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星期三, 11月 15, 2017

[期待民主中国:2441] Fwd: 敬请关注、扩散


---------- Forwarded message ----------
From: 牟求和平
Date: 2017-11-14 8:10 GMT-05:00
Subject: 保重!
To: 盛雪 <shengxue@gmail.com>


盛雪女士好!
我见到您与赖律师的视频,很好。我一直在关注您在海外的声音,也算你的一个粉丝吧!愿您更上一层楼!以下是一分也包括您的签名在内文件。我们希望你也能利用自己的影响力推介传播这份文件。大陆朋友现在都在遭受政治经济的双重迫害。
保重!
牟传珩

十九大"依法治国"启动公众大诉告                      

——千人联署信息公开签名说明




人力资源和社会保障部,依据早已被撤销的内务部(59内人事福字第740号过时复函,及其衍生出台的劳办发1995104号复函和人办函(1998101号等规范性文件,非法剥夺劳动者"视同缴费工龄"权益,致使众多被劳教、劳改、开除、辞退、自行离职等职工,以及许多出国华人华侨,晚年因被非法"工龄归零",无法享受自己劳动积累的养老金与医保待遇,陷于"老无所养,病无所医"绝境,造成因政府侵权违法,拒不纠错而导致涉及海内外千家万户的"'工龄归零'受害群体"这一灾难性事实。



2016年91日,我们向全国人大发出《提请人大审查废除([59]内人事福第740号函)公民建议书》,引发了广泛的舆论关注。同时,我们也向国务院法制办寄发了要求其自查撤销上述740号函过期文件的《公民建议书》。但此两份《建议书》,半年多来未有任何信息回复。为此,今年3月1日全国"两会"前,我们不得不向中外各媒体发出《"'工龄归零'受害群体"吁请质询政府 ——150余公民建议未获答复致人大代表书》,该文提出以下三个诉求:一、督促全国人大职能部门带头执行自己的立法,尽快对《提请人大审查废除([59]内人事福第740号函)公民建议书》给予书面意见反馈,并依法公之于众。二、质询国院法制办未能自查撤销违法过期文件,和不予《公民建议书》答复的渎职行为。三、追究人力资源和社会保障部对人大代表第5356号建议,口是心非,至今坚持"工龄归零"处罚之责。该《吁请书》发出3天后,即全国人大开幕前一天(34日),我们突然接到全国人大常委会法工备涵(20177号答复:此议不属于人大常委会的审查范围,"已转送有关方面处理"。



对于人大的如此答复,我们将一直跟踪追责到底。人力资源和社会保障部是推行非法"工资归零"处罚的主管部门,应属责无旁贷的"有关方面"。人社部至今坚持执行非法信件,减损公民合法权益,这是中共十九大后"依法治国"的现实悲剧。为此,我们千人借中共十九大"依法治国"的造势东风,向人社部发出《政府信息公开申请书》,要求其依法公开人大转办的相关信息。如果法定期间内我们得不到合理合法的答复,也就在法律上产生了涉及千千万万不特定人数的史上最大集团诉权。为此,我们再次知会上述致人大《公民建议书》签名人,如有不同意继续追责者,请及时向我们的联系渠道明示退出。我们会十分尊重你的意见!同时我们也欢迎主张社会正义,认可本《政府信息公开申请书》的公民依法维护自己的权益,继续签名参与(姓名、所在地、电话)。我们将于近期正式发出此申请书——千人联署抗争仅仅是开始。



(欢迎传播、转载、采访)



发起人:

牟传珩 电话:13698698102、姜福祯电话:13573820148、张霄旭 电话:1 8661637606、姜春元  电话:13854272875



签名信箱: yuanhelun@sina.com

签名微信:qdjfz2014



千人联署政府信息公开申请书

国内申请人代表:



牟传珩 ,电话:13698698102

姜福祯,电话:13573820148

张霄旭,电话:1 8661637606

姜春元,电话:13854272875



海外申请人代表:



中国退休权益德国华人华侨协会(包括英国、瑞士、奥利地、西班牙、荷兰)负责人(暨四协会总负责人):​​​





日华人华侨退休养老待遇问题联络会负责人:

