和平憲法更遠了 日武器出口解禁

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>2014/04/02 第3148期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 和平憲法更遠了 日武器出口解禁 東京物語/少子化日本 鎖國或納百川 習近平訪歐豐收 中歐洽簽FTA 選舉大敗 歐蘭德黑色星期一 失聯馬航 通話全文終於公開 國際要聞 美解密/季辛吉當年嗆：讓美軍滾出台灣 顛覆傳統車站 未來列車爬高樓 每天如何生活？ 歷史名人差很大 美規定2016起 新車須裝倒車顯像器 緬甸戶口普查 種族選項惹議 和平憲法更遠了 日武器出口解禁 編譯張佑生/綜合報導/聯合報 日本內閣一日通過「防衛裝備轉移三原則」，取代實施五十年的「武器出口三原則」。同為「三原則」，卻是從「原則禁止」武器出口改為「原則解禁」武器出口，讓日本大幅放寬武器裝備和軍事技術出口的條件。紐約時報指出，此舉代表日本距離和平憲法又遠了一步，藉此在亞太區域和崛起的中國大陸抗衡。 內閣新聞稿聲稱，隨著安全環境的變化，有必要修改「武器出口三原則」：「防衛裝備向海外的妥善轉讓，將有助於積極推進國際和平與維持穩定，以及日本防衛生產技術基礎的維持和強化。日本將繼續堅持作為和平國家的基本理念。」 日本政府一九六七年頒布實施「武器出口三原則」，即禁止向社會主義國家、聯合國決議實施武器禁運國家以及國際衝突的當事國或有衝突危險的國家出口武器。一九七六年，當時的三木武夫內閣對三原則進行增補，實際上全面禁止武器出口。一九八三年，日本業者可以向美國輸出武器技術，禁令開始鬆綁。後來有所謂的「廿一項例外」，導致日本去年開放業者參與美國Ｆ３５戰機研發。 根據新的「三原則」，日本將在三種情況下允許出口武器裝備和技術。一、如果屬於紛爭當事國或違反聯合國安理會決議等情況，將不允許轉移。二、僅限於以下情況允許進行轉讓：有助於推進和平貢獻和國際合作，與美國等國的國際聯合研發和生產，並有助於日本安全保障，在判斷是否允許進行轉移時，將確保透明性並加以嚴格審查。三、關於防衛裝備做目的以外使用，以及向第三國的轉移，原則上當事國必須事先徵得日本同意。 日本防衛大臣小野寺五典在內閣會議後表示，日本今後將更積極推進與美國等國的防衛裝備和技術合作。 紐時報導，日本考慮解禁已有一段時日，分析家認為付諸實施有更大戰略目標：提供精密武器給其他與北京有領土糾紛國家，擴大日本在區域的影響力。一直希望日本多分擔軍費的美國，對此樂觀其成。 長期關注武器出口議題的日本學習院大學憲法教授青井未帆質疑，當事國移轉武器時需先徵求日本同意，「說起來很容易，落實查核需要很多的人力和預算，政府未必能做到。」 針對日本政府通過「防衛裝備轉移三原則」，中共外交部發言人洪磊表示，中方對此高度關注，希望日方多做有利地區和平穩定的事。 東京物語/少子化日本 鎖國或納百川 東京記者雷光涵/聯合報 日本經濟研究中心顧問、現任內閣本府顧問的齋藤潤，日前對外國媒體預告，未來四、五十年日本社會的可能劇變。政府內部討論大量引進外籍勞工的可行性，「推進派」如齋藤認為，長遠來看「接受外國移民」會是少子高齡化國家的選項。他隸屬的智庫理事長是政府民間幕僚，建言可影響政府政策方向。 不像台灣，日本還沒開放純勞動力的外籍勞工。現有外勞，除獲居留權、專門技術人員、留學生打工，其他十三萬多人以「技能實習」為名可在日工作三年，另簽有經濟協議（EPA）的東南亞國家醫療看護，每年數百人來日「研修」。 過去，日本的外勞政策精神自許為「要對國際社會有所貢獻」，透過第一線的實習，把日本技術轉移給發展中國家，以中國大陸、越南最多，年約新納五千人。