家與會；高市新聞局長賴瑞隆表示，高峰會是連結亞太城市商機的重大平台，市府將盡力媒合創造經濟效益。 賴瑞隆昨天說，今年亞太城市高峰會主題是「城市經濟新創能－城市挑戰、城市行動」，與會者將分享創新城市治理經驗與解決方案。 另個重點是透過大型國際會議，讓與會者能與來自不同城市的企業商談，進一步媒合商機。例如對泰國曼谷有興趣的企業，或可在高峰會平台中，主動與來自曼谷市政府官方或當地企業家，做第一類接觸，一定會激出火花，加強城市間的企業交流，是連結亞太城市商機很好的機會。 賴瑞隆說，台灣在文創產業領域執華人世界牛耳，市府更決心打造高雄成為台灣文創產業市場的領先都市。 桃煉廠遷觀塘受阻 中油續覓地 記者曾增勳/桃園報導/聯合報 中油桃園煉油廠覓地遷廠計畫，受到政府首長異動，還有桃煉廠長換人，造成遷廠計畫停擺，新任桃煉廠長許世希表達持續推動不變，桃園縣長吳志揚將拜會經濟部長張家祝，釐清遷廠爭議。 因應中油桃煉廠遷廠計畫，縣府工商發展局與中油組成遷廠覓地小組，至去年為止，為了桃煉廠遷廠覓地，小組開過7次會議，中油評估依序選出桃園縣觀塘、大觀、大潭、桃科、沙崙5處地點填海造地，列為遷廠目標，以觀塘首選，但遭地方反對。 縣府工商發展局長陳淑容表示，中油提出遷廠桃園縣5個地點，地方有意見，縣府希望中油積極尋找外縣市適合地點遷廠，加上首長異動，該遷廠覓地小組今年未再開會。 陳淑容指出，縣府沒放棄推動中油桃煉廠遷廠計畫，尤其因應縣府開發桃園經國園區，包括長榮貨櫃場及桃煉廠，縣府仍積極努力與長榮、中油溝通遷廠。 許世希表示，他上任後，中油原則仍持續推動遷廠計畫，當初成立覓地小組，希望縣府協助遷廠，因中油評估地點遭觀音地方反對，將持續尋找合適遷廠地點，但仍需縣府協助。 陳淑容表示，因應開發桃園經國園區計畫，縣府推動中油桃煉廠遷廠計畫不變，但是今年來行政院長、經濟部長異動下，縣府與中央、中油將持續溝通，「縣府近期將安排吳縣長北上拜會張家祝部長，釐清推動中油桃煉廠遷廠步調」。 所得稅扣繳憑單 將無紙化 記者陳美珍/台北報導/經濟日報 國內近億張所得稅扣繳憑單，即將進入無紙化。鑑於網路報稅與稅額試算服務，已占全國600萬個報稅家庭的87%，致使「紙本扣繳憑單」失去意義，財政部決定大幅鬆綁逾80萬家扣繳單位寄送憑單的責任。 財政部決定擴大實施憑單無紙化政策，最快明年報稅，即不須再寄發紙本憑單給國內居住者（不包括非居住者）。個別有紙本憑單需求的納稅人，可主動要求扣繳單位寄發，權益不受影響。 根據統計，全國約7,000萬張扣繳憑單中，利息與股利憑單約占六成，憑單無紙化措施啟動後，銀行及證券等金融機構將可節省大筆費用，並成為無紙化最大的受益者。 財政部推估，扣繳單位每年5月報稅前，寄發扣繳憑單給納稅人，其前置作業（包括單位紙張使用量、郵資成本及人工雜費等）花費，每張平均約需10元。無紙化措施全面推動後，企業等扣繳單位可以省下的寄送及處理成本超過5億元。 財政部日前針對推動所得稅各式憑單無紙化措施召開會議，會中決議將修改所得稅法，將未如期寄送紙本扣繳憑單給納稅人的扣繳單位，必須接受處罰的規定完全取消。同時，開放憑單無紙化的範圍，准許扣繳單位免經所得人同意，每年5月報稅前，可不再寄發紙本憑單給納稅人。藉由憑單無紙化政策，財政部希望達到節能減碳的目的。 官員指出，憑單無紙化措施去（2012）年底著手推動，今年5月首次試辦，初期要求扣繳單位必須先取得納稅人同意，才可免寄發扣繳憑單。但試辦成果不佳，7,000 萬張扣繳憑單中，只有不到4%的扣繳憑單達到無紙化。 財政資訊中心及賦稅署檢討發現，扣繳憑單的寄發大宗機構是金融、證券及保險業，因其存戶或投資人的人數極廣，無法一一要求確認並同意免寄發憑單，導致只有部分數位化程度較高的薪資扣繳單位配合辦理，成效不彰。 財政部認為，所得稅網路申報比重今年已達到55%，採用稅額試算的申報戶也占32%，換言之，600萬個申報戶中，超過500萬戶已無紙本憑單的需求，全面憑單無紙化的條件已成熟。 第三方支付/江揆盯場 有助政策拍板 記者林安妮/台北報導/經濟日報 行政院長江宜樺本周親自盯場，三方支付業者能否單獨開辦線上儲值案。截至上周，金管會、經濟部仍對適用法源僵持不下，江揆親自盯場，將有助「政策」及早拍板三方業者何時圓夢。 行政院政務委員張善政本周將邀集金管會、經濟部等相關部會討論三方業者能否單獨開辦線上儲值案。據了解，上回協調會引發外界猜想部會不合，江揆對此甚為重視，要求親自確認本次會議結論，此舉將有助「督促」跨部會及早形成共識。 相關官員表示，經過多次討論，金管會已能支持經濟部看法，不將三方業者開辦線上儲值，視為吸收存款，亦即排除銀行法限制問題；不過，經濟部認為，手上並無准許三方業者單獨開辦儲值法源，建議金管會協助修改電子票證發行管理條例底下的相關行政命令，由此才能及早推動三方業者單獨開辦儲值。 官員說，問題的癥結仍卡在法源依據，一旦本周能確立、決定誰該修法，後續問題就能迎刃而解。針對金管會近期將准許金融業者開辦線上儲值，金融業也廣邀三方業者參與，官員認為，跨業合作有助推升電子商務產業規模，不過，政策仍應准許三方業者可單獨開辦儲值。 •林正盛 × 吳寶春：憨人的初心對話 吳寶春師傅和林正盛導演，兩人都是麵包師傅出身，相同的生命歷程，相似的頂真態度，因而促成了《世界第一麥方》電影的誕生。究竟台灣的「麥方」味代表了什麼，讓兩位憨人憨膽告訴你。 •小孩將如何決定電視的未來 在爭奪客廳的未來當中，Netflix和亞馬遜就正在考慮小孩子。雖然政治劇《紙牌屋》、重新翻紅的情境喜劇《發展受阻》霸佔了媒體的焦點，但是線上串流影音服務一直掏出大把現金，投入於鎖定更小族群的節目上。

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