谢启中    Keityu5858@yahoo.jp

陈刚    cn5305gg@h7.dion.ne.jp



中国退休权益北美华人华侨协会(包括美国、加拿大和新西兰)负责人:

 張懋3304019737@a.com

孙宏均     Samsundage@gmail.com



回国华人华侨在华退休养老待遇问题联络会负责人:




北美华人华侨退休者联合会徳州分会:

李新记  xinjli@hotmail.com



申请信息公开原由



今年全国人大开幕后,尹蔚民部长做客新华网《部长之声》,回应网民关切时称:"一亿多的人没有纳入到(养老保险制度)这个范围,这是最大的不公平。"但他在提到"没有纳入"群体时,却刻意回避了你部依据(59)内人事福字第740号过时复函等部门规范性文件,非法剥夺劳动者"视同缴费工龄"权益,致使众多老人被排除于国家社保体系之外,使之根本"无轨"进入正常退休通道。这种比"退休双轨制"更不平等的非人道权益剥夺,绝不仅仅是"待遇差"的问题,而是众多终生为国家劳动的老人根本就没有任何待遇的问题,以至于陷于"新时代"中国特色"老无所养,病无所医"的悲惨境地。



当年中国,实行"低工资、高积累"的劳资制度。国企职工工资收入,仅是自己劳动所得中很少一部分,大头被以国家名义截流,由政府承诺其中的一部分用于职工退休养老。这意味着劳动者已用工作年限积累的劳动收入,给自己退休待遇买过单,属于宪法规定的"公民的合法收入"部分,这便是养老保险制度改革后,国家相关法规文件一视同仁地将每个劳动者改革前工作年限认定为"视同缴费年限"的依据,而没有任何除外性规定。因此政府职能部门无权依据部门规范,设置"视同缴费年限"的认定条件限制,非法减损公民养老权益。你部这种拒绝付出劳动者已经积蓄在国库里的养老储备金行径,如同国家银行拒绝向储户还本付息一样性质恶劣。



中国改革开放近40年的今天,你部竟然还基于部门利益,置国家《宪法》、《劳动法》、《保险法》、《老年人权益保障法》等相关法律而不顾,非法剥夺劳动者"视同缴费工龄"权益。这正是中共"十九大"提出新时代"依法治国"背景下,法制极其荒唐,各级政府极不负责,涉及面极其广泛,后果极其严重,也更为急迫的民生问题。这也是对李克强总理所称"医保全覆盖"和"生命是平等的。无论是城镇居民、职工还是农民,人人都应享有医保"承诺的巨大讽刺。由此也导致了全国理论界、法律界多次发出呼吁,网上舆论要求废除"工龄归零"政策声浪不断。



2016年91日,我们来自海内外社会各界150余公民(申请人)共同签名,用挂号信的方式向全国人大常委会发出了《提请人大审查废除([59]内人事福第740号函)公民建议书》,要求否定你部坚持非法"工龄归零"处罚的信函。申请人已于今年34日,接到人大法工备涵(20177号答复:"已转送有关方面处理"。 你部是推行非法"工龄归零"处罚的主管部门,系责无旁贷的"有关方面"。为此,申请人有充分的法律依据与事实理由,要求你部公开与此相关的各种信息。



申请信息公开事项:



一、请公开你部是否已接到人大转办的上述《公民建议书》文件,对此有何处理意见,何时予以答复等相关信息。



二、全国人大十二届三次会议代表,曾提出与申请人利益攸关的第5356号建议,要求废止"视同缴费年限"认定的条件限制。你部在做出人社建字〔2015136号中称,"我们将认真研究,进一步梳理各类情况,兼顾养老保险制度改革发展和政策的延续性,稳妥提出意见。"但现已历时近三年,请你部公开至今坚持把众多老人排除在社会保障体系之外的法律、法规依据。



三、《立法法》第八十条规定:"部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。"国务院全面推进依法行政实施纲要》明示:没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益的决定。《人力资源社会保障部规范性文件合法性审查试行办法》(人社厅发〔201715号)第五条也规定"规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其他不得由规范性文件设定的事项;没有法律、行政法规依据,不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务,不得自行创设本部门的行政职权。"请公开你部对规范性文件合法性审查情况,一并公开你部是否言行一致,何时停止执行"自行创设部门行政职权","减损公民合法权益"的"工龄归零"类非法信函。



