【维权网22446】 石家庄征收土地用于商业，杜俊超不服申请行政复议

（维权网信息中心报道）2016年5月3日星期二，本网获悉：河北省石家庄市桥西区大谈村村民杜俊超向河北省石家庄市人民政府申请行政复议，请求依法撤销石家庄市人民政府作出的桥西【2016】006号《征收土地和补偿安置方案公告》。 

石家庄市人民政府于2016年3月4日作出了上述《公告》。将杜俊超的房屋住宅地列如在此征收范围内。该《公告》称"石家庄市2015年第七十七批次建设用地2 号地块，于2015年12月29日经河北省人民政府以冀政转征函[2015]1136号文批复，批准用途为商业。"杜俊超认为，征地的条件应当是公共利益，而不是商业。

《公告》期间，4 月2日凌晨，石家庄暴力征地的受害人杜俊超的房屋被偷拆了。在此之前，因不同意搬迁，杜俊超夫妇被一伙暴徒殴打。杜俊超的5岁女儿被打得腿骨骨折，经法医鉴定为轻伤。杜俊超报警，虽然已立案侦查，但至今不了了之。

杜俊超在行政复议申请书中，指出该《公告》发布之前，已经实施了建设行为。即，非法占地建设在前，征收公告在后，属于程序违法。对于非法占地建设在前的违法行为，应当处罚，而不是补办手续，使其违法行为合法化。该《公告》发布之前，石家庄市政府没有召开听证会，也没有听取行政相对人的意见，违反了《行政许可法》第三十六条规定。

应当指出的是，"征收"与"补偿"系二个不同法律关系的行政行为，应当分别作出二个公告。但石家庄市政府将二个公告合二为一，缺乏法律依据。《公告》所称"根据《中和人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地法管理实施条例》等法律、法规相关政策"但没有列举上述法律的具体条款，也没有列举"相关政策"的名称，属于适用法律不当。

杜俊超希望河北省人民政府依法作出行政复议决定，撤销石家庄市人民政府作出的桥西【2016】006号《征收土地和补偿安置方案公告》，维护公民的合法权益，维护法律的尊严。

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