查建国：一座人权至上的里程碑（与环球时报争鸣之380）

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查建国：一座人权至上的里程碑（与环球时报争鸣之380）

 

当地时间9月28日，美国国会参院以97比1，众院以348比77的压倒性多数票推翻了奥巴马总统对"9·11" 法案的否决。在美国没有对党不能"妄议" 一说，国会中民主党议员纷纷反水，给了本党总统沉重一击。在美国三权分立，没有必须"看齐" "效忠" 的核心，总统有权否决国会通过的法案，但国会若再投票以三分之二以上票数通过则可推翻总统否决，否定之否定，谁也不能一锤定音。但此次投票的最大看点还不是这些，是这次投票将在世界人权史上树立一座人权至上的里程碑。

 

环球时报9月30日发题为《国会推翻奥巴马否决，美正失去沙特》社评。这次国会通过的《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》第一个矛头就指向了沙特。实施"9·11" 恐袭的19个人中就有15个是沙特籍，"9·11" 死人三千伤一万，他们的家属都可在美各级法院起诉沙特，要求赔偿。美法院可判决使用沙特在美资产用于赔付，这将威胁到沙特在美几千亿美元资产安全。

 

沙特翻脸将"损害美国国家安全" （奥巴马语），法案对美国国家利益形成损害：（1）沙特将劝说海湾合作组织中的盟友与自己一起减少与美反恐合作，限制美使用该地区重要军事基地。沙特是美在中东反恐和与俄博弈的最重要盟友、美中东战略支柱，美世界战略可能塌下一角；（2）沙特已扬言从美撤资，并将抛售沙特持有的7500亿美元美国国债进行报复；（3）世界各地因在美冷战后的几次战争中死去的平民的家属都可能效法美这个法案所鼓励的做法，去起诉美国政府。

 

环报社评讲："美国的内在矛盾在爆裂，美国人什么都想要且难分主次以任性的方式上演。"是呀，个人人权与国家利益美国人都想要，一方是美总统率政府及军方要员以国家安全、国家战略利益为由游说国会，另一方是"9·11" 家属以个人索赔人权须保护为由施压国会。法案的主要起草人之一的民主党参议员舒默表示，白宫和政府部门更多是从外交角度考虑这一问题，而国会"更多地考虑受难者家庭以及正义" 。在人权与主权与国家利益共存中如何去平衡，去选择的难题前，代表选民的参众两院绝大多数议员站在了受难者家庭以及正义的一边，美国人以合法的方式分出了个人人权与国家利益的主次，彰显了人权至上的普世价值。过去总有人讲美国人权外交损害别国利益，好了，现在美国人向自己国家利益开刀，做出了人权至上的经典案例，这个否定之否定的法案的里程碑式历史意义会让人们久久的回味与思索。

 

北京查建国10月1日

 

 京 査建国

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