四、请公开自我国推行养老保险制度改革以来,你所属部门在全国范围内,以"工龄归零"政策非法处罚退休人员的人数与侵占退休金与医保费数额,以及有否财政审计监督等法律、文件与数据。



上述信息,与申请人及千千万万"'工龄归零'受害群体"利益相关,且需要社会公众广泛知晓、参与,均属于《政府信息公开条例》第九条规定范围内的事项。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府机关应在收到信息公开申请书后,15个工作日内向申请人做出答复。本申请涉及千千万万"'工龄归零'受害群体"的集团诉讼,请你部按此规定,用挂号邮件方式回复国内申请人代表;用电子邮件方式回复海外申请人代表。



此致

人力资源和社会保障部



国内申请人代表:



牟传珩 姜福祯 张霄旭 姜春元



海外申请人代表(各协会负责人):



​​何安莉  俞良纯  谢启中  陈刚  张懋   周民立  孙宏钓  李新记



申请人联署列名如下:



原《提请人大审查废除([59]内人事福第740号函)公民建议书》签名人:



何德普、查建国、高洪明、李海、刘京生、陈斌、王明、王钦德、牟孝柏、陈增祥、李协麟、卢树义、史晓东、张海、刘景明、张本先、朱继金、孙文广、秦志刚、车宏年、邵凌才、巩磊、张世军、郭全芳、于新永、韩卫生、张忠顺、张恩广、张恩民、王江峰、厉广强、刘济潍、张铭山、王金波、王展、庹克忠、胡成、刘亚旋、吴玉琴 、廖双元 、申有连、浦浚源、王新红、吴高兴、吕亚锋、鲁滨、李华刚、陈新浩、秦林山、杨勤恒、张汝隽、马粮纲、张重发、张有为、徐高金、牟文伟、王玉民、赵广军、苏和、任协华、何兵、刘雪飞、杨林、扬明玉、褚庆界、殷会龙、黄承彬、李向东、张铭璇、祝正明、戚惠民、郑云、谢文凯、毕康、严正学、齐志勇、王小宁、赵常青、侯文豹、刘鹏飞、张廷夫、朱欣欣、杜导斌、罗茜、刘二安 王新旻、独光达、师涛、傅权、殷蔚鸿、范燕琼、罗开文、李硕、曾宁、莫建刚、赵芳祥、王茂林、张爱国、王音、牛天民、黄诚斌、周国强、张德利、刘春荣、鹿钦林、王意深、沈建明、刘涛、沈脉、黄燕明、林大刚、吕千荣、贾一群、梁海怡、饶文蔚、安欣、盛晓明、徐东璞、刘栋、鲁扬、徐永海、周阿根、刘光策、殷允涛、张建力、管延风、高祥明、秦永、赵国琪、任铭、李平、马志良、庆军 、岳天祥、滕彪、任畹町、杨建利、盛雪、徐文立、夏业良、陈立群、薛超清、相林、孙宝强、王龙蒙、孙立勇、宋书元、孙维先、 张淑凤、李毓、王嘉辉



来自德国﹑瑞士﹑奥地利﹑英国﹑西班牙﹑荷兰华人华侨签名﹕



何安莉  俞良纯          陆安娜      孙竹芳      杨之勇  何爱湘 沈黎雨  赵光玲  冯奇境  唐宗丽  李湘平  谷春菊  陆中林  李忠健  陈守德  高晓琳 黎国安      汪洪浩    汪娟娟    周华超         胡国强   陈林德    王璐萍     孙贵武   刘永嘉    陈爱平    张东明               龚伯达  章君安  王丽军  赵红平 许菱菱  高扣红  钱亚萍  郑建国  盛明哲  沈蓓淑  鉴增庆  王志军  卞拉美  江异敏 江安娜  张野云      李云忠  吴晓强  袁丽莉  王世辉  惠荣美  王世军      巩保山  杨曼玲      朱嘉征  潘德伟  周国华  陈惠芹  蒋剑荣      郭向东 林一九  丁慈男  王明华  薛昭仪  赵罗莹  徐雪莱  韩慧青  何志炜  徐寿闯  樊兰芳 陈丽丽  刘丽丽  王璐霞      王宝秋  邢全友  王春华      沈乃和  于崇华     张时中  卢永平      姚贞儿  赵振英  靳希朴  沈黎明  周国丽  张明志 巩        董勇建  孟树丽      李明亮      孙蜀  景秀芝  薛含斌  蔡培真  胡蒙育      郭敏行  王明涛  穆彩文  于晓  王海鸥  刘国      邓江工  赵海宁  李建          李清平  徐卓亚              王琨瑛  吴学群  陈书瑞  田灵  陈书克  穆志       