如今日本不得不承認，他們真的需要外籍勞工「幫忙」。 隨景氣復甦、籌備二○二○年東京奧運、災區重建，建築業、運輸業人力嚴重不足；政府官員說，「但不能叫外國人來日本『學』開卡車、計程車吧。」 厚勞省也推估，十一年後團塊世代都超過七十五歲後，需比現在多一百萬名照護服務員；現在來日的外籍看護，是在母國受醫療看護專業訓練、通過日文檢定的「菁英」，他們三年後得接受與日人一樣國家考試，沒通過不得留用，人數和實際需求相比有如杯水車薪。 日本政府及執政黨考慮因應奧運缺工，延長實習期限或允許再入境等。不過齋藤說，現有制度宗旨是「學習」，日本該正視人口急速減少、勞動生產力不足的現實，引進單純勞動力的外籍人士，他還反問「日本要鎖國到什麼時候」。 保守派憂心，引進純勞動外勞，會造成勞動密集產業低薪化、產業無法升級、地方政府輔導外國人的費用暴增和治安問題，還有人認為看護由外勞接手，工作薪資會被壓得更低，排擠本國看護。 日經研究所試算，即使二○五○年之前，日本出生率提高到百分之一點八並逐漸開放移民，二○五○年後，每年仍需接收廿萬的移民，才能維持國家運轉。這個預估數字相當驚人，看來移民政策將是安倍政權的下一個挑戰。 習近平訪歐豐收 中歐洽簽FTA 記者陳致畬/綜合報導/經濟日報 大陸國家主席習近平拜訪歐洲收穫豐盛，31日獲得由28國組成的歐盟，做出史上第一次承諾，考慮與大陸展開達上百億美元的自由貿易協定（FTA）談判。 繼跟法國簽下價值180億歐元的經貿合同後，歐盟承諾，假如目前改善商業關係的「投資協議」協商順利，將展開自由貿易協定（FTA）談判。這是中國大陸長久以來的推進目標，歐洲國家對此曾意見分歧。 雙方期待盡早達成中歐投資協定，歐盟也將大力支持中國盡快參加「服務貿易協定」談判，雙方認為中國參加談判是「服務貿易協定」未來實現多邊化的重要一步，雙方將與各方一起加緊努力完成「資訊技術協定」的審議磋商。 據路透報導，習近平31日拜訪歐盟布魯塞爾總部，與歐洲理事會主席范宏畢、歐洲聯盟執行委員會主席巴羅索和歐洲議會議長舒茲等人會面，雙方公布上述聯合聲明。 習近平是中歐1975年建交以來，首度拜訪歐盟布魯塞爾總部的大陸領導人，他力促歐盟高級官員考慮簽署這項協定，然而歐盟擔心中國大陸國有企業無視國際貿易規範，而影響歐盟市場。 歐盟與中國共同發布聲明，達成全面性的「歐盟中國投資協議」將讓雙邊合作更穩固，展示更大的長期野心，朝自由貿易協定深入邁進。 雙方一致同意全面落實「中歐合作2020戰略規畫」，共同打造和平、成長、改革、文明四大夥伴關係；雙方同意透過新一次中歐領導人年度會晤，評估上述戰略規畫的落實情況。 這項協定可創造雙邊合計近20億人口市場，僅一年之前，當時歐盟準備對從大陸進口的數十億美元太陽能板課徵懲罰性關稅，引起雙方歷來最大貿易糾紛。自雙方對中國出口到歐洲的產品，設立最低價格標準後，情勢稍緩。 歐盟與中國的經濟總量巨大，歐盟是中國第一大貿易夥伴。 選舉大敗 歐蘭德黑色星期一 布魯塞爾記者蕭白雪/一日電/聯合報 法國地方選舉執政黨大敗，總理艾侯宣布請辭，總統歐蘭德三月卅一日提名原內政部長瓦爾斯接掌總理，法國政府將大改組，歐蘭德並表示將減稅、降低企業負擔等。 地方選舉結果大敗，法國總統歐蘭德被媒體形容面臨黑色星期一。在將近四成選民未投票情況下，法國最大反對黨、中間偏右的人民運動聯盟勝出，極右派政黨也獲得歷史性的高得票率，此一結果被預估可能衝擊五月的歐洲議會選舉。 法國總理辦公室三月卅一日證實艾侯請辭，晚間歐蘭德宣布提名瓦爾斯出任總理，並向全國民眾表示，周日地方選舉社會黨大敗所傳達的訊息，他已經聽到。歐蘭德表示計畫削減所得稅和企業稅，以降低企業支出，增加就業機會。法國經濟問題是執政黨大敗主因。 