北京法院莫非不敢判决非法拘禁罪？
摘要: 12月2日，颇具影响力的《北京青年报》报道称，北京朝阳法院判决河南长葛市10名截访人员非法拘禁罪成立，截访人员获刑。报道在网络上引发热议，各大门户网站均将其推送至首页显要位置。但朝阳法院当日下午迅速向人民网澄清：案件尚未宣判，消息不实。2日下午，北京朝阳法院新闻发言人在接受
12月2日，颇具影响力的《北京青年报》报道称，北京朝阳法院判决河南长葛市10名截访人员非法拘禁罪成立，截访人员获刑。报道在网络上引发热议，各大门户网站均将其推送至首页显要位置。但朝阳法院当日下午迅速向人民网澄清：案件尚未宣判，消息不实。2日下午，北京朝阳法院新闻发言人在接受《中国日报》采访时也表示：“的确有这个案子，但尚未做出任何裁决”。
虽然被澄清消息不实，但此事引发全社会的广泛关注，一度甚至被网民解读为习李新政的积极信号。实际上，任何一个有良知的人都不会支持遍布京城的截访乱象以及邪恶的“黑监狱”，无论是官方还是民间社会都不能无视泛滥的违法拘禁问题，法院更应该旗帜鲜明的依法审理此案，坚决打击以维稳之名实施犯罪的机构和人员。
今年4月底，有访民被截访人员送到位于北京市朝阳区双合村的一处院落关押。访民称，截访人员挂着河南长葛市政府驻京办的胸牌，关押点是河南省地方政府设在北京的截访单位。据了解，5月初，北京市公安局出动三辆警车，将关押点的截访人员全部带走，共计抓获截访人员14人，但其头目逃脱。被关押的12名访民获释，访民们称，他们遭到多次殴打和恐吓。据该案的起诉书称，截访人员于2012年2月开始，出资承租了北京市朝阳区王四营乡双合村126号院和102号院。有知情人士透露其为 “雇用20多人，非法关押访民”。
该案的公开审理，实际上具有明显的积极意义，从媒体和老百姓的反应来看，也代表了广泛的民意。是法律对地方政府以截访为名肆意限制人身自由第一次说 “不”，对北京“黑监狱”也将起到有效的震慑作用。
非法拘禁罪，是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的行为。根据刑法规定，最高可判10年以上有期徒刑。国家机关工作人员利用职权犯非法拘禁罪的，从重处罚。依据《立法法》的规定，“对公民政治权利、人身自由的强制措施和处罚，只能通过法律的形式设定”。同时上述措施也只有诸如公安机关、国家安全机关等特定的部门执行。故此，在没有法律依据的情况下，剥夺他人人身自由达到一定程度就可以认定为非法拘禁罪。1999年9月16日起施行的《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准》规定：国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有“非法拘禁持续时间超过二十四小时的”等6种情形之一的，应予立案。
今年5月，北京警方查处了此处河南地方政府设在北京的截访点，抓获10名截访人员。9月24日，北京朝阳法院第一次开庭审理该案。11月27日，北京朝阳区王四营法庭第二次开庭，审判该案的3名少年犯。11月28日，朝阳区温榆河法庭第三次开庭，审判其中7名成年犯。从起诉书看，涉案人员并非河南长葛市截访人员，而是“黑监狱”老板及其雇员。涉案10人中7人都是90后，其中确有3人尚未成年。
北京市人民检察院一位检察官告诉南都记者，类似黑监狱、黑保安被判非法拘禁罪的案例并非首例，“这样的案子很多，只是没有对外宣传。”该检察官表示，如果是国家工作人员涉嫌非法拘禁，应该由检察院立案侦查。记者从起诉书中看到，该案是由朝阳区公安局负责侦查，并移送检察院审查起诉。
上访本身不是违法犯罪，阻止上访更没有合法的根据，而截访并限制上访人员的人身自由，是典型的非法剥夺他人的人身自由。过去数年，一些地方政府打着维稳的旗号，对进京上访人员围追堵截，动辄以拘留、劳教或关进精神病院来威胁对付上访人员，上访甚至被当成不稳定因素的代名词，上访被妖魔化的背后，其实是一些地方党委政府特别是政法机关漠视人民的权利，继而暴露出对民众意见表达和利益诉求的恐惧。
对于上访者，法学界曾经以“二八定律”看待，认为80%以上的上访者都是合情合理的。作为各级党委和政府，标榜执政为民以人为本，然而却处处打压民意，压制人民的声音，践踏人民的权利，制造更多的冤假错案和不稳定因素。许多上访者不过是鸡毛蒜皮的小事，本来应该在当地解决，可当地党委政府偏偏长时间不作为或乱作为。特别是涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业劳动关系、社会保障、司法腐败、冤假错案等等问题，原本只能依靠当地党委政府才能解决，然而上访者的诉求往往是长期得不到依法甚至是合情合理的解决，上访者只能无奈的把希望寄托在越级上访特别是进京上访。
一般不到万不得已，谁愿意舍家撇业，背井离乡，低三下四，衣食不保甚至冒着被抓被关被打的风险跑到北京上访，正是因为上访者的基本诉求在当地得不到解决，一批又一批的上访者才飞蛾扑火般的来到北京或冒死在北京的大官面前下跪，北京本该善待这些上访者，让上访者在黑暗中看到一缕亮光！然而谁会想到，无论是进京上访还是拦路下跪，等待着上访者的是更加可悲的命运。
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