来自日本华人华侨签名﹕



谢启中      苗 梅  林兆民  郑兰香  徐小玲     吉启鸣      阎明春  张京花  富国喜      顾素琴  汪义杰  孙秀芳  顾平伟  顾平杰  石秀芹  赵焕臣  王丽萍  梁永辉  侯百英  孙国通  段富芝  张伟发  姜美玲          刘安基  邵大财      王学敏      魏建同    金百昌    郑春香  张京花      顾明泉  李东顺 丹治英子  穐山清子   安东方华    



来自美国﹑加拿大﹑新西兰华人华侨签名–1



    郭保卫  赏诗樟  李德明  邓永长  雷美霞  赵蔚文  徐宏宇      方慕文



冯正永  周景生  惠月明  吴欧琦  岳小玲  谢隆悌      李娟苓  宋春英     



刘寄浙          李瑞瑄  高龙生  邱励欧  张倍华  陈之范  刘会霞     



张瑞莲  杨宪行  张顺华      缪东象  王维通  钱迈建  王坚红  杨淑玲  祝元祥 



吴位育  吉重华  吕淑霞      曾桂超  高罗以  徐步新  徐瑛华  高林征  袁晓华 



孟强华  彭燕翔  曾庆镒  王菊芬  杜宝恒  戴培樺  张怀莲  王树桓  郑卫华  郑佩功 



魏芳英  于天虎      丁向东  王俊茹  张光世  刘歌仁  张小平  马霞麟  吴树智 



徐培元  董桂彬  张开卿  盛沛英  邓祖夷  刘同明  郑洪峰  周碚之  陆镇毅  洪志民 



陆以信          梁应权  左冰崖  赛季秋  袁东武  陈子涛  柯永红  崔卫民 



    生文君  施文霞  李紫英  钱敏棋  陆寿筠  陈陆君  瞿义玲  谢天蔚  平茵白 



周蔚吾      李君英  许玉娟  季力群  金问楨  王传文  陈笃业  李永昌     



陈新棉  王兰英  许晋寿  韩幼平  甄雪雁      谢绩光  凌文中  娄霞珍  王燕玲



锺宝珍  刘燕慈  张惠萍  刘桂荣  闫树卫  林棣轩  裴雅云  徐英培  刘晓东  刘雅辰



李紫英  聂崇平  段宏霞  盛元良  郑锦雯  郑锦霖  张庆芳  郑锦涛  邹慧如      



        高宗平  饶晓梅  周和山      王小苹  陈厦山  武天爱    鸿



张毓昌  谢光华  潘家秀  刘仁章  邝蓉貞  王静田  李伟力  于庆哲      杨士勇



张锡鹏       范国骏  曾宪明  章爱龙  黄天钧  沈忠尧  陈绍岳  杨巧勤  黄义燕



袁平南   栗质纯      孙际正      段荣书  李雪萍  叶元杰  何俊坤   



秦涵荣   吴东黎  宋新祥      张庆臣  张丽敏  曹英纯          林明道



       王家伦  王绍麟      沈敏华      Rosa Liu   伍语生  李昭临



来自美国﹑加拿大﹑新西兰华人华侨签名–2



王志敏  李新纪  王兴汉  沈德愉  吴华川  朱慧水  齐志颖  蔡德利  钱定榕  谢志善

陈莲邦  王心枢  龙旭光                黄又禾  张树懿  花莉萍  陈晓怡  张树钧  朱志英      黄景虹  李望一      葛巍利      杨丽珠  樊文治 Valerie Lee   Xiao Feng  王心硕        谭志一  高秀英  侯嵩寿  徐惠娟  顾胜德       朱梅芳  周德明  Ji-Geng  Yan  Lin-Ling Zhang 王蓉芳  周宝生  尤伟顺     宋美英      漆小凡  李凌舟  王罗得   Jia ying Wang  于桂菊  孙国华  严隽美 顾道源  郑保义  Chao Shen  徐幼露  董振基  梁松林  陈宁媛  郭慧佳    徐元恭  蔡明娟  罗缨缨  王明华  郭洁强   Xijuan Sun      刘美德  周志仁  许玉娟许玉梅  王同销  许传利  周洁心  许传亮  张淑敏      高二薇  刘翠芳 