失聯馬航 通話全文終於公開 編譯李京倫、新加坡記者林以君/綜/聯合報 馬來西亞政府一日公布馬航MH三七○班機三月八日失聯前與塔台通話全文，從飛機準備起飛到凌晨一時十九分失聯，共五十四分鐘，內容看來都是相當正常的例行對話。但失聯前最後一句通話和馬國先前公布的略為不同，讓馬國政府再度遭批評。 對話全文共四十三段，充斥航空術語。馬來西亞代理交通部長希山慕丁一日說，對話中看不出有任何異常跡象，他說，調查人員仍認為這次事件是「飛機上某人蓄意造成」。 對話全文顯示，班機與塔台的最後通話時間為八日凌晨一時十九分，機艙內某人說「晚安，馬來西亞三七○」，並非上月十二日公布的「好的，晚安」。此外，最後與塔台通話的人是機長或副機長也不確定，仍待調查。馬來西亞政府原本表示，最後與航管人員通話的是副機長。 馬來西亞官員一日並未解釋為何又改口。澳洲葛瑞菲斯大學學者麥克林說，處理這種危機，任何訊息都要謹慎發布，這種三番兩次改口的疏失嚴重傷害馬國政府威信，「連機艙對話都要修改，人們會開始懷疑將來他們還有什麼要改口？」 民調顯示，五成馬國民眾不滿意大馬政府的處理，滿意者占百分之四十三。這項在馬來半島地區的調查由三月十三日起到廿日為止，對一千零五位合格選民調查，受訪者中馬來裔占百分之六十、華裔百分之卅一、印度裔百分之九。總理納吉的支持率與去年十二月時的調查一樣，維持在百分之五十二。 另外，澳洲一日宣布，即日起派出一架由波音七三七改良的空軍E7A「楔尾」空中預警機，作為印度洋的空中塔台，防止各國搜尋馬航班機的飛機相撞。 正常情況下，地面塔台會用雷達和其他設備追蹤管轄範圍內空域的所有飛機，像空中交通警察一樣把各飛機區隔開來，防止相撞。不過，目前馬航班機搜尋區域地處偏遠，最近的塔台也在數百公里外。 一日當天的搜尋區域位在伯斯以西兩千公里的印度洋上，面積約十二萬平方公里，各國共派出十一架飛機和九艘船搜尋，天候惡劣，能見度不佳。 美解密/季辛吉當年嗆：讓美軍滾出台灣 華盛頓記者賴昭穎/三月三十一日電/聯合報 美國國務院公布最新一批解密文件，文中披露美中在一九七二年簽署上海公報後，美國亟欲減少在台軍力的情況，當時擔任白宮國家安全顧問的季辛吉在一場會議中甚至脫口而出「讓軍隊滾出台灣」（Get those troops the hell out of there），要國防部減少對台軍力部署。 解密文件提到，季辛吉在一九七三年七月的「國防計畫檢討委員會」中質疑國防部，他說，上海公報明確提到，隨著台海地區緊張局勢的緩和，美方將逐步減少在台灣的軍力；但台海局勢已和緩，美軍在台軍力部署卻比上海公報簽訂時多了三千人。 季辛吉表示，這樣說是要國防部注意，「讓這些部隊滾出那裡，我們有責任讓軍力低於上海公報時期的水準」，總不能多部署三千人後再撤，然後再說是在減少軍力部署。他要求在下一個財政年度裁減部分駐台軍力。 顛覆傳統車站 未來列車爬高樓 台北1日電/中央社 倫敦與紐約等城市的車站，一向都是像大教堂的龐大建築物。不過，兩名倫敦人提出新構想，要求讓列車爬上摩天大樓側邊，成為第一個垂直車站。 英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，發明者說，這類構想能釋出城市中心空間，讓乘客更有效率進出車站。 根據提出此構想的倫敦人克里斯托菲（Christopher Christophi）與馬薩拉薩（Lucas Mazarrasa），這種列車稱為超高速垂直列車樞紐（Hyper Speed Vertical Train Hub），能以巨大摩天大樓取代車站。 列車車廂於抵達車站時將像摩天輪般移動，摩天大樓側邊的磁鐵能讓車廂往上攀爬。 他們說：「超高速垂直列車樞紐目的在解決城市於2075年前無可避免將遇到的挑戰，並為未來世代的交通提供可行的持久解決方案。」 