日國會通過增稅 執政黨恐分裂

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2012/06/27 　第2713期

□ 焦點新聞 •日國會通過增稅 執政黨恐分裂 □ 歐洲新聞 •歐盟想設財政部 德潑冷水 •歐盟擬擴權…修改成員國預算 •批法第一女友 作家被解雇 □ 國際要聞 •日本夕張破產 市長種菜餬口 •朝鮮半島百年大旱 南北韓怕糧荒 •上班途中 韓女偏愛看書男性 •敘利亞叛軍兵臨首都

日國會通過增稅 執政黨恐分裂 東京特派員陳世昌/26日電/聯合報 日本首相野田佳彥力推，以調高消費稅為主的社會保障與稅制一體化改革等8個法案26日在眾院過關，但是289位民主黨眾議員中有57人倒戈，再加上缺席和棄權者共72人，已達總數的四分之一。帶頭造反的前黨魁小澤一郎揚言另組新黨，民主黨事實上已經分裂。 這項攸關2014年時，日本消費稅要從現行的5%提高到8%的調漲消費稅法案，投票總數459票，贊成363票、反對96票，其中有57票來自小澤派議員。 曾表示要賭上政治生命的野田，稍後舉行記者會。他說，該作決斷時就要決斷，他要建立絕對不往後延的政治模式，眾議院通過增稅法案，就是野田政治的實踐。 野田與民主黨國會黨團三長開會後表明，對於57名「造反者」，將會依照黨紀給予嚴正的處分。但黨團幹事長輿石東不願證實，是否將開除議員的黨籍。 日本眾院共480席，民主黨占289席，加上聯合執政的國民新黨3席共292席。如果開除54位議員的黨籍，民主黨將無法單獨過半，野田政權和民主黨提交的法案將難以過關，政權基礎也會被嚴重削弱。因此，民主黨內出現了從輕處分的呼聲。 民主黨25日徹夜與黨內議員協調，但是小澤一郎與鳩山由紀夫等大老不為所動。眾院表決通過後，法案立即送交參院審議。儘管執政黨在參議院席次並未過半，但是野田早已跟自民黨與公明黨達成協議，預料在參院過關不難，增稅法案將在七月底或八月初生效。 今年2月，日本政府確定了以提高消費稅率為主的社會保障與稅制一體化改革大綱。大綱主要內容是分別在2014年4月和2015年10月將現行5%的消費稅率提高到8%和10%，消費稅收全部用於支付養老金、醫療費等社會保障費用。 TOP