孙志新  范毅力  李宝寅      孔伟志  吕秀媛  朱鑫华  屠规彰  石绍林  朱德麟

郭建苹  王幼然  刘如南  刘国卿  郭华平  崔秋芝  吕鉴旺  武立新  Qun Wu 徐松林

韩緒民       叶维真  陆家洋  王庆宪  Chengxi Ren  Chuncai Wu     宋丽叶       张金明  王安萍  任满玲  郑必大  梁琼芳       王宜训  周春风  陈建行  盛克宁  Chunzhang Wu  蔡晓丽  Zhizhong Zhang   吴庆阳  卓发友      黄沙平  宋泽韵  翁龙生      刘国卿  程光华 Yan Nie    Zhiguo  Nie  张陵娜  蔡尔华         朱玉媛  张康华  Yong C. Liang  高平根  刘福扬  洪晓萍  何家明  徐声达  梁晓玫  陶世英            孙滨如  庞德馨  潘庶充  钟瑞琨  章锦南  费建远          张万新                  赵茂莘  周长虹        唐晋汾  陈育松     范晓宁  杨文华  Wenjuan Wu     Jian Hua Hasson           田佩玉  金茹芝  何春玉   绕林峰 郑传曦      金安蜀  赵光辉       罗巧珞  Sixiong  Chen    状震雷      韩素红  付凯丁       阮桂海  田世丰       李得宁  张明珠  郭淑琴  孟昭柱  牛天锜  姚大林  蔡仁治  张先杨        Hongchu Qiu  Jin Jin  江文娟  方光熊 刘建伟  李继烈  罗丽萍  聂金枝  孙国和       肖涤趁       陶甦民  彭原珍 宋启来  秦伟平            胡佳建  萧丽蓉  薛苏民  蒋雨陶  金绍基  屠升如 于时霖  张翠珍  李良全  李淑云  杜长斌  Yuanling Feng       杨宪林  李优標  魏明航  李兴美  吕基璞        陈海深  赵雅丽  周旈菁  QingZhu   Zhai  王绍麟  廖荣容  黄义燕  黄洪风  曹丽娴  任维文  方向明  金芃子               林远光  张康华  徐中和  朱伯卿  邱金珍  马雪珍  Huixian Gan   李志伟  娄国芳  李培兰  农裕华       黄跃中  彭盛明  吴继群  Ginger Zhou   周静华  赵国英  朱琴芬  杨友全  胡小平  赵晓明                     张雪平  包元乾  欧菊春  金文俊  周久年  张建伟  曹冰华  张秀荣       于无爽  任素华       周彩琼      周佳奕  薛来范  杨明明  于娟娟  王文韶  庞德馨  章和铮      苏焕燕  路湛明  桂馥华  郎慰濓  王玉诚  库尔班•阿提汉       Huamin Shen 李乘信  郑雪禾      卢谊逊  蔡林根  杨小萍  陈建芳  毛燕琴  王润梅  陈灿仁  陆丽明  曹雪林  潘庶佳  蒋巧云  范赫之  郑志宏      郁明康        王群柱  黄浔阳  靳光华  许仲和  栁文澜  何学道  何宏珍  刘渝宜  石大博  Hongman Huang  Zhigao Zhao   韦苞洋  郭栖臣



来自国内的海归人士及外籍华裔人士签名﹕



周民立          龚维燕  张雅贞  方易园      景岱灵  刘伟杰  张厚枚 



余利仁  刘长年  李胜华  袁东武  邱泽国  吉诚政太郎   生文君  朱东中  钟宝珍 



白图格吉扎布







2007 116



本文件同时呈送:中共中央委员会、全国人大、国务院及中外媒体









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