每天如何生活？ 歷史名人差很大 中央社/Upaper 法國作家巴爾札克每天喝50杯黑咖啡，英國詩人米爾頓花數小時背誦聖經，歷史上名人的每日生活，跟大家的預期有很大出入。 精神分析大師佛洛伊德是工作狂，每天工作13小時，音樂天才莫札特每天工作僅4小時，差異如此大令人驚訝。 「哈芬登郵報」報導，資料網站「我們相信的資訊」的安德魯斯，運用柯里新書「日常儀式：藝術家如何工作」的資料，呈現歷史上最有創意與最有影響力的人物如何規畫日子，發現他們沒有相同的完美行程，每個人的例行習慣都不同。 貝多芬早上為了煮咖啡，會數出60顆咖啡豆；法國作家雨果「每天都被槍聲叫醒」，之後在屋頂泡個露天冰水浴，每天都會理髮。 美規定2016起 新車須裝倒車顯像器 綜合報導/Upaper 美國公路交通安全管理署（NHTSA）頒布新規定，從2016年出產的汽車逐步執行車輛都須安裝倒車顯像器，2018年5月全面實施，適用重量1萬磅以下的卡車、巴士、小型汽車和商用廂型車。 新規定指出，倒車顯像器須使駕駛能看到車後10呎到20呎的區域。NHTSA表示，安裝倒車顯像器將使每輛新車增加140美元成本，但能加強倒車安全，而且停車更容易。 美國每年有228人死於輕型汽車造成的倒車事故，其中44％是不滿5歲的兒童，許多是家長釀成的悲劇，其次是逾70歲的老人。 汽車廠商贊同NHTSA的規定，還呼籲允許取消汽車兩側的後視鏡，以視野更廣的倒車顯像器取代。 緬甸戶口普查 種族選項惹議 新加坡記者林以君/一日電/聯合報 緬甸自三月卅日起進行自一九八三年以來首度戶口調查，麻煩的是，西部若開邦洛興雅族的穆斯林教徒，可能必須在「種族」這一欄中勾選「孟加拉裔」、「其他」，而非「洛興雅族」。 緬甸近卅年來沒做過詳細的全國戶口調查，卅日起將進行長達十二天的全國調查，全國動員的教師及地方官員將走遍全緬甸作問卷調查，也包括發生過多次宗教、種族衝突的若開邦穆斯林教徒居住的地區。 緬甸這個佛教國家是多種族的國家，有一三五個官方承認的種族，但緬甸政府一直重複強調，「洛興雅族」並不是一個正式的種族。 全緬各地佛教徒的抗議下，就算是洛興雅族裡的穆斯林教徒他們的上一代、甚至上上代都在緬甸出生，也不被承認為緬甸人、甚至不被承認為「洛興雅族」。 緬甸政府為緩和若開邦佛教徒的憤怒情緒，日前已宣佈若開邦的穆斯林教徒不得登記為「洛興雅族」。當地佛教徒始終認為若開邦的穆斯林都是鄰國孟加拉來的非法移民，不應獲得緬甸的政治權利。 戶口調查問卷上也因此出現了「其他」一欄，讓無法歸類的種族在空白處自行發揮。政府發言人葉胡特表示，「如果有人說他自己是洛興雅族，我們不會接受這樣的答案，我們會視他為孟加拉裔或其他」。 若開邦的穆斯林教徒自二○一二年起遭到至少兩波血腥攻擊，聯合調查統計，已造成數百人死亡、近萬棟房屋遭毀損，另有十四萬人流離失所。 倖存者在若開邦首府實兌（Sittwe）郊外的安置營生活，他們表達堅定決心，將違抗緬甸政府的命令，並絕不在種族這一欄填上「孟加拉裔」，一旦如此將有可能被視為由孟加拉來的非法移民。 英國駐緬甸大使館發出聲明，表達對緬甸種族議題自我認同的關切，聲明中指出，「重要的是，緬甸政府要讓每位接受調查的人在公平且不受恐嚇威脅的狀態下完成戶口調查」。 •蟲洞 千都戀相守的祕密 韓劇《來自星星的你》，結局為男主角消失在地球又重返，他的超能力升級，可隨意穿越「蟲洞」，往返外星與地球，與女主角見面。但「蟲洞」在現實生活中是否有可能？ •熊貓哪來一夫一妻制啦！ 我是不知道熊貓幸不幸福，不過牠們的婚配制度絕對不是一夫一妻制。文宣說熊貓是一夫一妻，這樣我們以後怎麼教小孩科學素養呀？

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