歐盟想設財政部 德潑冷水 編譯簡國帆/綜合外電/經濟日報 歐盟26日發布一份報告勾勒歐元區願景，提供重塑歐元區的選項，包括設立歐元區單一財政部、分階段發行歐元債券、成立歐洲銀行監管機關，並規劃共同的存款保險與解決方案框架等。但德國馬上潑冷水，批評報告太強調分攤債務，對控制各國預算著墨太少。 這份報告是由歐盟理事會主席范宏畢、歐洲央行（ECB）總裁德拉基、歐盟執委會主席巴羅索和盧森堡總理容克爾共同起草，但這份報告並非最終藍圖，而是點出歐洲整合的基石，建議未來10年的實施方法。 報告提議，歐元區能根據數個重要基石打造出穩定而繁榮的環境，包括整合預算框架、整合金融框架，和整合經濟政策框架等。 報告指出，歐元區應朝財政聯盟邁進，除要避免各國推動無法持續的財政政策及矯正機制，還要對各國年度預算收支和政府債務水準設上限。報告建議，歐元區中期能考慮以共同債券作為這種財政聯盟的要素，但發行共同債券須根據一定標準並分階段進行。 財政聯盟完全成形後，將在歐元區層級發展出財政機構，例如單一財政部，有權介入各國預算；各國也須定義和說明中央和各國預算的角色與功能。 報告建議，歐元區金融監管機制應儘快發展到單一歐洲銀行監督體系，未來的工作應包括設立歐洲存款保險計畫、和資金來自銀行業的歐洲解決方案計畫，以大幅降低動用存款保險的必要性，有秩序地管理破產銀行。 依當前發展來看，歐元區銀行監管機制可能由ECB負責，歐洲紓困基金可能擔任存款保險計畫與關閉破產銀行體系的防火牆。但德國外交部副部長林克說，報告的部分規劃看來像是許願清單。 TOP 歐盟擬擴權…修改成員國預算 編譯余曉惠/綜合外電/聯合報 歐盟領袖可能在本周舉行的高峰會上考慮，一旦有歐元區成員國違反債務與赤字規範，讓歐盟執委會擁有修改該國預算，並且讓執委會擁有監督銀行的權力，不過決議要遲至12月才會出爐。 歐盟領袖將在28、29日在布魯塞爾舉行的峰會上，討論促進歐元區財政整合的遠大計畫，讓歐盟成為類似歐元區17國的財政部。此外，本周高峰會也預料概述銀行和政治聯盟的相關計畫。 根據英國金融時報取得的草擬報告，歐盟執委會將詳述如何在一國違反承諾時修改預算，內容會交由歐盟各國表決。執委會去年要求各國把預算交付國會前，須先由歐盟檢查，但不包括修改。 歐盟理事會主席范宏畢強調，此報告仍在研擬階段，並非最終的藍圖。 德國一向把嚴控各國預算視為發行歐元區公債的先決條件，這項提議顯然是為了爭取柏林當局對歐元區公債的支持。 雖然由歐盟修改各國預算還在「提議」的階段，然而一旦有成員國違背承諾，歐盟已擁有嶄新、強力的懲罰工具，例如課以可觀的罰款。這項草報的內容還要求歐元區全體必須就債務水準和每年預算「上限」達成共識，若有一國必須增加借款，將被迫事先尋求其他成員國的同意。 該草報雖未呼籲立即發行歐元區公債，卻提出一些過渡性措施，如研究發行短期且金額有限的「歐元票據」、成立歐洲償債基金。 草報還呼籲讓5,000億歐元的紓困基金直接挹注給受困銀行，以及提議成立泛歐盟的銀行監管機關，一旦發現風險能加以干預；德國一向不樂見歐盟監督區域儲蓄銀行。 TOP 批法第一女友 作家被解雇 編譯李京倫/報導/聯合報 英國每日電訊報報導，法國知名作家沙勒斯最近遭合作13年的報社「星期日報」解除合作關係，據傳是因為他寫了一篇批評法國第一女友崔威勒的文章。 崔威勒在國會選舉時上推特留言，支持總統歐蘭德前女友賀雅的競選對手，引發軒然大波。76歲的沙勒斯先前已多次就此事撰文批評崔威勒，他在24日發表的文章中說：「我們不能繼續渾渾噩噩，這個問題很嚴重，這是由法國『第一刀刃』施予的打擊。選舉、歐元危機、敘利亞屠殺、即將到來的加稅、（法國右派政黨）民族陣線黨的遊行，都不能與此事相提並論。」 法國「觀點」周刊隨即在25日報導，沙勒斯已經被解雇，「目前還不清楚解雇原因，也許是他太過傲慢無禮？可以確定的是，他最後一篇批評崔威勒的文章讓他的傲慢無禮達到頂峰。」 星期日報指出，沙勒斯並不是新聞審查的受害者，「幾天前我們就決定結束與他的合作關係。」 此外，崔威勒近日出版「總統歐蘭德」一書，回顧歐蘭德登上總統寶座的歷程。在書中她多次稱呼歐蘭德「我的男人」，又指男友得知當選總統後，私下將她擁抱入懷，「我喜極而泣，他笑開懷，那時我倆真是感動到不行」。 在國會選舉中敗北的歐蘭德前女友賀雅日前反擊說，就是崔威勒的推特留言讓她敗選。 TOP

