[G4G] 中国养老前景严峻 专家：国家或因此破产(1张图)

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送交者: 万民学香港 于 北京时间 08/08/2012 () [累积4300分 给万民学香港发悄悄话] 主题：中国养老前景严峻 专家：国家或因此破产(1张图)  [时事经纬] 中国养老前景严峻 专家：国家或因此破产  近期，随着中国大陆人口老龄化的日趋加剧，养老保障账户的缺口成了人们普遍关注的问题，大陆学者们纷纷发文探讨体制下的养  老金等经济问题，经济学家郎咸平表示“问题不解决，国家都可能破产”。  全国老龄工作委员会办公室发布的中国大陆人口老龄化发展趋势预测研究报告预测，2014年我国老年人口将达到2亿，2026年达到  3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后将一直维持在3亿至4亿的规模。此报告引发经济学家和各界人士发文探讨中国大  陆养老金问题。  养老金收不抵支 老龄化社会引发支付危机  旅美中国大陆社会经济问题学者程晓农针此问题说：“现在中国大陆讲的养老金的缺口其实指的不是现在而是将来。将来中国大陆  的税收是不可能增长那么快的。政府用将来的养老金去养未来的退休者恐怕会有很大的困难，因为中国大陆正在迅速进入老龄化，  所以将来会出现领取者多，而缴纳者少的局面。”  程晓农还表示：“政府收不到足够的养老金的话，将来就必须用税收去填补。但是中国大陆各地政府全面出现财政亏空，实际上是  没有钱付的。所以缺口的另外一层意思是如果政府收不到那么多钱来支付未来的养老金，那政府也拿不出钱来填这个窟窿，这个缺  口就变成一个硬的缺口了。”  中国大陆社科院编撰的《中国大陆养老金发展报告2011》显示，从1997年起，各级财政对养老保险累计补贴金额达1.2526万亿元  。也就是说，到去年末基本养老保险基金累计结存1.9497亿元中，近三分之二来自财政转移支付，如果没有财政补贴，多个省市  的养老金已经收不抵支。  中国银行等机构最新发布的一项研究报告预测，要维持现在的养老金给付水平，中国大陆在2013年还缺18.3万亿养老基金，才能  保证未来70年退休金的发放。  该研究报告还称，在中国大陆目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口将逐年加大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时，中  国大陆养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%。  而中国在疯狂抽税之下，目前财政收入也刚突破10万亿，企业已经叫苦连天，声称“不逃税没办法活”。如果按上述缺口计算，这  意味着政府财政收入即使全部补贴也不能供应养老金缺口。  郎咸平:中国人退休后将难以养老 国家都可能破产  中国大陆除去老龄化的威胁，养老保险困局可能在制度设计之初就埋下了隐患。  1997年，国务院正式确定了全国城镇职工养老金制度从过去现收现付的企业养老制，向社会统筹与个人账户相结合的基本养老保  险转变。这种制度设计具有过渡期特征，其本意是寄望于两种制度的优势互补。但累积着当期支付赤字和积累资金贬值的双重风险  。  尤其值得注意的是，养老金的管理根本不透明，钱的流向外人根本不清楚。按规定，企业缴纳的20%养老金要纳入社会统筹账户，  这意味着我们再也见不到这个钱了，没有人告诉我们钱去哪了各省各市没有任何资料披露。因为只有一个总的现金账。它怎么投资  ，我们也不知道，也没有回报率，干了什么我们也不知道。  比如说一个省今年账户上是100亿，明年只剩80亿了，钱去哪里了?不知道。这是什么?其实就是变相的税收。就是说，这个税收也  好，退休金也好，全部纳入政府的统筹账户，它统一用，统一支取，因此钱基本都没了。 针对中国的养老金问题，香港经济学家郎咸平此前拿香港的大学举例说：养老金部份一般是由教授自己出5%的薪水，学校出15%。  但是每个人都有一个自己的账户。怎么做投资，你可以自己决定，然后这个机构帮你具体操作，每个月的投资盈亏你都会知道，因  为每个月都有账单寄给你，账单会清楚地告诉你，你的退休金还剩多少钱。但这个事情在中国大陆只有三个字：不可能。因为大陆  人没有一个人有自己独立的账户，没有一个人知道自己的养老金目前还剩多少，也没有一个人知道如何投资，什么都不知道。但是  很有可能等到你去领退休金的时候，你就发现拿不到了，就是空账户都很有可能的。  郎咸平表示：如果我们现在不解决这个养老金问题，那我们这么多退休的父母亲怎么办?所有的担子全部都压在年轻人的身上!这个  问题，你解决不了的话，一个国家都有可能破产。  此外，养老金还存在种种问题。  养老金成了官员贪腐的资源  自由撰稿人颜昌海于8月4日在博客发表的《中国大陆养老难，国家可能都破产》一文中提到：中国大陆的养老金制度是1990年代  后建立的，在经济改制期间，是一笔糊涂账，企事业单位的人员流动后，根本就拿不到离职时应该得到的福利，他劳动几十年所创  造的剩余价值就等于无偿奉献了。到了1990年代末，才“与国际接轨”建立了社会保险制度，根据劳动者的工龄职称计算离职前  的养老保险，以离职时间为界限，重新交纳数目不菲的“社保基金”，每年需几千元人民币，一直交纳到六十岁。这笔钱，当然也  毫无例外的变成了官员们贪腐的资源，参保者将来能否享受到自己的基金利息？从目前的物价飞涨指数看，应该是个未知数。  政策为官员阶层利益而定  颜昌海表示：最近中国大陆又准备延长享受退休金的年限到65岁，也就是说，现在那些为社会创造财富的人今后要到65岁才能拿  到退休金。据说这也是“与国际接轨”，这时候就不讲中国大陆国情了。中国大陆是什么自然环境，什么社会条件，什么食物结构  ，什么营养水平，……？众所周知，大陆官方的一切政策法令都是为它这个集团的利益而制订的，政府官员延长退休年龄当然是好  事，可以多贪污受贿五年，多搜刮民脂民膏五年，而劳动者却要为官老爷们多卖五年的命！凡对国计民生有利的事情，从来不与国  际接轨，凡对官僚集团有利的，统统与国际接轨。  政策为官员阶层利益而定  颜昌海还列出三点来证明中国大陆公共政策的设计与中国大陆其他部门立法一样，是谁设计，谁受益。这种立法自利性中的特点是  ：偏重于政府一方的职权及各种利益，轻视公民及其它社会组织的合法权益。  1. 中国大陆的养老保险制度的核心是满足与保证官员阶层利益，一旦这个目标受到威胁，政府可以不经过任何“民意谘询”就加  以修改。  2. 中国大陆养老保险制度设计充分体现了政府的自利型特点。中国大陆的养老金体系实行双轨制——一套是政府部门、事业单位  的退休制度，个人无需缴纳社保，由财政统一支付的养老金；另一套是社会企业单位的缴费型统筹制度。  3. 政府随时以“赖帐”的方式摆脱责任，这是中国大陆现在无责任政治的特点。中国大陆养老金因为制度设计有问题，让企业缴  费补贴党政事业机关的养老费用；比如政府管理不善，各地挪用、贪污社保基金的丑闻迭出。  颜昌海认为，现在中国大陆的养老金的处境比较严重的，第一是不公平，第二是不负责，第三是不透明。  [新浪博客]

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