日本夕張破產 市長種菜餬口 東京特派員陳世昌/二十六日電/聯合報 「我現在減薪七成，月薪才廿五萬日圓，太太也需要出外工作，還要自己找地種菜才能夠餬口。」 說這話的是日本北海道夕張市的年輕市長鈴木直道，因為夕張市是日本第一個宣布破產的自治政府，鈴木本來是東京都政府的職員，受命前往協助夕張市的重建。 之後，他乾脆「落戶」競選夕張市長，成了最年輕的夕張市長。可是因為夕張破產，市長的薪水減七成，他現在不僅擔負起重建夕張的重任，還肩擔家庭的責任。 六○年代夕張曾經是採礦市鎮，但能源政策從煤碳轉變到天然氣、石油等，煤碳事業也從國內採礦轉到從國外進口，因燃燒煤碳的汙染問題，逐漸被天然氣和氣化燃料取代。因此夕張快速的沒落。人口也從六○年代的十二萬人，驟減到現在約只有一萬人左右。 鈴木市長廿六日出席外國記者俱樂部的記者會說，夕張的問題就是日本現在問題的縮影：龐大債務、人口外移、缺乏青少年等多項問題的縮影。夕張百分之四十九是六十五歲以上的老人，十五歲以下的青少年只占百分之六。 夕張破產後實施財政再生計劃，大幅度調整人事，職員年薪調減四成，還鼓勵優退，讓管理職員工早點退休。原本以管理職為中心的市政府職員，已從三百人減到一百四十人左右。 鈴木說，日本正開始能源政策轉換，夕張從煤鄉轉變成人口十分之一以下的城鎮，日本的核能政策也要轉變；日本的人口減少，少子高齡化，財政困難，夕張也是如此。 現在的夕張，正從傳統碳坑走向觀光。今年冬天即將上演的中國電影「甜心巧克力」，來自台灣的女主角林志玲就是到夕張拍外景，鈴木市長本人也在片中軋了一角。 他說，雖然沒有機會與林志玲有對手戲，但是製片邀他到上海出外景，讓他在電影中免費宣傳夕張。 TOP 朝鮮半島百年大旱 南北韓怕糧荒 編譯陳世欽/美聯社首爾26日電/聯合報 朝鮮半島出現百年來最嚴重的乾旱，迫使平壤當局動用兵力為乾枯的農田提桶澆水，南韓官員則忙著搶救受到高溫乾旱威脅的珍稀烏貝。 平壤氣象預報員表示，北韓部分地區最近出現將近105年前有紀錄以來最嚴重的乾旱。持續乾旱導致外界再度關切北韓當局能否餵飽人民的問題。北韓人口2400萬，其中約三分之二長期食物短缺。 官員表示，即使在擁有良好灌溉系統的北韓傳統糧倉平安南道與黃海北道，成千上萬公頃的作物也已經逐漸枯萎。黃海北道黃州郡的一名官員說，許多儲水池的水位已經下降，為農民增添灌溉的問題。在黃州郡古縣里的一處農村，一群北韓女兵一字排開，提水為農民澆灌農田。 在南韓方面，持續將近2個月的乾燥天氣形態導致部分地區出現逾一個世紀以來的最嚴重旱情。官員擔心，南韓作物收成可能因此受到嚴重影響，各地蓄水池的水位也將降到危險的低水位。南韓企劃財政部長官朴宰完26日在危機管理對策會議中表示：「104年以來的最嚴重乾旱已經對我國的農業與畜牧業造成影響。 TOP 上班途中 韓女偏愛看書男性 中央社/Upaper 南韓「朝鮮日報」網站昨天報導，最近一項調查顯示在上下班路上最令異性青睞的類型，男女的好感取向不盡相同。男性受訪者喜歡「會讓位子的女性」，女性受訪者則偏愛「看書的男性」。 現代都會生活總是庸庸碌碌，匆忙的人們也許在上下班的路上，並未留意擦肩而過的人。南韓某交友網站針對南韓1505名20到30歲的成年男女，進行一項名為「上下班的路上令你有好感的異性」的民意調查。 調查結果顯示，最令受訪男性有好感的女性是「會讓位子的女性」，有505名男性選擇這一項；而49%的受訪女性對「看書的男性」有好感。 男性所選的之後依序是，「看書的女性」(32%)、「使用智慧型電器的女性」(11%)、「收看或收聽體育比賽的女性」(7%)。 女性所選的之後依序是，「會讓位子的男性」(35%)、「使用智慧型電器的男性」(13%)。 而在「沒好感」方面，69%的男性選擇「大聲講電話的女性」，之後依序是「穿著不得體的女性」(17%)、「補妝的女性」(11%)。 女性方面，60%不喜歡「渾身酒氣、汗臭味的男性」，之後依序「大聲講電話的男性」(25%)、「穿著不得體的男性」(13%)。 TOP 敘利亞叛軍兵臨首都 編譯李京倫/美聯社貝魯特26日電/聯合報 敘利亞最精銳的「共和衛隊」26日在首都大馬士革郊區與反抗軍激戰，這是自從去年爆發反對總統阿塞德的起義以來，反抗軍與特種部隊最激烈的戰鬥之一。 敘利亞人權觀察組織表示，這場衝突發生在共和衛隊的基地附近，距離大馬士革市中心約8公里，至少6人喪命。 共和衛隊由阿塞德的胞弟梅爾指揮，負責保衛首都。大馬士革由阿塞德的部隊牢牢掌控，雖然郊區時常發生反抗軍與政府軍的衝突，但在共和衛隊基地附近爆發戰鬥仍屬罕見。 人權組織表示，政府軍乘著裝甲運兵車橫掃大馬士革附近的巴爾塞地區，至少奪走一命。在東部城市戴爾艾澤發生激烈砲戰，造成多人死亡。 敘利亞異議人士估計，去年3月反阿塞德的抗爭爆發以來，已有1萬4 千多人喪生。 北約26日應土耳其要求，在比利時布魯塞爾總部召開緊急會議，會後秘書長拉斯穆森強烈譴責敘利亞擊落土耳其戰機的行為「令人無法接受」，並表示所有會員國都與土耳其同聲一氣，但未提及軍事干預的可能性。 敘利亞22日擊落一架土耳其戰機，引發外交風波。敘國稱這架飛機侵入領空，但土國表示雖然飛機一度迷路而不慎飛入敘國領空，但它卻在國際空域內遭擊落。機上兩名飛行員目前下落不明。 TOP

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